Администрация
Отчет «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг МО Славянский район в 2017 году»
Раздел 1. Организация работы по внедрению составляющих Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования Славянский район
Раздел 2. Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг.
Раздел 3. Реализация ведомственного плана по содействию развитию конкуренции и развитию конкурентной среды в муниципальном образовании Славянский район.
Раздел 4. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.
Раздел 5. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды.
Раздел 6. Административные барьеры, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства.
Раздел 7. Информация о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования Славянский район за 2017 год.
Раздел 8. Информация о наличии в муниципальной практике проектов с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионных соглашений.
Раздел 9. Дополнительные комментарии со стороны муниципального образования («обратная связь»).
ПРИЛОЖЕНИЯ
Раздел 1. Организация работы по внедрению составляющих Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования Славянский район
С целью организации работы по внедрению составляющих Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Славянский район постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 17 мая 2016 года № 695 «О внедрении стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Славянский район» (далее - Стандарт) назначены сотрудники администрации, ответственные за организацию работы по внедрению Стандарта на территории Славянского района (Приложение 1).
В целях координации деятельности по вопросам внедрения на территории муниципального образования Славянский район Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р, создана рабочая группа по содействию развития конкуренции на территории муниципального образования Славянский район.
Постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 21 ноября 2016 года № 2225 «О создании рабочей группы по внедрению на территории муниципального образования Славянский район Стандарта развития конкуренции» утверждены Положение о рабочей группе по внедрению на территории муниципального образования Славянский район Стандарта развития конкуренции и состав рабочей группы. В рабочую группу входят глава администрации МО Славянский район, заместители главы администрации, специалисты администрации, председатель местного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Славянском районе (по согласованию), руководители предприятий и главы администраций сельских поселений по согласованию.
В 2017 году рабочей группой проведено 8 заседаний, на которых рассмотрены следующие вопросы:
- итоги оценки деятельности муниципального образования Славянский район по содействию развитию конкуренции. По итогам оценки принято решение: ответственным в разрезе социально-значимых и приоритетных рынков дополнительно проанализировать причины нахождения Славянского района на 29 месте в рейтинге муниципальных образований согласно показателям Методики оценки деятельности муниципальных образований Краснодарского края по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, утвержденной приказом министерства экономики Краснодарского края и департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 22.02.2017г. №29/20 и принять соответствующие меры по улучшению показателей.
- подведены итоги внедрения Стандарта развития конкуренции в МО Славянский район за 2016 год.
По результатам рассмотрения приняты решения:
1. Разработать инвестиционные предложения в целях развития конкуренции на социально-значимых и приоритетных рынках Славянского района.
2. Проанализировать показатели оценки деятельности МО Славянский район по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата по итогам 1 квартала 2017 года.
- проведена актуализация плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды муниципального образования Славянский район на 2017 год. По итогу заседания на основании анализа выполнения структурными подразделениями администрации МО Славянский район мероприятий «дорожной карты» по внедрению Стандарта, а также достижения плановых показателей по итогам 2016 года принято решение об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды муниципального образования Славянский район на 2017 год.
"Дорожная карта" утверждена постановлением администрации муниципального образования Славянский район №1320 от 01.06.2017 года;
- подведены итоги выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды на территории муниципального образования Славянский район за 1 полугодие 2017 года. Приняты решения, направленные на улучшение показателей выполнения плана;
- рассмотрены результаты оценки деятельности муниципальных образований Краснодарского края по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата. Для поднятия рейтинга муниципального образования Славянский район принято решение:
1) больше внимания уделять размещению информации на официальном сайте и через средства массовой информации о деятельности администрации по содействию развитию конкуренции, о состоянии конкурентной среды и его изменении по времени.
2) изучать вопросы об уровне административных барьеров во всех сферах регулирования и о наличии жалоб в надзорные органы по данной проблематике.
3) руководителям структурных подразделений в целях достижения целевых показателей Плана мероприятий («дорожной карты») продолжить работу по разработке самостоятельных мероприятий для включения в «дорожную карту».
- подведены итоги выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды на территории муниципального образования Славянский район за 9 месяцев 2017 года. Анализ выполнения Плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды Славянского района выявил резерв для улучшения показателей по развитию конкуренции на территории района. Структурным подразделениям намечены дополнительные меры для улучшения выполнения показателей Плана мероприятий «дорожной карты».
- приняты меры по содействию в опросе всех категорий граждан: работающих, пенсионеров, студентов и хозяйствующих субъектов - для увеличения охвата граждан при проведении мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг.
- в ходе разработки «Стратегии 2030» с учетом рекомендаций полученных на стратегических сессиях, проводимых министерством экономики Краснодарского края рабочей группой принято решение о дополнении приоритетного рынка на территории Славянского района «санаторно-курортных и туристических услуг».
В целях повышения уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг информация о проведении мониторинга состояния конкурентной среды на рынках товаров и услуг размещена на официальном сайте администрации муниципального образования www/Slavyansk.ru, а также направлены информационные письма хозяйствующим субъектам государственных и частных форм собственности.
Также, на территории МО Славянский район создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Славянский район. В 2017 году проведено 12 заседаний Совета, где рассматривались все проблемы предпринимательской деятельности, в том числе о состоянии конкуренции на рынках Славянского района.
Распоряжения, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты Краснодарского края, органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции и совершенствования антимонопольной политики исполняются в срок в полном объеме.
Перечень приоритетных направлений работы в отношении внедрения Стандарта на территории муниципального образования Славянский район включает:
-сокращение очередности в детских дошкольных учреждениях в возрасте от 1- 6 лет;
- повышение охвата детей в возрасте от 7 до 17 лет детским отдыхом и оздоровлением через различные формы летней занятости;
- включение негосударственных (немуниципальных) медицинских органи-заций в реализацию ТП ОМС;
- привлечение медицинских работников в район. Повышение доли обеспеченности мед. учреждений медицинскими кадрами;
- расширение видов платных услуг;
- охват детей с ОВЗ, не посещающих образовательные организации услугами по оказанию психолого-педагогического сопровождения;
- улучшение социального обслуживания лиц, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
- создание условий для организации разносторонней культурной жизни населения Славянского района, в том числе в сельской местности;
-соблюдение обязательных требований, установленных законодательством в отношении муниципального жилищного фонда;
- передача в управление частным операторам объектов ЖКХ муници-пальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление;
- обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Славянский район;
- повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в муниципальном образовании;
- обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли);
- обеспечение возможности сельского населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома);
- расширение числа участников рынка розничной торговли с целью создания конкурентной среды;
- развитие сектора негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом;
- повышение уровня информированности о мерах и формах государственной поддержки индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- развитие аграрного туризма. Развитие системы отдыха, оздоровления, привлечение дополнительных средств в бюджет;
- увеличение крупных товаропроизводителей на рынке сельхозпродукции;
- строительство заготовительных пунктов;
- круглогодичное обеспечение населения высококачественной и разнообразной продукцией;
- стимулирование новых предпринимательских инициатив, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе в инновационной сфере;
- увеличение производства животноводческой продукции;
- обеспечение условий деятельности хозяйствующих субъектов на рынке бытовых услуг;
- увеличение охвата населения Славянского района обслуживанием в сфере бытовых услуг;
- развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и сред-него предпринимательства;
- организация мероприятий по методическому сопровождению заказчиков по вопросам недопущения нарушений законодательства в сфере защиты конкуренции и осуществления закупок, товаров, услуг;
-размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) и на официальных сайтах в сети «Интернет» администрации МО Славянский район ин-формационных сообщений о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
- муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
-внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- наполнение информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», в том числе вакансиями с предоставлением жилья, заявленными работодателями Славянского района;
-методическое и информационное обеспечение организаций дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы технического и научно-технического творчества с целью развития кружков технической направленности;
-методическое и информационное обеспечение центров молодежной политики, реализующие дополнительные общеобразовательные программы для молодежи.
Раздел 2. Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Комплексная оценка социально-экономического развития Славянского района
За 2017 год в комплексной оценке городских округов и муниципальных районов края по основным среднедушевым показателям социально-экономического состояния Славянский район занимает 10 место среди 44 муниципальных образований и 9 место в своей группе из 15 муниципалитетов (включая городские округа Новороссийск, Сочи, Анапа, Геленджик). Комплексная оценка проведена по следующим показателям на душу населения: уровень промышленного производства, уровень сельскохозяйственного производства, уровень развития строительства, уровень инвестиционной активности, уровень развития услуг транспорта, уровень финансового состояния хозяйствующих субъектов, уровень развития потребительского рынка, уровень накопленного экономического потенциала, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, покупательная способность населения, уровень развития малого предпринимательства, уровень состояния рынка труда и уровень развития социальной инфраструктуры.
Согласно результату мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, который проводился в 2017 году, Славянский район входит в тройку лидеров среди 37-ми районов края.
По показателям «Экономическое развитие» и «Организация муниципального управления» Славянский район занял 1-е место, «Жилищная политика и ЖКХ» - 6-е место, «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» - 9-е место.
В целом экономика Славянского района на протяжении многих лет сохраняет многоотраслевую направленность. В структуре базовых видов экономической деятельности за последних 3 года выросла доля предприятий промышленной отрасли с 53,1 % до 69,1 % за счет реализации крупного инвестиционного проекта по переработке нефти ООО «Славянск ЭКО». Объем инвестиций в реконструкцию завода за три года превысил 9 млрд. рублей. По итогам 2017 года произведено нефтепродуктов на сумму 71 млрд. руб. с темпом роста 182,6 % к 2016 году.
Темп роста промышленного производства в 2017 году достиг 169,1 % - это второй показатель в крае. Наиболее быстро перейти к наращиванию объемов производства удалось предприятиям пищевой промышленности: ООО «Лебединская усадьба» - темп роста 185,1%, ООО АФ «Приволье» - 103,5%; ОАО «Маслосырзавод «Славянский» - 104%; ООО «Кубанские деликатесы» - 100,3%; ЗАО «Славпром» - 124,3%.
При этом общий объем произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг в районе за 3 года увеличился в 1,5 раза (с 73 млрд. руб. в 2015 году до 110 млрд. руб. в 2017 году).
Более 38 % экономически активного населения занято в сфере промышленности и сельского хозяйства и только 10 % занято в сфере торговли.
За 2015-2017 годы объем отгруженной продукции сельскохо-зяйственных предприятий увеличился с 11,1млрд. руб. в 2015 году до 13,6 млрд. руб. в 2017 году.
Сельскохозяйственным производством занимается 29 предприятий различных форм собственности, 12 из которых относятся к категории крупных и средних. Этими предприятиями обрабатывается 90 % всей площади пашни (99 тысяч гектаров). Крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели обрабатывают 9924 га (10 % от площади пашни). У личных подсобных хозяйств в обработке находится 6520 га, средний размер ЛПХ в Славянском районе составляет 0,22 га.
Спецификой растениеводческой отрасли в Славянском районе является выращивание риса, район входит в число восьми рисосеющих районов края. На протяжении нескольких лет Славянский район занимает лидирующие позиции по объемам производства риса. В 2017 году собрано 291,3 тыс. тонн риса в первоначально оприходованном весе сельхозпредприятиями всех форм собственности.
В целях дальнейшего развития данного направления в 2017 году завершилась реализация проекта по строительству элеватора на 9000 тонн риса-сырца фирмой ООО АПФ «Кубань». ООО Агрофирма «Приволье» начало реализацию первого этапа проекта зернохранилища для хранения зерна общей вместимостью 6000 тонн, строительство отдельно стоящего приемно-отпускного устройства мощностью 1000 тонн переработки зерна в сутки.
Ежегодно увеличивает объемы сбора плодов и ягод Агрофирма «Сад-Гигант», в 2017 году собрано 83,4 тонн - это более 30 % урожая собранного в Краснодарском крае.
Перспективным направлением в рамках развития конкурентной среды для сельскохозяйственной отрасли является выращивание на территории Славянского района ягод (в частности клубники). На сегодняшний день ягоды выращиваются только в ЛПХ района.
Важным направлением развития сельскохозяйственной отрасли является животноводство. За 2015-2017 годы поголовье КРС выросло на 3% (226 голов) составив 8534 головы.
По тогам 2017 года оборот предприятий розничной торговли в базовых отраслях экономики занимает 22,1 % . За три года оборот розничной торговли вырос с 14,9 млрд. рублей в 2015 году до 17,3 млрд. руб. в 2017 году, темп роста 116,1 % (2017 год к 2015 году). Рост обусловлен развитием сети предприятий розничной торговли «Магнит», «Пятерочка», «ДНС», «Высшая лига», «Спорт стиль», «Выселковский агрокомплекс» и т.д.
Социальное развитие населения Славянского района в 2015-2017 годы находится в динамике, характерной для всей территории Краснодарского края, где в результате улучшения экономических условий реальные доходы населения района составили: 98,4 % в 2015 году; 98,4% в 2016 году и 97,6% в 2017 году.
За 11 месяцев 2017 года среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий достигла 28 373 рублей с темпом роста 109,3 % при среднекраевом темпе роста - 105,4 %. По размеру средней заработной платы Славянский район на 15 месте среди 44-х муниципальных образований края, по темпам роста на 5 месте в крае. За последние три года рост среднемесячной заработной платы крупных и средних предприятий составил 12,9 %. В 2018 году планируется доведение среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям до 28 689,8 рублей с темпом роста 102,4 % к 2017 году.
Благодаря многоотраслевому характеру экономики на протяжении последних трех лет показатель уровня регистрируемой безработицы в районе оставался стабильным - 0,6 %. К концу 2017 года снизился и составил 0,5 % при среднекраевом показателе 0,6 %.
Численность постоянного населения на конец 2017 года составила 132752 человека, показатель увеличился на 0,6 %. На 1 января 2018 года численность населения 132 982 человек. Демографическая ситуация характеризуется незначительным увеличением численности населения за счет миграционных процессов на уровне 0,3 %, при этом наблюдается естественная убыль населения.
В бюджеты всех уровней на территории муниципального образования Славянский район за 2015 год мобилизовано 4 млрд. 14 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей, из которых в доходы консолидированного бюджета Краснодарского края поступило 3 млрд. 104 млн. рублей. Бюджетное назначение выполнено на 104,6 %. Прирост поступлений к уровню прошлого года в денежном выражении составил 181 млн. рублей.
В консолидированный бюджет муниципального района, который включает в себя районный бюджет и 15 бюджетов поселений, поступило собственных доходов - 1 млрд. 318 млн. рублей и 1 млрд. 573 млн. рублей финансовой помощи в виде субсидий, субвенций и дотаций из краевого бюджета. Годовой план собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района за 2015 год выполнен на 101 %.
Поступление платежей в бюджеты всех уровней
|
Годовой план на 2015 год (млн. руб.) |
Факт 2015 года (млн. руб.) |
Факт 2014 года (млн. руб.) |
Исполнение плана на 2015 год, % |
Темпы роста 2015 год / 2014 год, % |
Всего: |
Х |
4 014,6 |
3 757,7 |
Х |
106,8 |
Федеральный бюджет |
Х |
910,5 |
835,0 |
Х |
109,0 |
Консолидированный бюджет края |
2 966,6 |
3104,1 |
2 922,7 |
104,6 |
106,2 |
Краевой бюджет |
1 661,7 |
1785,5 |
1 611,5 |
107,4 |
110,8 |
Местные бюджеты, в т. ч. |
1 304,9 |
1318,6 |
1 311,2 |
101,0 |
100,6 |
Районный бюджет |
833,7 |
839,4 |
730,5 |
100,7 |
114,9 |
Бюджеты поселений |
471,2 |
479,2 |
580,7 |
101,7 |
82,5 |
Бюджет района дотационный. За 2015 год для осуществления расходных полномочий получено 321,5 млн. рублей дотаций и субсидий из краевого бюджета, что составляет 14,4 % от общей суммы доходов бюджета района.
На исполнение переданных муниципальному образованию государственных полномочий в бюджет поступило 1 млрд. 072 млн. рублей.
Поступление доходов в бюджет района
Наименование дохода |
Поступило за 2015 год, (тыс. руб.) |
Удельный вес в общей сумме доходов, (%) |
Темп роста к 2014 году, (%) |
Исполнение годового плана, (%) |
1. Налоговые доходы: |
532 659 |
63,5 |
102,1 |
100,6 |
Налог на прибыль |
16 643 |
2,0 |
209,8 |
101,5 |
Налог на доходы физических лиц |
385 377 |
45,9 |
96,8 |
100,3 |
Единый налог на вмененный доход |
95 339 |
11,4 |
99,1 |
101,2 |
Единый сельскохозяйственный налог |
18 101 |
2,2 |
237,8 |
100,6 |
Госпошлина |
11 933 |
1,4 |
139,2 |
101,1 |
Прочие налоговые доходы |
5 266 |
0,6 |
178,3 |
107,4 |
2. Неналоговые доходы: |
306 755 |
36,4 |
146,8 |
100,9 |
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли |
231 102 |
27,5 |
195,6 |
100,5 |
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества |
2514 |
0,3 |
109,3 |
104,8 |
Доходы от продажи земельных участков |
33 283 |
3,8 |
95,8 |
100,9 |
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
16 610 |
2,0 |
82,7 |
101,0 |
Денежные взыскания (штрафы) |
11 620 |
1,4 |
110,2 |
101 |
Прочие неналоговые доходы |
11 626 |
1,4 |
50,1 |
108,5 |
ИТОГО: |
839 414 |
100 |
114,9 |
100,7 |
Расходы консолидированного бюджета района в 2015 году составили 2 975,8 млн. рублей, в том числе районного бюджета - 2 315,2 млн. рублей, что составляет 77% от всех расходов, и бюджетов поселений - 697,1 млн. рублей или 23%. Суммы, подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - 36,5 млн. рублей.
Структура расходов бюджета муниципального образования
Славянский район за 2015 год по разделам бюджетной классификации
Расходы |
Уточненный бюджет, млн. руб. |
Исполнено млн. руб. |
% исполнения |
Удельный вес в расходах, % |
Всего расходы: |
2 365,1 |
2 315,2 |
97,9 |
100,0 |
Общегосударственные вопросы |
209,8 |
174,3 |
83,1 |
7,5 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
22,7 |
20,5 |
90,3 |
0,9 |
Национальная экономика |
55,9 |
55,8 |
99,8 |
2,4 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
70,6 |
69,4 |
98,3 |
3,0 |
Образование |
1 618,4 |
1 612,7 |
99,6 |
69,7 |
Культура, кинематография, |
27,4 |
27,1 |
98,9 |
1,2 |
Здравоохранение |
137,2 |
137,2 |
100,0 |
5,9 |
Социальная политика |
70,8 |
66,0 |
93,2 |
2,9 |
Физическая культура и спорт |
53,1 |
53,0 |
99,8 |
2,3 |
Средства массовой информации |
7,9 |
7,9 |
100,0 |
0,3 |
Обслуживание муниципального долга |
70,3 |
70,3 |
100,0 |
3,0 |
Межбюджетные трансферты поселениям |
21,0 |
21,0 |
100,0 |
0,9 |
В структуре расходов районного бюджета приоритетной остается социальная сфера, куда было выделено 1 896,0 млн. рублей или 81,9 % всех расходов.
В бюджеты всех уровней на территории муниципального образования Славянский район за 2016 год мобилизовано 4 млрд. 109 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей, из которых в доходы консолидированного бюджета Краснодарского края поступило 3 млрд. 26 млн. рублей. Бюджетное назначение выполнено на 100,4 %. Темп поступлений к уровню прошлого года составил 97,5 %.
В консолидированный бюджет муниципального района, который включает в себя районный бюджет и 15 бюджетов поселений, поступило собственных доходов - 1 млрд. 327 млн. рублей и 1 млрд. 482 млн. рублей финансовой помощи в виде субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.
Годовой план собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района за 2016 год выполнен на 99 %.
Поступление платежей в бюджеты всех уровней
|
Годовой план на 2016 год (млн. руб.) |
Факт 2016 года (млн. руб.) |
Факт 2015 года (млн. руб.) |
Исполнение плана на 2016 год, % |
Темпы роста 2016 год / 2015 год, % |
Всего: |
Х |
4 108,9 |
4 014,6 |
Х |
102,3 |
Федеральный бюджет |
Х |
1 083,0 |
910,5 |
Х |
118,9 |
Консолидированный бюджет края |
3 014,1 |
3 025,9 |
3104,1 |
100,4 |
97,5 |
Краевой бюджет |
1 673,5 |
1 698,3 |
1785,5 |
101,5 |
95,1 |
Местные бюджеты, в т. ч. |
1 340,6 |
1 327,6 |
1318,6 |
99,0 |
100,7 |
Районный бюджет |
853,6 |
843,6 |
839,4 |
98,8 |
100,5 |
Бюджеты поселений |
487,0 |
484,0 |
479,2 |
99,4 |
101,0 |
Темп поступлений в районный бюджет к уровню прошлого года составил 100,5 %. Годовой план района по собственным доходам выполнен на 98,8%.
Бюджет района дотационный. За 2016 год из других бюджетов бюджетной системы РФ получено 1 337,2 млн. рублей дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, что составляет 61 % от общей суммы доходов бюджета района.
Поступление доходов в бюджет района
Наименование дохода |
Поступило за 2016 год, (тыс. руб.) |
Удельный вес в общей сумме доходов, (%) |
Темп роста к 2015 году, (%) |
Исполнение годового плана, (%) |
1. Налоговые доходы: |
584 191 |
69,2 |
109,7 |
100,6 |
Налог на прибыль |
11 871 |
1,4 |
71,3 |
101,5 |
Налог на доходы физических лиц |
407 992 |
48,4 |
105,9 |
100,5 |
Единый налог на вмененный доход |
96 358 |
11,4 |
101,1 |
100,6 |
Единый сельскохозяйственный налог |
19 851 |
2,4 |
109,7 |
100,3 |
Госпошлина |
18 587 |
2,2 |
155,8 |
101,0 |
Прочие налоговые доходы |
29 532 |
3,5 |
502,1 |
101,5 |
2. Неналоговые доходы: |
259 411 |
30,8 |
84,6 |
95,0 |
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли |
177 938 |
21,1 |
77,0 |
92,7 |
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества |
3 638 |
0,4 |
144,7 |
102,2 |
Доходы от продажи земельных участков |
20 131 |
2,4 |
60,5 |
101,4 |
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
16 427 |
1,9 |
98,9 |
100,2 |
Денежные взыскания (штрафы) |
10 740 |
1,3 |
92,4 |
101,3 |
Прочие неналоговые доходы |
30 537 |
3,6 |
262,6 |
123,1 |
ИТОГО: |
843 602 |
100,0 |
100,5 |
98,8 |
В разрезе доходных источников района наибольший удельный вес 48,4 % (408 млн. рублей) приходится на налог на доходы физических лиц, на доходы от арендной платы за землю 21,1 % (178 млн. рублей) и на единый налог на вмененный доход 11,4 % (96 млн. рублей).
Расходы консолидированного бюджета района в 2016 году составили 2 876,3 млн. рублей, в том числе районного бюджета - 2 181,2 млн. рублей, что составляет 75,8 % от всех расходов, и бюджетов поселений - 745,9 млн. рублей или 25,9 %. Суммы, подлежащие исключению в рамках консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - 50,8 млн. рублей.
Уточненный бюджет по расходам районного бюджета в течение года вырос на 30,7 млн. рублей или на 1,4 % за счет поступления в него дополнительных доходов, целевых поступлений из краевого бюджета, привлеченных кредитов.
По сравнению с 2015 годом расходы бюджета снизились на 134,0 млн. рублей за счет завершения в 2015 году строительства детского сада.
Структура расходов бюджета муниципального образования
Славянский район за 2016 год по разделам бюджетной классификации
Расходы |
Уточненный бюджет, млн. руб. |
Исполнено млн. руб. |
% исполнения |
Удельный вес в расходах, % |
Всего расходы: |
2 264 331,6 |
2 181 220,7 |
96,3 |
100,0 |
Общегосударственные вопросы |
184 755,4 |
165 227,6 |
89,4 |
7,6 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
31 953,9 |
28 776,3 |
90,1 |
1,3 |
Национальная экономика |
89 249,8 |
83 572,4 |
93,6 |
3,8 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
39 880,2 |
36 844,5 |
92,4 |
1,7 |
Образование |
1 524 250,4 |
1 483 231,0 |
97,3 |
68,0 |
Культура, кинематография, |
27 403,9 |
23 615,3 |
86,2 |
1,1 |
Здравоохранение |
157 589,3 |
155 743,2 |
98,8 |
7,2 |
Социальная политика |
67 409,9 |
66 235,9 |
97,9 |
3,0 |
Физическая культура и спорт |
40 464,8 |
37 049,7 |
91,6 |
1,7 |
Средства массовой информации |
8 356,6 |
8 192,9 |
98,0 |
0,4 |
Обслуживание муниципального долга |
66 031,9 |
66 031,9 |
100,0 |
3,0 |
Межбюджетные трансферты поселениям |
26 700,0 |
26 700,0 |
100,0 |
1,2 |
Бюджетная сфера муниципального образования Славянский район насчитывает 125 учреждений, из которых 11 казенных, 26 автономных, 78 бюджетных и 10 муниципальных органов исполнительной власти, в которых трудятся 5 656 работников.
В структуре расходов районного бюджета приоритетной остается социальная сфера, куда было выделено 1 765,9 млн. рублей или 81,0 % всех расходов.
За 2017 год в консолидированный бюджет края муниципальным образованием Славянский район собрано 3239,1 млн. руб. при плане 3 228,3 млн. руб. или 100,3% при среднекраевом показателе 103,9%. Темп поступлений доходов к аналогичному периоду 2016 года составил - 107,0%.
Прирост поступлений к 2016 году составил 345,6 млн. руб., в т. ч. по:
- налогу на прибыль - 4,2 млн.руб. (1,8%),
- акцизам - 188,8 млн. руб. (76,6%),
- НДФЛ - 62,3 млн. руб. (5 %),
- УСН -25,2 млн. руб. (11,4 %),
- транспортному налогу - 6,9 млн.руб. (5,5%),
- земельному налогу - 40,5 млн.руб. (31%),
- по налогу на имущество организаций и физ. лиц - 8,8 млн. руб(3,7 %).
При годовом плане собственных доходов 810 млн.руб. в районный бюджет поступило 822 млн. рублей. Годовой план выполнен на 101,5 %. Темп поступлений доходов к аналогичному периоду 2016 года составил 97,5 %. Отставание от уровня прошлого года составило 2,5 % или 21,1 млн. руб.
Поступление доходов в бюджет района
Наименование дохода |
Поступило за 2017 год, (тыс. руб.) |
Удельный вес в общей сумме доходов, (%) |
Темп роста к 2016 году, (%) |
Исполнение годового плана, (%) |
1. Налоговые доходы: |
616622 |
75,0 |
105,6 |
100,9 |
Налог на прибыль |
12080 |
1,5 |
101,8 |
98,6 |
Налог на доходы физических лиц |
444752 |
54,1 |
109,0 |
100,8 |
Единый налог на вмененный доход |
88782 |
10,8 |
92,1 |
102,0 |
Единый сельскохозяйственный налог |
17260 |
2,1 |
86,9 |
99,8 |
Госпошлина |
25267 |
3,1 |
135,9 |
101,1 |
Акцизы |
2632 |
0,3 |
85,3 |
100,8 |
УСН |
24663 |
3,0 |
112,0 |
99,9 |
Прочие налоговые доходы |
1186 |
0,1 |
26,8 |
120,9 |
2. Неналоговые доходы: |
205828 |
25,0 |
79,5 |
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли |
153465 |
18,7 |
86,2 |
103,5 |
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества |
4524 |
0,6 |
124,4 |
105,2 |
Доходы от продажи земельных участков |
15758 |
1,9 |
78,3 |
111,5 |
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
5320 |
0,6 |
32,4 |
96,7 |
Денежные взыскания (штрафы) |
7816 |
1,0 |
72,8 |
102,8 |
Прочие неналоговые доходы |
18945 |
2,3 |
63,1 |
98,2 |
ИТОГО: |
822450 |
100,0 |
97,5 |
101,5 |
Структура расходов бюджета муниципального образования
Славянский район за 2017 год по разделам бюджетной классификации
Расходы |
Уточненный бюджет, млн. руб. |
Исполнено млн. руб. |
% исполнения |
Удельный вес в расходах, % |
Всего расходы: |
2533,7 |
2494,8 |
98,5 |
100,0 |
Общегосударственные вопросы |
179,5 |
174,5 |
97,3 |
7,0 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
31063,5 |
30013,0 |
96,6 |
1,2 |
Национальная экономика |
54784,5 |
50468,9 |
92,2 |
1,2 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
33697,0 |
31973,5 |
94,9 |
1,3 |
Образование |
1811332,3 |
1788507,5 |
98,7 |
71,7 |
Культура, кинематография, |
42270,6 |
40917,1 |
96,8 |
1,6 |
Здравоохранение |
128792,2 |
128662,3 |
99,9 |
5,2 |
Социальная политика |
68505,6 |
68268,3 |
99,7 |
2,7 |
Физическая культура и спорт |
103391,7 |
101731,9 |
98,4 |
4,1 |
Средства массовой информации |
7098,0 |
6655,2 |
93,8 |
0,3 |
Обслуживание муниципального долга |
46136,0 |
45795,4 |
99,3 |
1,8 |
Межбюджетные трансферты поселениям |
27245,2 |
27245,2 |
100,0 |
1,1 |
В структуре расходов районного бюджета приоритетной остается социальная сфера, куда было выделено 2154,3 млн. рублей или 85,0 % всех расходов.
В Славянском районе осуществляет хозяйственную деятельность 15 бюджетообразующих предприятий. По итогам 2015 и 2016 года с убытком сработало предприятие ОАО «Славянский кирпич» (5,8 млн.руб. и 51,3 млн.рублей соответственно) по причине снижения инвестиционной активности на строительном рынке. В 2016 году убыток получили ОАО «Славянский комбинат хлебопродуктов» - 665,5 млн.рублей по причине создания резерва сомнительных долгов по решению учредителей и АО «Анастасиевское» - 413,9 млн.рублей по причине образования безнадежной дебиторской задолженности. 14 бюджетообразующих предприятий по итогам 2016 года получили положительный финансовый результат, наибольший объем прибыли получен В ОАО «Сад-Гигант» - 1 035 675 тыс.рублей.
На базе статистических итогов развития Славянского района за предыдущие годы разработан индикативный план социально-экономического развития МО Славянский район на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
70,5 % в общем обороте хозяйственного комплекса района приходится на объем промышленного производства, оборот розничной торговли - 14,9%, объем продукции сельского хозяйства - 12 %.
Определяющее влияние на динамику развития хозяйственного комплекса района оказывает отрасль «Промышленность».
Объем отгруженных товаров промышленного производства по полному кругу в 2018 году составит 86,591 млрд.рублей, с темпом роста 114,2 % к уровню 2017 года, что обусловлено результатами деятельности крупных и средних предприятий обрабатывающего производства. В структуре промышленного сектора экономики 99 % приходится на долю обрабатывающих производств.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2018 году ожидается равным 14,7 млрд.рублей (107,8 % к 2017 году). По прогнозу к 2020 году объем составит 16,0 млрд.рублей с темпом роста 118,4 % к уровню 2016 года. В 2018 году наблюдается рост стоимости произведенной продукции сельского хозяйства в отрасли «Растениеводство». Производство зерновых и зернобобовых культур в 2018 году по всем категориям хозяйств, выше уровня 2016 года на 15,6 тыс.тонн, в том числе по сельскохозяйственным организациям на 12,4 тыс.тонн, по крестьянским (фермерским) хозяйствам на 3,1 тыс.тонн. Сельскохозяйственные предприятия района планируют получить риса в 2018 году не менее 303,1 тыс.тонн в весе после доработки, что на 0,4 % выше уровня 2017 года. Производство плодов и ягод в 2018 году составит 92,2 тыс.тонн, в том числе в сельскохозяйственном предприятии ЗАО «Сад-Гигант» - 88,4 тыс.тонн. В 2018 году мяса в живом весе в районе будет произведено выше уровня 2016 года, во всех категориях хозяйств, на 0,4 тыс.тонн и составит 16,06 тыс.тонн.
Оборот розничной торговли ежегодно увеличивается и в 2018 году он составит 18,3 млрд.рублей с ростом 5,8 % к 2017 году с учетом индекса потребительских цен. Темп роста оборота розничной торговли объясняется развитием крупных сетевых предприятий торговли.
Объем инвестиций в основной капитал, за счет всех источников финансирования в 2018 году составит 4,219 млрд.руб., с темпом роста 79,2 % к 2017 году. Снижение объема инвестиций прогнозируется в связи с уменьшением капитальных вложений по проекту реконструкции Славянского нефтеперерабатывающего завода ООО «Славянск ЭКО».
Продолжится реализация следующих проектов:
- создание нового промышленного производства бытовых изделий в Славянском городском поселении, инвестор ООО «Абразивные технологии», объем инвестиций - 300 млн.руб. Количество новых рабочих мест - 100. Срок реализации - 2018-2020 годы.
- КФХ Кияшко строительство агротуристического комплекса «Кубанская усадьба», объем собственных инвестиций -220 млн.руб.
- ОАО «Славянский КХП» - строительство соевого завода и модернизация комбикормового завода с объемом инвестиций - 300 миллионов рублей.
- ООО «Газпром добыча Краснодар» - разработка трех новых нефтегазоконденсатных месторождений объемом инвестиций 1,8 миллиарда рублей.
На июнь 2018 года запланировано начало реализации проекта строительства туристического комплекса «Эль» в урочище Кучугуры, с общим объемом инвестиций - 120 млн.руб., в результате реализации проекта будет создано 75 новых рабочих мест.
В 2018 году продолжится развитие жилищного строительства за счет начала реализации нескольких инвестиционных проектов группой компании «Кубанская Крепость», ЖСК «Победа», ЖСК «Славянска» дополнительно планируется построить более 25 м. кв. современного комфортного жилья с общим объемом инвестиций более 650 млн. руб.
В рамках реализации бюджетных инвестиционных проектов в настоящее время ведется строительство общеобразовательного учреждения на 825 мест в районе Северного парка по ул. Щорса, ввод в эксплуатацию запланирован на декабрь 2018 года. Общий объем инвестиций - 504 млн.руб. С 2019 года начнется строительство детского сада на 320 мест, в квадрате улиц Отдельская-Щорса-Проточная, дата окончания строительства запланирована на 2020 год. Объем инвестиций - 220 млн.руб.
В рамках мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства проводятся работы по обустройству Юго-Западного микрорайона инженерной инфраструктурой на 2018 год объём инвестиций запланирован в сумме 120 млн.руб.
2.1. Анализ хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования Славянский район в 2015-2017 годах.
Одним из основных показателей, отражающих состояние конкурентной среды, является количество и динамика развития предприятий на территории Славянского района. В МО Славянский район по состоянию на 01 января 2018 года осуществляют деятельность 1665 предприятий и организаций различных форм собственности (темп роста 97,4% к 2016 году). На территории района зарегистрированы 5812 индивидуальных предпринимателей (темп роста 100,6% к 2016 году).
При проведении анализа деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на территории Славянского района использованы, в том числе результаты сплошного статистического наблюдения малого и среднего бизнеса за 2015 год.
Показатели |
Единица измерения |
Отчет 2015 год |
Отчет 2016 год |
Оценка 2017 год |
Выручка субъектов малого предпринимательства |
млн. руб. |
26 364,5 |
27 713,9 |
28 842,7 |
Оборот субъектов малого предпринимательства - всего |
в действующих ценах млн. руб. |
26 364,5 |
27 713,9 |
28 842,7 |
в % к предыд. году |
|
105,1 |
104,1 |
|
из них: |
|
|
|
|
Оборот юридических лиц - всего |
в действующих ценах млн. руб |
19 285,7 |
19 403,2 |
20 193,5 |
в % к предыд. году |
|
100,6 |
104,1 |
|
в том числе по видам экономической деятельности : |
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
в действующих ценах млн. руб |
13,0 |
21,1 |
22,0 |
в % к предыд. году |
|
162,9 |
104,1 |
|
обрабатывающие производства |
в действующих ценах млн. руб |
1 763,4 |
1 802,5 |
1 875,9 |
в % к предыд. году |
|
102,2 |
104,1 |
|
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
в действующих ценах млн. руб |
22,7 |
12,5 |
13,0 |
в % к предыд. году |
|
55,0 |
104,1 |
|
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
в действующих ценах млн. руб |
94,2 |
92,5 |
96,3 |
в % к предыд. году |
|
98,3 |
104,1 |
|
строительство |
в действующих ценах млн. руб |
725,8 |
789,0 |
821,1 |
в % к предыд. году |
|
108,7 |
104,1 |
|
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
в действующих ценах млн. руб |
13 851,9 |
13 480,9 |
14 030,0 |
в % к предыд. году |
|
97,3 |
104,1 |
|
транспортировка и хранение |
в действующих ценах млн. руб |
516,3 |
652,6 |
679,2 |
в % к предыд. году |
|
126,4 |
104,1 |
|
деятельность в области информации и связи |
в действующих ценах млн. руб |
55,8 |
62,1 |
64,7 |
в % к предыд. году |
|
111,3 |
104,1 |
|
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
в действующих ценах млн. руб |
480,8 |
608,2 |
632,9 |
в % к предыд. году |
|
126,5 |
104,1 |
|
прочие |
в действующих ценах млн. руб |
1 761,8 |
1 881,8 |
1 958,5 |
в % к предыд. году |
|
106,8 |
104,1 |
Доля оборота субъектов малого предпринимательства в общем объеме оборота всех хозяйствующих субъектов муниципального образования Славянский район составила 17,7%.
Численность работающих в малом предпринимательстве за 3 года распределилась следующим образом:
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Численность работающих в малом предпринимательстве, чел. |
9230 |
8793 |
8798 |
Рост численности незначительный к уровню 2016 года-100,05% по сравнению с 2015 годом снизился на 5%.
Динамика численности КФХ и ЛПХ приведена в таблице:
Показатели |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Число действующих сельскохозяйственных предприятий, ед |
110 |
104 |
95 |
Число действующих крестьянских (фермерских) хозяйств, ед |
123 |
121 |
125 |
Число личных подсобных хозяйств, ед |
23205 |
23262 |
23298 |
Производство сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования, в том числе: -мясо, тонн - молоко, тонн -картофель, тонн -овощи, тонн |
3725,5 12024,2 16140,4 31020 |
4597 13072,5 16465,3 19668,7 |
4384,0 18289 16484,8 20125,69 |
Число предприятий и организаций, единиц
Распределение организаций по видам экономической деятельности
Наименование показателя |
Годы |
Динамика 2017 года, % |
|||
2015 год |
2016 год год |
2017 год |
к 2015 году |
к 2016 году |
|
Общее количество хозяйствующих субъектов, единиц, по отраслям |
1689 |
1709 |
1665 |
98,6 |
97,4 |
сельское хозяйство |
104 |
100 |
96 |
92,3 |
96 |
обрабатывающие производства |
148 |
144 |
134 |
90,5 |
93,1 |
добыча полезных ископаемых |
4 |
6 |
6 |
150,0 |
100,0 |
строительство |
152 |
162 |
155 |
102,0 |
95,7 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
15 |
16 |
18 |
120,0 |
112,5 |
транспорт и связь |
81 |
83 |
97 |
119,8 |
116,9 |
оптовая и розничная торговля |
468 |
471 |
455 |
97,2 |
96,6 |
общественное питание |
56 |
57 |
51 |
91,1 |
89,5 |
государственное управление |
61 |
63 |
64 |
104,9 |
101,6 |
финансовая деятельность |
13 |
17 |
16 |
123,1 |
94,1 |
здравоохранение |
34 |
35 |
36 |
105,9 |
102,9 |
образование |
121 |
117 |
114 |
94,2 |
97,4 |
операции с недвижимостью, аренда |
248 |
261 |
258 |
104,0 |
98,9 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
184 |
177 |
165 |
89,7 |
93,2 |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве хозяйствующих субъектов (юридических лиц) МО Славянский район составляет 62 %, при этом оборот субъектов малого и среднего бизнеса (юридических лиц) в общем обороте хозяйствующих субъектов (юридических лиц) района составляет 23%.
Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности
Наиболее популярными видами деятельности у индивидуальных предпринимателей МО Славянский район являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов. В этой сфере зарегистрировано 2316 индивидуальных предпринимателя (40% от общего числа предпринимателей).
На втором месте по количеству зарегистрированных предпринимателей находится отрасль «транспортировка и хранение » (633 индивидуальных предпринимателей, 11%).
Таким образом, исходя из данных о количестве организаций и индивидуальных предпринимателей в каждой отрасли экономики МО Славянский район, можно сделать вывод, что ни один из рынков не является монопольным.
2.2. Инвестиционное положение.
Славянский район один из лучших районов Краснодарского края по социально-экономическому развитию.
Инвесторов привлекают крупные запасы нефти и газа, целебные йодобромные источники, запасы сырья для стройиндустрии, наличие достаточного числа потребителей с высоким уровнем дохода, наличие высококвалифицированной рабочей силы, выгодное расположение районного центра - г. Славянска-на-Кубани на пересечении торговых путей в направлении Краснодара, Новороссийска, Анапы, Темрюка, порта Кавказ, Тимашевска.
За последние три года построено почти 300 объектов различной величины во всех отраслях экономики Славянского района, освоены новые производства и современные технологии. Более 100 проектов находятся на различных стадиях реализации.
В нашем районе существуют большие предпосылки для развития курортного и туристического бизнеса.
Туристов привлекает природа: чудесные ракушечно-песчаные пляжи Азовского моря, мелководье с теплой морской водой, мягкий климат, уникальная экосистема - плавни, лиманы, протоки, ерики, богатая флора и фауна. Гостей привлекает и многообразие исторических памятников, музеев, храмов.
За последние 3 года объем инвестиционных вложений в экономику Сла-вянского района достиг 14 086 млн. руб.
Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2017 года по муниципальному образованию Славянский район составил 5 230 млн. рублей. Славянский район входит 10-ку районов по объемам инвестиций в основной капитал по созданию благоприятного инвестиционного климата среди муниципальных образований Краснодарского края.
Объемы инвестиционных вложений разделяются равномерно по следующим отраслям экономики:
- сельское хозяйство - 40 %;
- обрабатывающие производства, включая нефтепереработку - 50 %;
- оптовая и розничная торговля - 10 %.
Основная доля инвестиций освоена действующими предприятиями, такими как ООО «Славянск ЭКО». В рамках реализации инвестиционного проекта II этапа реконструкции Славянского нефтеперерабатывающего завода, только по итогам 2017 года инвестировано более 2 500 млн. руб. Стабильные объемы ин-вестиций ежегодно показывают такие предприятия как ОАО «Сад-Гигант», ООО АФ «Приволье», ООО ЗК «Новопетровская».
В 2017 году реализованы крупные инвестиционные проекты: АО «Сад-Гигант» вложено более 100 миллионов рублей в закладку новых садов и приобретение техники;
- ООО Агропромышленная фирма «Кубань» - II этап строительства элеватора на 9000 тонн риса-сырца, объем инвестиций - 140 млн. руб.
В 2017 году начаты следующие инвестиционные проекты со сроками окончания реализации проектов в 2017 - 2020 годах:
ООО «Славянск Эко» - II этап реконструкции Славянского нефтеперера-батывающего завода, объем инвестиций - 5000 млн. руб.;
КФХ Кияшко строительство агротуристического комплекса «Кубанская усадьба», объем собственных инвестиций -220 млн. руб., объем инвестиций - 220 млн. руб.;
Комплексная модернизация производства ОАО «Славянский комбинат хлебопродуктов», объем инвестиций - 300 млн. руб.;
ООО Агрофирма «Приволье», комплексная модернизация производства, включающая в себя строительство II очереди зернохранилища для хранения зерна общей вместимостью 6000 тонн, строительство отдельно стоящего приемно-отпускного устройства мощностью 1000 тонн переработки зерна в сутки, объем инвестиций - 115 млн. руб.;
ООО «Стройком-Риэлт» начато строительство 4-х многоквартирных домов в Славянском городском поселении с общим объемом инвестиций -1 млрд. руб.
ООО «Славянский комбинат хлебопродуктов», проект модернизации про-изводства включающий в себя строительство соевого завода и реконструкцию комбикормового завода, объем инвестиций - 300 млн. руб., дополнительно пла-нируется создать 10 новых рабочих мест.
2.3. Анализ приоритетных и социально значимых рынков.
В Славянском районе определен перечень 11 обязательных рынков:
1.Рынок услуг дошкольного образования;
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления;
3. Рынок услуг дополнительного образования детей;
4.Рынок медицинских услуг;
5.Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями;
6.Рынок услуг в сфере культуры;
7.Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства;
8.Рынок розничной торговли;
9.Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом;
10.Рынок услуг связи;
11.Рынок услуг социального обслуживания населения.
и 2 приоритетных:
1.Рынок бытовых услуг;
2. Рынок сельскохозяйственной продукции (овощной и плодовоягодной продукции, продукции животноводства).
Администрацией МО Славянский район проведен мониторинг состояния конкурентной среды на территории района посредством проведения социологического опроса в форме online-анкетирования на официальном сайте министерства экономики Краснодарского края.
В результате проведенной работы к участию в социологическом исследовании удалось привлечь 2494 респондентов, заполнено 2284 анкеты для потребителей и 210 анкет для предпринимателей.
1. Рынок услуг дошкольного образования
Основной задачей в МО Славянский район на рынке услуг дошкольного образования является:
1. Осуществление мер, направленных на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях (вариативные формы, оптимизация свободных площадей, реконструкция и строительство новых дошкольных образовательных учреждений)
Целевой показатель: сокращение очередности в детских дошкольных учреждениях в возрасте от 1- 6 лет.
Конкурентная среда на рынке услуг дошкольного образования характеризуется существенным доминированием муниципальных образовательных учреждений над негосударственными (частными) учреждениями.
В состав дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Славянский район входят 38 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают свыше пяти тысяч шестисот детей.
Общее количество детей за 2017 года согласно статистическим данным составляет 9903, что на 1,7 % больше аналогичного периода прошлого года (9738).
Очередность детей за 2017 год составляет:
от 0 до 7 лет - 1957, от 1 до 6 лет - 1486,
очередность за аналогичный период 2016 года составляла:
от 0 до 7 лет 2195
от 1 до 6 лет- 1367 детей. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составляют 15 % процентов. На 2017 год показатель планировался со снижением (13%), фактически составил 15 % в связи с тем, что средств из краевого бюджета на софинансирование строительства детского сада на 320 мест не выделено.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг дошкольного образования |
66,7% - нет конкурентов 33,3% - очень высокая конкуренция |
75,74%-достаточно; 11,08% -избыточно; 12% -мало; 1,18% -нет совсем; |
Мониторинг состояния конкурентной среды показывает, что 75,74% потребителей считают достаточным количество субъектов рынка услуг дошкольного образования и 11,08%-избыточным.
На 1 января 2018 года очередь в детские сады является текущей. Дети поступают в детский сад по достижении ими возраста двух лет согласно графику набора новых групп
Результатом создания условий для развития конкуренции на рассматриваемом рынке должно являться развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций и рост численности детей в таких организациях. В соответствии с Законом Краснодарского края от 8 мая 2015 года № 3169-КЗ «Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края» индивидуальным предпринимателям, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования, установлена налоговая ставка в размере 0 процентов со дня их регистрации в течение двух налоговых периодов.
На территории муниципального образования Славянский район отсутствует рынок негосударственных дошкольных образовательных учреждений. Основной проблемой для вхождения в этот рынок называется длительность и трудоемкость в получении лицензии
Для получения лицензии необходимо собрать массу документов, выполнить ряд лицензионных условий. Помещение, где размещается образовательное учреждение должно соответствовать всем санитарным нормам, оно должно пройти проверку Госпожнадзора, Роспотребнадзора и других контролирующих инстанций. И чаще всего без помощи консультантов, специализирующихся на получении лицензии сделать это трудно. В результате открываются негосударственные учреждения по предоставлению консультационных услуг, услуг репетитора, частного преподавателя, ведение кружков, секций или студий, где не требуется получение лицензии.
В целях ухода от унифицированного подхода к воспитанию в муниципальных учреждениях введены дополнительные платные услуги. Объем платных дополнительных образовательных услуг дошкольных учреждений за 2017 год составил 1736991рублей. Рост доходов в сравнении с 2016 годом составил 168%.
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
Основной задачей МО Славянский район на рынке услуг детского отдыха и оздоровления является развитие системы отдыха, оздоровления, укрепление материально-технической базы образовательных организаций, осуществляющих отдых и оздоровление, в том числе по ГП «Дети Кубани».
Целевой показатель: повышение охвата детей в возрасте от 7 до 17 лет детским отдыхом и оздоровлением через различные формы летней занятости.
Высокая степень влияния развития конкурентной среды на рассматриваемом рынке услуг на качество жизни населения района обусловила необходимость его включения в перечень социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции.
На территории муниципального образования Славянский район функционируют 10 учреждений спортивной направленности, 3 детских оздоровительных лагеря, бальнеолечебница «Приазовье»
В летний период на территории района функционируют туристский лагерь-поход «Славянская кругосветка» на базе Славянского филиала КБУ КК «Краевая крейсерско-парусная школа», ДОЛ «Лебяжий берег» в п. Ачуево, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно образовательный лагерь "Ровесник" села Ачуево муниципального образования Славянский район. В 2017 году отдохнули 1350 детей
Круглогодично функционируют следующие спортивные учреждения:
МАУ ФОБ «Дельфин» (плавание);
МБУ СШ им. В.В. Симоненко (волейбол-пляжный и классический, гиревой спорт, легкая атлетика, регби);
МАУ СШ «Триумф» (баскетбол, бокс, греко-римская борьба, мотокросс);
МАУ ДО ДЮСШ «Изумруд» (адаптивная физическая культура - инвалиды, конный спорт, академическая гребля, танцевальный спорт);
МАУ ДО СДЮСШ по футболу «Виктория» (футбол);
МАУ ДО ДЮСШ «Юность» (настольный теннис);
МАУ ДО ДЮСШ ст. Петровской (вольная борьба, тхэквондо);
МБУ ДОДЮСШ «Белая ладья» (шашки, шахматы, спортивный туризм);
МБУ ДОДЮСШ №1 им. С.Т. Шевченко (легкая атлетика, спортивная гимнастика);
Центр спортивной подготовки «Олимпиец» в г. Славянске-на-Кубани (детская спортивно-оздоровительная группа).
Услуги по оздоровлению детей предоставляет бальнеолечебница «Приазовье».
В 2017 году организована работа 35 лагерей дневного пребывания, в которых отдохнули за три месяца 3909 детей, из них 594 за родительскую оплату. В 2016 году в лагерях труда и отдыха оздоровлено 3777 детей. Рост охвата составил 3,5%.
В июне - июле организована работа лагерей труда и отдыха дневного пребывания.
Всего за три месяца в 3 лагерях труда и отдыха оздоровлено 60 детей. В 2016 году за аналогичный период 40 детей. Рост составил 40%.
В период с 23 июля 2017 года по 9 августа 2017 года проведена спортивная смена «Здоровый стиль лета». Охват детей - 90 человек.
В период с 12 августа по 29 августа 2017 года проведена творческая и эколого-биологическая «Гармония детства», «Экоград. Слёт юных экологов», охват - 90 учащихся.
С 22 по 27 июля проведён туристический слёт учащихся, в котором участвовали 430 детей. Аналогичное количество было и в 2016 году.
Квоты выполнили все образовательные организации.
С начала 2017 года в многодневных и индивидуальных походах приняли участие 3777 учащихся, что на 34% больше чес в 2016 году (месяцев 2016 года-1820 учащихся).
Излюбленной формой детей уже на протяжении трех лет являются велопоходы. Всего такой формой отдыха было занято в 2017 году более 14000 учащихся, что на 3,6% больше, чем в 2016 году.
За весь период 2017 года дневные тематические площадки на базе общеобразовательных учреждений посетили более 13165 учащихся.
На вечерних спортивно-оздоровительных площадках занимались 14891 учащихся. В 2016 году спортивные площадки посетили 14126 человек. Рост 5%.
В однодневные экскурсии по краю и акции «Зовем друг друга в гости» побывало 9611 учащихся, что на 4,2% больше в 2016 году.
В экскурсии за пределы края направлены 1319 учащихся. Рост по сравнению с предыдущим годом - 6%. Ребята побывали в Крыму (Ялта, Севастополь, Керчь), Санкт-Петербурге, Туле, Волгограде, республик Адыгея, Москве.
Доля численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории муниципального образования Славянский район, воспользовавшихся правом на отдых детей и их оздоровление в общей численности детей этой категории в 2017 году составила 96,9 %. Выполнение плана 100%.
Мониторинг состояния конкурентной среды показывает, что 38,92% потребителей считают недостаточным количество субъектов рынка услуг детского отдыха и оздоровления. В Славянском районе необходимо рассмотреть возможные варианты увеличения числа субъектов хозяйственной деятельности по этому направлению с уклоном на оказание единовременных услуг по детскому отдыху (отдых «выходного дня», семейный отдых). Необходимо развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
100% - слабая конкуренция |
38,92% - мало 45,58 - достаточно 11,25% - избыточно 4,25% - нет совсем |
Кроме основной обучающей программы спортивные школы оказывают платные услуги как индивидуальные, так и в группах. Объем платных дополнительных услуг спортивных школ за 2017 год составил 2950941 рублей.
3. Рынок услуг дополнительного образования детей.
Приоритетной задачей на рынке услуг дополнительного образования детей является развитие платных услуг в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей.
Целевой показатель: расширение видов платных услуг.
Дополнительные образовательные услуги оказываются 13 муниципальными учреждениями. Дополнительное образование способствует формированию таких компетенций, которые очень трудно развить в предметной школе в силу ограниченности времени. Это умение учиться, становиться лидером, умение работать в команде, умение пробовать себя, умение находить решение в нестандартных ситуациях. И в результате это развитие личностных компетенций. Поэтому экономика образования должна быть направлена на поддержку спроса и предложений.
Доля детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в Славянском районе и получающие образовательные услуги дополнительного образования в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет, составляют 58 процентов. Выполнение плановых показателей составляет 101,7% (план-57%)
В Славянском районе в 2017 года проводились занятия технической направленности по следующим направлениям:
«Водитель маломерного судна»;
«Судомоделист»;
«Ракетомоделист»;
«Автослесарь»;
«Автомоделист»;
«Юный фотограф»;
«Начальное техническое моделирование»
В 2017 году одним из главных событий для школьников стал окружной роботехнический фестиваль, который прошел в краевом центре в декабре. Ребята заняли 3 место. В 2017 году 3 образовательные организации приняли участие в III Национальном чемпионате JuniorSkills:
- мобильная робототехника - лицей № 1 (в рамках тестирования команда набрала 21 балл, в общем зачёте заняла 6 место и была выбрана на региональный этап чемпионата Junior Skills);
- мобильная робототехника - СОШ № 16 (в рамках тестирования команда набрала 17 баллов, в общем зачёте заняла 15 место на региональный этап чемпионата Junior Skills не заявлены);
- электромонтажные работы - СОШ № 25 (в рамках тестирования команда набрала 55,2 балла, в общем зачёте заняла 3 место и была выбрана на региональный этап чемпионата Junior Skills);
- лабораторный химический анализ - ЦДО (в рамках тестирования команда набрала 15 баллов, в общем зачёте заняла 9 место. На региональный этап чемпионата Junior Skills не заявлены);
- интернет вещей (в рамках тестирования команда набрала 22 балл, в общем зачёте заняла 5 место и была выбрана на региональный этап чемпионата Junior Skills).
Региональный уровень:
- мобильная робототехника - лицей № 1 (делегация муниципального образования Славянский район приняла участие в региональном чемпионате JuniorSkills, проводимом на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ленинград-ский социально-педагогический кол-ледж» в период с 16 января 2017 года по 19 января 2017 года. По итогам регионального этапа команда заняла 6 место. На основании договора на оказание услуг по обеспечению участия команд образовательных организаций в мероприятии «Профессионалы будущего» - региональном чемпионате JuniorSkills 2017 в рамках II Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Краснодарском крае из муниципального бюджетного для организации участия команды выделено 12100 рублей);
- электромонтажные работы - СОШ № 25 (делегация муниципального образования Славянский район приняла участие в отборочном этапе по компетенции «Электромонтажные работы» JuniorSkills, проводимом на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Краснодарский технический колледж». На основании договора на оказание услуг по обеспечению участия команд образовательных организаций в мероприятии «Профессионалы будущего» - региональном чемпионате JuniorSkills 2017 в рамках II Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Краснодарском крае из муниципального бюджетного для организации участия команды выделено 12100 рублей);
- интернет вещей - лицей № 1 (деле-гация муниципального образования Славянский район приняла участие в региональном чемпионате JuniorSkills в компетенции «Интернет вещей, проводимом на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ленинградский социально-педагогический колледж» 2 марта 2017 года. По итогам команда заняла 2 место).
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг дополнительного образования |
85% - конкуренция от 4-х и более (высокая) 15%- низкая |
64,4% - достаточно 19,31% -мало 14,49% - много 1,8% - нет совсем |
Анализ услуг дополнительного образования детей показал, что большая часть респондентов, принявших участие в мониторинге состояния конкурентной среды, считает количество субъектов рынка дополнительного образования достаточным (64,4%), Значительная часть опрошенных считает, что на этом рынке конкуренция высокая (85%). Однако, 19,31 % респондентов считает недостаточным рынок дополнительного образования и, что совсем нет- 1,8%. Возможной причиной таких ответов респондентов может быть недостаточная информированность населения о наличии доступных медицинских учреждений или ассортимента оказываемых ими медицинских слуг на территории Славянского района.
Оказание платных дополнительных образовательных услуг населению имеет большую перспективу. В настоящее время данные услуги являются востребованными.
В течение 2017 года на платных дополнительных образовательных услугах обучалось 14200 воспитанников, в доход бюджета поступило 15363,5 тыс. рублей.
Число услуг выросло в сравнении с 2016 годом на 113% (2017 году утверждено 127 услуг дополнительного образования, в 2017 году-144)
Анализ услуг дополнительного образования показал, что учреждения недостаточно внимания уделяют проведению мониторинга и не в полной мере изучают пожелания родителей и детей в получении услуг, в результате услуга не пользуется спросом, в бюджет поступают средства не в полном объеме.
Основной задачей муниципального образования Славянский район является дальнейшее развитие дополнительного образования детей через расширение платных услуг пользующихся наибольшей популярностью и предоставление новых более качественных услуг.
Кроме того, большая часть учреждений рынка дополнительного образования детей представлена государственными учреждениями. В этом направлении необходимо развивать частный сектор
4. Рынок медицинских услуг
Текущее состояние на рынке медицинских услуг характеризуется следующими показателями:
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения -24,5единиц.
Средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения - 68,1единиц.
Число посещений. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2017 году составляет 176,1 в смену на 10 тыс. человек .
Обеспеченность мед. работниками на 10 тыс. населения |
2015 |
2016 |
2017 |
-врачами |
25,3 |
25,2 |
25,4 |
- средним медицинским персоналом |
68,2 |
68,1 |
68,1 |
Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. населения |
171,3 |
176,5 |
176,1 |
Анализ деятельности немуниципальных медицинских организаций показал, что основная их доля сосредоточена в городе. Только в Прибрежном сельском поселении открыт медицинский центр ООО Лекарь, в Петровском с/п ООО «Мейирим».
В связи с этим приоритетными направлениями на рынке медицинских услуг МО Славянский район являются:
1. Информирование негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций о возможности и порядке участия в реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Целевой показатель: включение негосударственных (немуниципальных) ме-дицинских организаций в реализацию ТП ОМС.
С целью сокращения очереди в бюджетных учреждениях медицинского обслуживания населения, в рамках развития конкуренции на рынке медицинских услуг на территории Славянского района необходимо включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования. По состоянию на 01.01.2018 год в муниципальном образовании Славянский район числится 1 негосударственное учреждение, включенное в систему ОМС - «НЕФРОС» (диализный центр). Стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Славянском районе (далее - Территориальная программа) на 2017 год составляет 776,3 млн. руб. За 2017год финансирование Территориальной программы составило 776,3 млн. руб. что составляет 100 %.
2. Оказание мер социальной поддержки медицинским врачебным кадрам в связи с низкой укомплектованностью кадрами.
Целевой показатель: обеспеченность медицинскими работниками на 10 тыс. населения, в том числе:
-врачами;
- медицинским персоналом.
Структура отрасли здравоохранения МО Славянский район представлена следующими бюджетными организациями:
МБУ «Славянская ЦРБ» - амбулаторно-поликлиническая помощь населению района оказывается медицинскими работниками двух поликлиник для взрослого населения, детской поликлиникой, женской консультацией, 2 участковыми больницами, 6 врачебными амбулаториями, 23 фельдшерско-акушерскими пунктами, 5 отделениями врачей общей практики.
ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер»;
ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер».
МАУ «Стоматологическая поликлиника».
Частный сектор сферы здравоохранения представлен 22 индивидуальными предпринимателями и 24 юридическими лицами, зарегистрированными на территории Славянского района, а также филиалами сетей краевых медицинских учреждений: «ТомоГрад» (диагностический центр магнитно-резонансной томографии, «CityLab» (лабораторно-диагностический центр), филиал офтальмологической клиники «Три-3», «НЕФРОС» (диализный центр).
Обеспеченность медицинскими работниками на 10 тыс. населения составляет:
-врачами -25,4;
-средним медицинским персоналом - 68,1.
Решение проблемы обеспеченности кадрами является первостепенной задачей в МО Славянский район. Повышение доли обеспеченности мед. учреждений медицинскими кадрами планируется повысить, в том числе за счет улучшения социальной защищенности. За 2017 года меры социальной поддержки оказаны 215 медицинским работникам, в том числе: компенсационные выплаты за аренду жилья получили 15 человек, компенсациями на оплату жилищно-коммунальных услуг воспользовались 198 человека на сумму 617,9 тыс. рублей, служебное жилье предоставлено 3 медработникам.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок медицинских услуг |
40% высокая конкуренция (сложно подс.) 40% -умеренная (от 4 и больше) 20%- низкая |
47,72% - достаточно 36,25% - мало 12,7% - избыточно 3,33% - нет совсем |
Анализ мониторинга медицинских услуг показал, что большая часть респондентов, принявших участие в мониторинге состояния конкурентной среды, считает количество субъектов рынка медицинских услуг достаточным. Однако значительная часть опрошенных считает, что конкуренция в здравоохранении слабо развита, субъектов мало (36,25%) или нет совсем (3,33 %). Возможной причиной таких ответов респондентов может быть недостаточная информированность населения о наличии доступных медицинских учреждений или ассортимента оказываемых ими медицинских слуг на территории Славянского района.
5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями.
Расширение услуг по оказанию психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)- является основной задачей муниципалитета в этой области.
Целевой показатель: охват детей с ОВЗ, не посещающих образовательные организации услугами по оказанию психолого-педагогического сопровождения, по отношению ко всем детям с ОВЗ.
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории МО Славянский район представлен МКУО «Консультационно-методический центр», в число функций которого входит проведение психолого-медико-педагогического обследования детей и организация индивидуальных консультаций и коррекционных занятий с детьми и их родителями.
За 2017 года проведено:
- психолого-медико-педагогического обследования - 656 услуг с ростом 33,3 % к 2016 г (438 ед.);
- индивидуальных консультаций 27 (за прошлый год-24);
- коррекционных занятий с детьми и их родителями - 28(за прошлый год -22);
- праздников для детей с ОВЗ (участие количество человек) - 135человек. За аналогичный период прошлого года-84;
-коррекционных занятий с детьми и их родителями-19 (за 2016год-16).
Доля детей с ОВЗ, не посещающих образовательные организации, услугами по оказанию психолого-педагогического сопровождения, по отношению ко всем детям с ОВЗ в Славянском районе по итогам за год составляет 24,6% или 102% запланированного количества. Увеличение доли охвата детей является первостепенной задачей.
Рынок |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
37,96% - мало 39,97% - достаточно 11,82% - избыточно 10,25% - нет совсем |
Значительная часть опрошенных (37,96 %) считает недостаточным количество субъектов рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями и 10,25 % опрошенных не знает о существовании МКУО «КМЦ».
С целью развития негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья подготовлен инвестиционный проект по строительству «Инклюзивного Центра Раннего Развития «Росток Надежды». Реализация проекта планируется в рамках Федерального Закона № 115-ФЗ от 21 июля 2005 года «О концессионных соглашениях». Стороны соглашения: администрация муниципального образования Славянский район и АНО «Инклюзивный Центр Раннего Развития «Росток Надежды». Объем инвестиций по проекту - 14 млн. руб.
6. Рынок услуг в сфере культуры.
Реализация мероприятий, направленных на развитие художественно эстетического образования и воспитания детей и молодежи на территории муниципального образования Славянский район - приоритетная задача в решении вопросов на рынке услуг в сфере культуры.
Целевой показатель: создание условий для организации разносторонней культурной жизни населения Славянского района, в том числе в сельской местности.
На территории муниципального образования Славянский район функционируют 38 Домов культуры и клубов, 5 детских школ искусств, историко-краеведческий музей, 33 библиотеки, кинотеатр «Кубань», межпоселенческий центр технического и методического обслуживания учреждений культуры Славянского района. Более 70 процентов муниципальных учреждений находятся в сельской местности.
За 2017 год учреждениями культуры проведено 15242 мероприятий (для сравнения за 2016 года-15179), которые посетило 1 566721 (аналогичный период 2016г. - 1 538240) человек.
Охват населения района культурными мероприятиями за 2017 год выполнен на 100,4% (план-15180, факт-15242).
За 2017 года поступило в доход бюджета от платных услуг детских школ искусств 8308,2 тыс. рублей (за 2016 года - 4297 тыс. руб.), увеличилось количество учащихся - 2315 (2016г. - 2212). По сравнению с 2016 годом количество детей обучающихся платно увеличилось на 103 человека.
Библиотеки района обслужили 38245 человек. Для сравнения за аналогичный период прошлого года-32216 человек, книговыдача составила 870 тыс. экземпляров, число посещений составило 3 единиц.
За 2017 года выручка от просмотров фильмов в кинотеатре «Кубань» составила 11822,8 тыс. рублей (посетителей 155000 человек), что на 1400 тыс. рублей больше 2016 года (за 2016 года получено выручки 10422,8тыс. рублей).
Славянский историко-краеведческий музей посетило 31,6 тыс. человек (за 2016 года-31 тыс. человек). Проведено 79 мероприятий (2016 год-78)
Для жителей отдаленных станиц и хуторов были организованы информационно-концертные выездные мероприятия «Песня в подарок» с участием творческих коллективов района, на которых побывало 2000 человек;
В летний период проводились познавательные мероприятия, мастер-классы. Различные клубы посетило 1740 детей и подростков.
В летний период в учреждениях культуры муниципального образования Славянский район организована работа 47 детских досуговых площадок. Охват детей 5499 человек (2016 год-5320 человек).
Частный сектор представлен учреждениями: 3-D кинотеатр «GALAXY», парк-отель «Уют» (ИП Иорданян А. Н., г-к Анапа), спортивно-развлекательный клуб «Эль» (ООО «Эль»).
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг в сфере культуры |
80% - умеренная конкуренция 20% - высокая
|
60,95% - достаточно 23,99% - мало 13,0% - избыточно 2,06% - нет совсем |
Согласно данным мониторинга, 80 % хозяйствующих субъектов считают конкуренцию на рынке в сфере культуры умеренной, это же подтверждается мнением потребителей, 60,95 % которых считают количество субъектов культурной сферы достаточным.
Положительная оценка сельского населения на рынке услуг в сфере культуры достигнута в результате организации постоянных выездов коллективов в сельские клубы с концертными программами различной направленности, а также открытия в районе частных 3-D кинотеатров.
7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства в большинстве своем представлен частными организациями и является монополистическим ввиду привязанности территории поселений муниципального образования к единственной расположенной в них организации ЖКХ, обслуживающей исключительно территорию данного поселения. Основными факторами, препятствующими развитию конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, являются:
- высокая «затратность» производства и высокая стоимость капитального
строительства;
- долгий срок окупаемости инвестиционных проектов; низкая скорость оборота денежных средств.
На территории района функционируют следующие организации сферы жилищно-коммунального хозяйства:
Наименование организации |
Основной вид деятельности |
Обслуживаемая территория |
Электроснабжение |
||
Ф-л АО «НЭСК Электросети» «Славянскэлектросеть» |
35.13 Распределение электроэнергии |
г. Славянск-на-Кубани |
Ф-л АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» |
35.14 Торговля электроэнергией |
г. Славянск-на-Кубани |
Ф-л ПАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети |
35.12 Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям |
территория сельских поселений Славянского района |
ОАО «Кубаньэнергосбыт» Славянский производственный участок |
46.18 Деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле прочими отдельными видами товаров |
территория сельских поселений Славянского района |
АО «НГТ-Энергия» |
35.12 Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям |
объекты ПАО «Роснефть» |
Газоснабжение |
||
ОАО «Славянскгоргаз» |
35.22 Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям |
МО Славянский район |
ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Славянском районе |
35.23 Торговля газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям |
МО Славянский район |
Водоснабжение |
||
ООО «Кубаньводоканал» |
36.00.2 Распределение воды для питьевых и промышленных нужд |
Славянск-на-Кубани, Прибрежное с/п, Маевское, Прикубанское с/п |
ООО «Черноерковское ЖКХ» |
81.29.9 Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки 36.00.2 Распределение воды для питьевых и промышленных нужд (дополнительный вид деятельности) |
Черноерковское с/п |
ООО «Жилкомуслуги» |
68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе 36.00.2 Распределение воды для питьевых и промышленных нужд (дополнительный вид деятельности) |
Анастасиевское с/п, Рисовое с/п, Коржевское с/п |
ООО «Жилкомфорт» |
68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе 36.00 Забор, очистка и распределение воды |
Петровское с/п, Протокское с/п |
ООО «Жилкомплекс» |
68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе 36.00 Забор, очистка и распределение воды (распределение воды) |
Ачуевское с/п, с/п Голубая Нива, Забойское с/п, Кировское с/п, Целинное с/п |
Теплоснабжение |
||
ООО «Славянские тепловые сети» |
35.30.14 Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными 35.30.2 Передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (дополнительный вид деятельности) |
МО Славянский район |
МУП «Теплокомплекс» |
35.30 Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха |
МО Славянский район (бюджетные учреждения) |
Сбор отходов |
||
ООО «Чистый город» |
38.1 Сбор отходов |
г.Славянск-на-Кубани |
ООО «Экологический полигон»
|
38.1 Сбор отходов 38.2 Обработка и утилизация отходов (дополнительный вид деятельности) |
|
МУП «Полигон» |
38.1 Сбор отходов |
г.Славянск-на-Кубани, территория свалки |
ООО «Экосервис» |
38.1 Сбор отходов 38.2 Обработка и утилизация отходов (дополнительный вид деятельности) |
территория сельских поселений Славянского района |
Намеченные мероприятия по развитию рынка жилищно-коммунального хозяйства:
1.Осуществление муниципального жилищного контроля
Целевой показатель: соблюдение обязательных требований, установленных законодательством в отношении муниципального жилищного фонда.
На территории муниципального образования Славянский район 586 многоквартирных дома, из них, находящихся под управлением управляющих компаний 109 многоквартирных домов, товариществ собственников жилья - 50 МКД и непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирных домах- 427 МКД.
В 2017 году в соответствии с осуществлением жилищного контроля проведена проверка ООО «Репина». Нарушений законодательства не выявлено. Плановое задание по количеству проведенных проверок выполнено на 100% (план-1, факт-1).
2. Заключение концессионных соглашений по передаче в управление частным операторам жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление.
Целевой показатель: передача в управление частным операторам объектов ЖКХ муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление.
На стадии рассмотрения находится концессионное соглашение по передаче 34 городских котельных и 11 сельских котельных Славянского района ООО «Газпром Теплоэнерго Краснодар» с предварительной суммой реконструкции 107 млн. рублей.
3.Организация работы по размещению информации в сети «Интернет» предприятиями отрасли жилищно-коммунального хозяйства Славянского района в соответствии с Федеральным законом от 211 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Целевой показатель: обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Славянский район.
За 2017 года все Управляющие компании, ТСЖ, кооперативы, ресурсоснабжающие организации, находящиеся на территории Славянского района, своевременно раскрывают информацию о своей деятельности в объеме и порядке, установленном законодательством Российской Федерации в системе «ГИС ЖКХ».
Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями порядка осуществления администрацией муниципального образования Славянский район полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса выполнен на 100%.
4.Обеспечение работы «горячей телефонной линии», а также формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Целевой показатель: Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в муниципальном образовании.
С целью содействия доступности обращений граждан, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в муниципальном образовании организована работа телефона «горячей линии» 4-11-12. Электронная форма обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Slavyansk.ru на главной странице раздел «Обращение к власти». Показатель выполнен на 100%.
Из представленной таблицы видно, что, несмотря на большое число предприятий сферы ЖКХ, территории их деятельности не пересекаются: у жителей нет возможности выбора компании, которая будет оказывать им тот или иной вид услуг. Таким образом, рынок услуг ЖКХ является рынком естественных монополий. Факт подтверждается оценкой конкурентной среды предпринимателями, 33,3 % из которых считают, что на рынке ЖКХ района слабая конкуренция и 66,7 % - конкуренции нет.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства |
66,7% - нет конкуренции 33,3% - слабая конкуренция |
55,43% - достаточно 27,3228% - мало 13,27% - избыточно 3,98% - нет совсем |
С целью повышения эффективности управления муниципальными предприятиями в сфере ЖКХ необходима передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов ЖКХ всех муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление деятельностью.
Практика заключения концессионного соглашения в районе имеется на примере предприятия ООО «Кубаньводоканал» в отношении муниципального имущества, предназначенного для водоснабжения и водоотведения на территории Славянского городского поселения, Прикубанского сельского поселения Славянского района.
8. Рынок розничной торговли
В структуре потребительского рынка Славянского района розничная торговля занимает наибольший удельный вес - 1272 предприятий, в том числе специализированных продовольственных магазинов-76, специализированных непродовольственных магазинов-223, минимаркетов-362, супермаркетов-5, прочих магазинов-606.
Количество объектов розничной торговли и общественного питания:
Показатели |
Единица измерения |
Количество
|
магазины |
единица |
1272 |
павильоны |
единица |
11 |
палатки и киоски |
единица |
50 |
аптеки и аптечные магазины |
единица |
52 |
аптечные киоски и пункты |
единица |
9 |
общедоступные столовые, закусочные |
единица |
49 |
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
единица |
51 |
супермаркеты |
единица |
3 |
специализированные продовольственные магазины |
единица |
76 |
специализированные непродовольственные магазины |
единица |
223 |
магазины дискаунтеры |
единица |
9 |
рестораны, кафе, бары |
единица |
65 |
минимаркеты |
единица |
362274 |
прочие магазины |
единица |
606 |
Сфера розничной торговли представлена разными форматами: от крупных федеральных и региональных компаний до магазинов шаговой доступности, а также нестационарными объектами. На сегодняшний день наиболее востребованными являются магазины шаговой доступности. Согласно плану мероприятий («дорожной карты») на 01.01.2018 года на территории Славянского района 160 «магазинов у дома». За 2017 год открыто пять магазинов шаговой доступности.
Осуществляется выездное торговое обслуживание в 3 отдаленных населенных пунктах: х. Урма, х Ставки, х. Калабатка. Доля оборота магазинов шаговой доступности в структуре оборота розничной торговли за 2016 год составила 12 %, плановый показатель выполнен на 100,6%.
Обеспеченность торговыми площадями на тысячу жителей составляет - 595,9 кв. метра.
План мероприятий:
1. Взаимодействие с органами местного самоуправления по увеличению количества ярмарок на территории муниципального образования Славянский район
Целевой показатель: обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли).
На 1 января 2018 года на территории муниципального образования Славянский район функционирует 3 рынка (универсальных - 2, сельскохозяйственных-1):
- 2 муниципальных ярмарки на 104 места организованны:
- по ул. Железнодорожной, участок 1371 садоводческого товарищества "Заря" Славянского городского поселения Славянского района на 64 мест;
- по ул. Красной между улицами Набережной и Дзержинского на территории Славянского городского поселения Славянского района на 40 торговых мест.
В целях предотвращения несанкционированной торговли в Славянском районе открыты торговые ряды в формате социальных рядов, которых создано 5 объектов, при этом в 2017 году добавился 1 объект по ул. Отдельской, 326/2 на 12 торговых мест. За 2017 год на территориии муниципального образования Славянский район проведено 314 ярмарок.
Показатель по количеству проведенных ярмарок выполнен на 100,6%.
2. Взаимодействие (методические рекомендации, аналитические материалы) с органами местного самоуправления по развитию формата розничной торговли «магазин у дома», в том числе организация выездной торговли в малых хуторах.
Целевой показатель: обеспечение возможности сельского населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома).
Осуществляется выездное торговое обслуживание в 3 отдаленных населенных пунктах: х. Урма, х Ставки, х. Калабатка.
3. Взаимодействие с исполнительными органами власти администрации Краснодарского края по привлечению на потребительский рынок муниципального образования Славянский район товаропроизводителей муниципальных образований края.
Целевой показатель: расширение числа участников рынка розничной торговли с целью создания конкурентной среды.
В районе успешно реализуют свои товары фирменные торговые объекты местных производств: ООО «АФ «Приволье», ООО «Славянский консервный комбинат», ОАО «Сад - Гигант», ОАО «Маслосырзавод Славянский», ЗАО «Славпром», ОАО «Славянский хлебокомбинат», ООО «Руськулинария».
С целью создания конкурентной среды и для увеличения объема розничного товарооборота одним из направлений является расширение числа участников рынка. В 2017 года на территории муниципального образования Славянский район реализуется продукция, выпускаемая более 85 краевыми товаропроизводителями. Основными поставщиками молочной продукции являются: АО « Кореновский молочно-консервный завод», ООО Фирма «Калория», ООО «Калининский маслосырзавод», ТМ «Веселый молочник» Агрокомплекс «Выселковский», Усть Лабинский молочный комбинат «Одари»; мясной продукции: ЗАО МПК «Динской», ООО «Каневской мясоптицекомбинат», ООО «Сочинский мясокомбинат», ООО «Армавирский мясоконсервный комбинат», ООО «Тихорецкий мясокомбинат», ЗАО компания «Полтавские консервы», ТМ «Василиса» производство растительного масла, ст. Брюховецкая, АО «Райпищекомбинат» «Мостовской» г. Абинск производство соков, напитков, кондитерская фабрика «Метрополюс» г. Армавир, ООО «Кубаньпродторг сервис» г. Краснодар производство овощных консервов.
В феврале 2017 года индивидуальные предприниматели Славянского района посетили в ст. Голубицкой Темрюкского района выставку продукции краевых производителей. По итогам данного мероприятия были заключены договора с кубанскими товаропроизводителями на поставку продукции в розничную сеть и на предприятия общественного питания Славянского района.
В мае 2017 года проведена 4 межмуниципальная выставка товаропроизводителей ко Дню Российского предпринимательства, в которой приняли участие 5 муниципальных образований края, а также Ростовская область, республика Крым. Среди наиболее крупных: ООО «Кубаньагролайн» - мясо индейки Крымский район; ООО Кубанская Кухня» - поставка крупы Динской район; ПАО «Новомышастовская птицефабрика» -поставка яиц Красноармейский район; ООО «УНИФАРМ» -поставка ветеринарных препаратов Красноармейский район; ООО Фирма «Торес»-поставка колбасных изделий Туапсинский район; ИП Волошин Олег Николаевич -поставка ремесленных изделий г. Ростов и др.
Состояние развития конкуренции на рынке розничной торговли получило положительные отзывы со стороны потребителей: 52,89 % респондентов считают достаточным количество субъектов розничной торговли и 43,08 % - избыточным.
№ |
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
8 |
Рынок розничной торговли |
23,9% - умеренная конкуренция 56,5% - высокая конкуренция 19,5% - слабая конкуренция
|
52,89% - достаточно 43,08% - избыточно 3,2% - мало 0,83% - нет совсем |
Все проводимые мероприятия по созданию условий для развития конкуренции позволяют повысить культуру торговли и ее качество.
9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.
Основными предприятиями, оказывающими транспортные услуги на территории района являются: ОАО «Славянское ПАТП», ООО «КНГ-Кубанское УТТ», ОАО «Славянское ДРСУ», ООО «Сельта».
Основной задачей на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом является заключение договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок с индивидуальными предприятиями и организациями негосударственных (немуниципальных) форм собственности.
Целевой показатель: развитие сектора негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом.
В муниципальном образовании Славянский район действует 36 маршрутов транспорта общего пользования, в том числе 18 городских маршрутов и 18 пригородного сообщения, общей протяженностью 921,6 км (в том числе в Славянском городском поселении - 426 км), расположен 1 автовокзал предприятия ОАО Акционерная фирма «Кубаньпассажиравтосервис», с которого происходят отправления автобусов междугороднего и пригородного значения.
Транспортные пассажирские перевозки осуществляют 1 транспортное предприятие субъектов малого бизнеса и 27 ИП.
Договора заключены по результатам конкурсного отбора на 7 лет в городском сообщении с 2010 года и на 5 лет в пригородном сообщении с 2012 и 2013 года.
В I квартале 2018 года планируется проведение конкурсного отбора перевозчиков.
Большая часть респондентов (61,69%) считают количество предприятий, осуществляющих пассажироперевозки достаточным,16,37- избыточным и 20,05 % - недостаточным, 16,7%- со слабой конкуренцией.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом |
50% -сложно подсчитать конкурентов 16,7% - от 1 до 3 конкурентов 33,3% - от 4 и более |
61,69% - достаточно 20,05% - мало 16,37% - избыточно 1,88% - нет совсем |
Управлением жизнеобеспечения транспорта и связи постоянно проводится мониторинг оказания услуг пассажирских перевозок на утвержденных маршрутах. С учетом пожеланий жителей района, маршруты пересматриваются, учитывается сезонная востребованность в транспорте.
10. Рынок услуг связи.
Рынок услуг связи представлен следующими предприятиями:
- ПАО «Ростелеком» - ведущий оператор интернет-доступа, платного телевидения и телефонии;
- ПАО «Мобильные ТелеСистемы»
- ПАО «Вымпел-Коммуникации»
- ПАО «Мегафон»
- ООО «Т2Мобайл»;
- ООО «ТелеЦентр»;
- почтовые отделения: ФГУП «Почта России», в том числе 8 почтовых отделений.
Согласно результатам мониторинга, 60,33 % опрошенных считают достаточным количество субъектов, предоставляющих услуги в области связи, и 19,7% - избыточно. Услугами сотовой и интернет - связей охвачено 100 % территории Славянского района.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг связи |
В опросе приняло участие одно микропредприятие . Степень конкуренции оценена как 4 и более конкурентов. |
60,33% - достаточно 19,7% - избыточно 17,91% - мало 2,06% - нет совсем |
С целью развития конкуренции на рынке услуг связи администрацией муниципального образования Славянский район предоставлены инвестиционные площадки:
1) ПАО МТС предоставлен земельный участок площадью 753 кв.м.;
2) В соответствие со 135-ФЗ «О защите конкуренции» п.7 для размещения сетей связи, объектов почтовой связи без проведения торгов предоставлено в аренду ФГУП «Почта России»:
1) нежилое помещение № 2, общей площадью 49,6 кв.м, расположенное по адресу: Славянский р-н, станица Анастасиевская, ул. ПМК-5, 26;
2) нежилое помещение № 9, общей площадью 70 кв.м, расположенное по адресу: Славянский р-н, х. Галицын, ул. Заречная, 20-а;
3) нежилое помещение № 1, общей площадью 49,3 кв.м, расположенное по адресу: Славянский р-н, пос. Целинный, ул. Зеленая, 8;
4) нежилое помещение № 13, общей площадью 78 кв.м, рас-положенное по адресу: Славянский р-н, пос. Рисовый, ул. Ленина, 13;
3) администрация Славянского городского поселения предоставила 3815 кв.м. ПАО «МТС» для строительства ВОЛС2015-ЮГ-23-Г-Славянск-на-Кубани;
4) Предоставлен земельный участок площадью 56 кв. м. ПАО «МТС»;
5) В январе 2018 года установлено оборудование в Северном парке Славянского городского поселения по обеспечению бесплатных точек Wi-Fi в основных местах проведения досуга молодежи Славянского городского поселения.
11. Рынок услуг социального обслуживания населения.
Численность жителей Славянского района согласно статистическим данным по состоянию на 01.01.2017 составляет 132326 человек, в том числе пенсионеров 38671человек или 29%. За последние 3 года прирост численности пенсионеров составил 2,3%
Категория граждан |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Пенсионеры |
37800 |
38345 |
38671 |
Жители с доходами ниже прожиточного минимума |
14,1 |
14,1 |
14,0 |
Социальное обслуживание различных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации - основное направление развитие рынка услуг социального обслуживания населения.
Целевой показатель: улучшение социального обслуживания лиц, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
В Славянском районе в структуре организации социального обслуживания действуют 3 организации: государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Славянский комплексный центр социального обслуживания населения», государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Славянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Славянский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». За 2017 года обслужено 6371 человек, в том числе в Славянском комплексном центре социального обслуживания населения - 6077 граждан. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года обслужено-5480 человек, в Славянском комплексном центре-5204 человек, в Славянском доме-интернате для престарелых и инвалидов - 26 пожилых граждан (за 2016 год- 26 человек) и в Славянском социально-реабилитационном центре получили социальные услуги 268 детей (за аналогичный период 2016 года-250 детей).
План выполнен на 110,8%. Перевыполнение плана связано с оказанием дополнительных платных услуг сверх госзадания.
Услуги, предоставляемые комплексными центрами социального обслуживания населения:
1) социально-бытовые услуги;
2) социально-медицинские услуги;
3) социально-психологические услуги;
4) социально-правовые услуги;
3) социально-педагогические услуги;
6) социально-трудовые услуги.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок услуг социального обслуживания населения |
100% -умеренная конкуренция (от1 до 3) |
48,64% - достаточно 34,46% - мало 14,23% - избыточно 2,67- нет совсем |
Основной задачей рынка услуг социального обслуживания населения является - улучшение социального обслуживания лиц, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Однако, на территории Славянского района нет частных организаций, оказывающих услуги социального обслуживания населения. Так как основными потребителями социальных услуг являются граждане, обладающие скромными финансовыми средствами, частный бизнес не заинтересован в оказании социальных услуг населению из-за низкой доходности и специфики рынка.
Тем не менее, каждый нуждающийся житель муниципального образования получает всю необходимую ему социальную помощь, что подтверждается результатами мониторинга: 48,64 % респондентов считают достаточным количество организаций социального обслуживания и 14,23 % избыточным.
12. Рынок сельскохозяйственной продукции (овощной и плодово-ягодной продукции, продукции животноводства).
Рынок сельскохозяйственной продукции является приоритетным рынком развития конкуренции на территории Славянского района. Выбор данного направления обусловлен необходимостью создания эффективного, рационального и диверсифицированного сельскохозяйственного производства, основанного на принципах устойчивого развития и использования инновационных технологий, обеспечивающего потребности населения и гостей, предприятий перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции.
Задачи развития: повышение конкурентоспособности продукции комплекса на основе развития высоких технологий и инноваций, расширение традиционных и формирование новых брендов; диверсификация производства и изменение специализации комплекса с производства и вывоза сельскохозяйственного сырья на выпуск готовой продукции.
Основными задачами МО Славянский район являются следующие мероприятия:
1. Проведение масштабных информационно-консультационных мероприятий.
Целевой показатель: Повышение уровня информированности о мерах и формах государственной поддержки индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. За 2017 год МБУ "Сельскохозяйственный информационно-консультационный центр" совместно с управлением сельского хозяйства администрации МО Славянский район проведено 15 мероприятий по разъяснению условий субсидирования мясной и молочной продукции (за аналогичный период прошлого года-33 мероприятия), 9 совещаний совместно с председателем АККОР (8 совещаний за 2016 год), а также 8 совещаний в сельских поселениях (Анастасиевское, Петровское, Ачуевское, Протокское, Коржевское) на сходах граждан по вопросам работы с логистическими центрами (6 совещаний за 2016 года). При обращении организаций, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств в МБУ "СИКЦ" проводятся консультации о мерах и формах государственной поддержки предоставляемых министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Количество оказанных консультационных услуг и количество ИП и КФХ, которым оказана поддержка в виде субсидий (единиц). При плане 212 единиц оказано 125 единиц консультационных услуг (выполнение плана 58,9%). Количество ИП и КФХ, которым оказана поддержка в виде субсидий, единиц при плановом показателе 30 единиц КФХ и ИП поддержка оказана 13 единицам (план выполнен на 43,3%).
Невыполнение показателя в 2017 году произошло за счет изменения условий в краевой целевой программе по поддержке малых форм хозяйствования в агропромышленном секторе. По новым условиям возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта возможно для теплиц общей площадью не менее 100 м 2, в результате уменьшилось количество консультаций, снизилось количество ИП и КФХ, которым оказана поддержка в виде субсидий (единиц). При плановом показателе 30 единиц КФХ и ИП поддержка оказана 13 единицам (план выполнен на 43,3%).
2. Развитие аграрного туризма.
Целевой показатель: развитие системы отдыха, оздоровления, привлечение дополнительных средств в бюджет
На территории Славянского района 2 предприятия, оказывающее услуги по аграрному туризму.
В 2017 году в х. Верхний Черноерковского сельского поселения Славянского района открылась рыболовно-охотничья база «Водолей». База «Водолей», предлагает посетителям обширный перечень услуг. База находится в 200 метрах от канала, впадающего в лиман с выходом в Азовское море. В 2017 году на территории Славянского района осуществляет свою деятельность экскурсионная организация Центр туризма "Славянский", которой был разработан агротуристический маршрут "Фруктовая столица России".
Развитию аграрного туризма на территории муниципального образования будет способствовать реализация инвестиционного проекта по строительству агротуристического комплекса «Кубанская усадьба» в ст. Петровской с объемом инвестиций 220 млн. рублей. Планируется создать 100 - новых рабочих мест, что позволит дополнительно привлечь средства в бюджет. За 2017 года в рамках реализации проекта освоено 50 млн. руб.: начаты строительные работы по возведению первого корпуса МТФ молочной фермы, пруда для спортивной рыбалки, беседок.
3. Сопровождение реализуемых инвестиционных проектов, оказание практической организационной и информационной помощи субъектам агропромышленного комплекса в вопросах касающихся инвестиционной деятельности, с целью привлечения инвестиций в экономику Славянского района.
Целевой показатель: увеличение крупных товаропроизводителей на рынке сельхозпродукции.
В 2017 году завершен 1 этап реализации инвестиционного проекта по строительству зернохранилища ООО «Приволье» вместимостью 6000 тонн, объем инвестиций - 115 млн. рублей, реконструкция МТФ ЗАО «Приазовское» - 80 млн. рублей, реконструкция соевого завода Славянский КХП - 300 млн. рублей. С 2018 года запланировано строительство элеватора на 50 000 тон ООО «АФГ «Националь» - объем инвестиций - 350 млн. рублей, строительство питомника декоративных растений ООО «Инвестстрой», общим объемом инвестиций 1500 млн. рублей.
По итогам 2017 года объем инвестиционных вложений составил: по строительству зернохранилища ООО «Приволье» - 45 млн. рублей, по ремонту МТФ ЗАО «Приазовское» - 25 млн. рублей, по реконструкции соевого завода Славянский КХП - 8 млн.
С 2017 года на базе «Славянской торгово-промышленной палаты» открыт центр поддержки предпринимательства, который оказывает бесплатные услуги в рамках реализации муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Кроме того, в МФЦ «Славянский» в целях повышения эффективности работы по предоставлению государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства окно № 12 определено как приоритетное для обслуживания субъектов МСП.
За 2017 год оказано 296 информационно-консультационных услуг, в том числе проведено 3 обучающих семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам ведения бизнеса. Проведение мероприятий по стимулированию строительства сельскохозяйственных центров, заготовительно-распределительных пунктов и строительства прогрессивных тепличных комплексов МФХ. Реализованных инвестиционных проектов в сельском хозяйстве в 2017 году -3, или 100% от запланированного количества.
4. Строительство сельскохозяйственных центров и заготовительно-распределительных пунктов
Целевой показатель: Строительство заготовительных пунктов.
В целях создания в муниципальном образовании Славянский район заготовительных пунктов и хранилищ по приему плодоовощной продукции для обеспечения своевременного сбыта сельскохозяйственной продукции и сырья, произведенных малыми формами хозяйствования, администрацией муниципального образования Славянский район разработан инвестиционный проект строительства овощехранилища в ст. Анастасиевской с общим объемом инвестиций 120 млн. руб. Подобран земельный участок площадью 10 га. Инвестиционный проект включен в Единую базу инвестиционных проектов Краснодарского края. Начало реализации проекта в соответствии с бизнес-планом 2017 -2018 года. Целевой показатель по количеству действующих оптово-распределительных центров и заготовительных пунктов выполнен на 100%.
5.Строительство тепличных комплексов малыми формами хозяйствования
Целевой показатель: круглогодичное обеспечение населения высококачественной и разнообразной продукцией.
За 2017 год малыми формами хозяйствования в Славянском районе построено 55,1 тыс. кв. м. теплиц. Прием документов на субсидирование малых форм хозяйствования осуществлялся согласно распоряжению администрации муниципального образования Славянский район от 21 августа 2017 года №180-р «Об определении уполномоченного органа». Снижение площади субсидируемых теплиц в 2017 году произошло за счет изменения условий в краевой целевой программе по поддержке малых форм хозяйствования в агропромышленном секторе. По новым условиям возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта возможно для теплиц общей площадью не менее 100 м2. Всего за 2017 год выдано субсидий на 13677890,45 рублей (для сравнения: за аналогичный период прошлого года-30318904,0рублей).
Площадь субсидируемых теплиц в 2017 году составила 55 тысяч квадратных метров, что составило 161% выполнение планового задания. Реализация данного проекта позволит обеспечить население круглогодичной высококачественной продукцией, так как на сегодняшний день производство продукции малыми формами хозяйствования носит сезонный характер.
6. Стимулирование приобретения крупного и мелкого рогатого скота малыми формами хозяйствования
Целевой показатель: увеличение производства животноводческой продукции.
Прием документов на субсидирование малых форм хозяйствования в 2017 года осуществлялся согласно распоряжению администрации муниципального образования Славянский район от 21 августа №180-р.2017 года. За 2017год объем производства субсидируемого молока составил 0,06 тысяч тонн, а объем производства субсидируемого мяса составил 0,257 тысяч тонн. Всего за 2017 года выдано субсидий:
- реализация молока-126936 рублей;
- реализация мяса-1285273,55 рублей.
За аналогичный период прошлого года:
- реализация молока-100000 рублей;
- реализация мяса-1063051,9 рублей
Объем производства субсидируемого молока за 2017 года составил 0,06 тыс. тонн. Выполнение плановых показателей 120% , объем производства субсидируемого мяса за 2017 год составил 0,257 тыс. тонн или 119,5%.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок сельскохозяйственной продукции (овощной и плодово-ягодной продукции, продукции животноводства) |
42,8% - высокая конкуренция (сложно подсч.) 42,8% - низкая конкуренция (1 до 3) 1% - умеренная конкуренция (от 4 и более)
|
56,35% - достаточно 19,66% - избыточно 16,94% - мало 7,05%- нет совсем |
Согласно результатам мониторинга, 56,35% опрошенных считают достаточным количество реализаторов сельскохозяйственной продукции на рынке 19,66 % - избыточным. Фактически же значительная часть продавцов сельскохозяйственной продукции на рынке не являются ее производителями, КФХ и ЛПХ готовы выращивать сельхозпродукцию при условии оказании им помощи в поиске рынка сбыта, так как рынок Славянского района перенасыщен.
13. Рынок бытовых услуг.
Основной задачей на рынке бытовых услуг является проведение мероприятий, направленных на развитие сферы бытовых услуг населению Славянского района, в том числе по легализации хозяйствующих субъектов оказывающих бытовые услуги населению без государственной регистрации.
Целевой показатель: обеспечение условий деятельности хозяйствующих субъектов на рынке бытовых услуг.
В качестве приоритетного рынка на территории МО Славянский район выбран рынок бытовых услуг. Причиной такого выбора являются следующие факты:
- бытовыми услугами пользуются все граждане муниципального образования, независимо от их возраста и материального положения;
- не все отдаленные сельские населенные пункты обеспечены полным набором бытовых услуг по причине их невысокой рентабельности для хозяйствующего субъекта.
В сфере бытового обслуживания населения муниципального образования Славянский р-н осуществляют свою деятельность 496 объекта сферы бытовых услуг. В течение 2017 года открылось 11 новых объектов.
Рынок |
Оценка предпринимателями степени конкуренции на рынке |
Оценка потребителями степени конкуренции на рынке (кол-во субъектов деятельности, по мнению потребителей) |
Рынок бытовых услуг |
50% - 4 и более конкурентов 36,4% - сложно подсчитать 13,6 % - от 1 до 3-х конкурентов |
62,92% - достаточно 8,89% - мало 26,49% - избыточно 1,71% - нет совсем |
По мнению потребителей бытовых услуг, на территории района количество субъектов деятельности в данной сфере достаточно (62,92 % опрошенных) и избыточно (26,49 %).
В целях обеспечения жителей МО Славянский район бытовыми услугами создан Совет по вопросам бытового обслуживания населения муниципального образования, разработана программа развития бытового обслуживания населения Славянского района. С целью обеспечения жителей отдаленных населенных пунктов бытовыми услугами, в 23 населенных пунктах из 44-х организовано выездное оказание бытовых услуг населению с предоставлением пяти видов бытовых услуг (парикмахерские, фотоуслуги, ремонт обуви, ремонт теле- и радиоаппаратуры, ремонт бытовой техники), что охватывает 51% территории района. Плановый показатель по уровню охвата населенных пунктов бытовыми услугами выполнен на 100% (план 51% территории).
Важной составляющей работы по развитию конкурентной среды на рынке бытовых услуг является проведение мероприятий, направленных на содействие легализации хозяйствующих субъектов, оказывающих бытовые услуги населению без соответствующей государственной регистрации
Раздел 3. Реализация ведомственного плана по содействию развитию конкуренции и развитию конкурентной среды в муниципальном образовании
В целях внедрения Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования Славянский район главой МО Славянский район постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 01.06.2017 №1320 года утвержден План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды муниципального образования Славянский район. В документе обозначены мероприятия, обязательные к выполнению структурными подразделениями администрации. Мониторинг исполнения плана проводится ежеквартально. (Приложение 2).
На официальном сайте администрации МО План размещен в разделе «Экономика» по ссылке http://slavyansk.ru/article/a-919.htm.
Раздел 4. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
Развитие конкуренции в сфере ЖКХ является одним из важнейших факторов эффективности и повышения качества жилищно-коммунального обслуживания населения. Кризисное состояние отрасли обусловлено неэффективностью системы управления, высокими затратами, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных средств и как следствие большими потерями энергии, воды и других ресурсов.
На рынке предоставления коммунальных услуг на территории МО Славянский район наблюдается территориальное разделение, при котором определенные сельские поселения обслуживаются только одной расположенной в них организацией жилищно-коммунального хозяйства. Создается ситуация возникновения естественных монополий. Стратегическими направлением в этой области является привлечение в данную сферу коммерческих организаций, малых предприятий, предпринимателей.
Реестр субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства
№ п/п |
Наименование организации |
ИНН |
Юридический адрес |
|
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|||||||
1 |
Филиал ПАО "КУБАНЬЭНЕРГО" Славянские электрические сети |
2309001660 |
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Строителей, 49 |
|
|||||||
2 |
Филиал АО "НЭСК-Электросети" "Славянскэлектросеть" |
2308139496 |
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Отдельская, 324 |
|
|||||||
3 |
Тимашевский филиал ПАО «ТНС энерго Кубань»
Славянский производственный участок |
2308119595 |
350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Гимназическая,55/1 352700, Краснодарский край, г. Тимашевск, ул. Ленина. 176 353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Строителей, 49 |
|
|||||||
4 |
Филиал АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» |
2308091759 |
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул.Отдельская,324 |
|
|||||||
5 |
ООО "КУБАНЬВОДОКАНАЛ" |
2312210286 |
353560, Российская Федерация, г. Славянск-на-Кубани, ул. Школьная, 333 |
|
|||||||
6 |
ООО "Черноерковское ЖКХ" |
2370002180 |
353594, Славянский район, ст. Черноерковская, ул. Азовская, 33 |
|
|||||||
7 |
ООО "Жилкомуслуги" |
2349025610 |
353591, Краснодарский край, Славянский район, ст. Анастасиевская, ул. ПМК-5, д.34, корпус 1. |
|
|||||||
8 |
ООО "Жилкомфорт" |
2370002951 |
353579, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Мелиораторов, 4А |
|
|||||||
9 |
ООО "Жилкомплекс" |
2370002969 |
353579, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Мелиораторов, 4А |
|
|||||||
10 |
ОАО «Славянскгоргаз» |
2349004191 |
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Победы, 320 |
|
|||||||
11 |
ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" |
2308070396 |
350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ленина, д. 40/1 |
|
|||||||
12 |
ООО "Славянские тепловые сети" |
2370001450 |
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Батарейная, 258 |
|
|||||||
13 |
МУП "Теплокомплекс" |
2370003850 |
353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Стаханова, 1 |
|
|||||||
Тарифы (цены) на услуги субъектов естественных монополий утверждаются приказами региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов Краснодарского края. На сайте РЭК-департамента Краснодарского края субъекты естественных монополий в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения представляют информацию о тарифах и плановых показателях, в том числе и структуру тарифа, фактические показатели в виде бухгалтерской отчетности, сведения об организации. Непосредственно на сайтах хозяйствующих субъектов к раскрытию представляется информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, сведения о выполняемых работах, порядок и условия оказания услуг, сведения о стоимости работ, тарифы на коммунальные услуги.
Информация о тарифах субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Славянского муниципального образования в 2017 году. |
|||||||||||
№ п/п |
Вид услуги |
ед. изм. |
Тариф в декабре 2016 г. (с НДС) |
Тариф в 2017 г. (с НДС) |
Темп роста к действующему тарифу, % |
Общий темп роста тарифа за 2017 г. |
Обоснование |
||||
ООО "КУБАНЬВОДОКАНАЛ" |
|||||||||||
1. |
водоснабжение |
руб./м3 |
32,05 |
с 1 января |
32,05 |
100,0 |
104,0 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 15.12.2016 № 124/2016-вк |
|||
с 1 июля |
33,34 |
104,0 |
|||||||||
2. |
водоотведение |
руб./м3 |
42,61 |
с 1 января |
42,61 |
100,0 |
104,0 |
||||
с 1 июля |
44,30 |
104,0 |
|||||||||
|
ООО"Черноерковское ЖКХ" |
||||||||||
|
водоснабжение |
руб./м3 |
24,81 |
с 1 января |
24,81 |
100,0 |
103,9 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 9.12.2015 № 90/2015-окк (с изм. от 15.12.2016 №124/2016-вк |
|||
|
|
|
|
с 1 июля |
25,78 |
103,9 |
|||||
|
ООО "Жилкомплекс" |
||||||||||
|
водоснабжение |
руб./м3 |
27,39 |
с 1 января |
27,39 |
100,0 |
116,0 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 12.12.2016 № 71/2016-вк |
|||
|
|
|
|
с 1 июля |
31,97 |
116,0 |
|||||
|
водоотведение |
руб./м3 |
37,96 |
с 1 января |
37,96 |
100,0 |
100,0 |
||||
|
|
|
|
с 1 июля |
37,96 |
100,0 |
|||||
|
ООО "Жилкомфорт |
||||||||||
|
водоснабжение |
руб./м3 |
25,25 |
с 1 января |
25,25 |
100,00 |
103,20 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 12.12.2016 № 71/2016-вк |
|||
|
|
|
|
с 1 июля |
26,07 |
103,20 |
|||||
|
водоотведение |
руб./м3 |
34,78 |
с 1 января |
34,78 |
100,00 |
103,90 |
||||
|
|
|
|
с 1 июля |
36,16 |
103,90 |
|||||
|
ООО "Жилкомуслуги" |
||||||||||
|
водоснабжение |
руб./м3 |
28,98 |
с 1 января |
28,98 |
100,00 |
103,90 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 12.12.2016 № 71/2016-вк |
|||
|
|
|
|
с 1 июля |
30,12 |
103,90 |
|||||
|
водоотведение |
руб./м3 |
52,56 |
с 1 января |
52,56 |
100,00 |
100,90 |
||||
|
|
|
|
с 1 июля |
53,03 |
100,9 |
|||||
|
ООО "Славянские тепловые сети" |
||||||||||
3. |
тепловая энергия в горячей воде для системы централ.теплоснабжения на отопление |
руб./Гкал |
3076,54 |
с 1 января |
3059,5 |
99,4 |
99,4 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 19.12.2016 № 102/2016-т (ООО теплокомплекс"- тариф на тепловую энергиюв зависимости от котельной Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 15.12.2016 № 97/2016-т -7136,84, от 15.12.2016 № 86/2016-т 2701,09 |
|||
с 1 июля |
3059,5 |
99,4 |
|||||||||
|
отопление по нормативу, без прибора учета |
|
Оплата производится в отопительный период (январь, февраль, март, 1-15 апреля, 15-31 октября, ноябрь, декабрь) |
|
|||||||
3.1. |
1-этажные дома до 1999 года постройки |
руб./кв.м в месяц |
115,27 |
с 1 января |
0 |
100,0 |
|||||
с 1 июля |
0 |
0,0 |
|||||||||
3.2. |
2-этажные дома до 1999 года постройки |
руб./кв.м в месяц |
105,37 |
с 1 января |
0 |
100,0 |
|||||
с 1 июля |
0 |
0,0 |
|||||||||
3.3. |
3-4 этажные дома до 1999 года постройки |
руб./кв.м в месяц |
64,20 |
с 1 января |
0 |
100,0 |
|||||
с 1 июля |
0,00 |
0,0 |
|||||||||
3.4. |
5-9-этажные дома до 1999 года постройки |
руб./кв.м в месяц |
52,71 |
с 1 января |
0,00 |
100,0 |
|||||
с 1 июля |
0 |
0,0 |
|||||||||
3.5. |
5-9 - этажные дома после 1999 года постройки |
руб./кв.м в месяц |
26,36 |
с 1 января |
0,00 |
100,0 |
|||||
с 1 июля |
0 |
0,0 |
|||||||||
|
При наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях определяется по формуле с учетом повышающего коэффициента, составляющего: |
Постановление правительства РФ от 16.04.2013 № 344. |
|||||||||
|
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; |
||||||||||
|
1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 1 января 2017 г. - 1,6. |
||||||||||
4. |
Тариф на горячую воду для населения (с НДС) |
|
|||||||||
4.1. |
компонент на тепловую энергию |
руб./м3 |
202,74 |
с 1 января |
201,62 |
100,0 |
100,0 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 19.12.2016 № 102/2016-т |
|||
с 1 июля |
201,62 |
99,4 |
|||||||||
4.2. |
компонент на холодную воду |
руб./м3 |
32,05 |
с 1 января |
32,05 |
100,0 |
104,0 |
||||
с 1 июля |
33,34 |
104,0 |
|||||||||
|
Тариф на горячую воду для населения (с НДС) |
руб./м3 |
234,79 |
с 1 января |
233,67 |
99,5 |
100,1 |
||||
|
с 1 июля |
234,96 |
100,1 |
||||||||
ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" |
|||||||||||
7. |
электроэнергия |
руб./кВт.ч |
4,28 |
с 1 января |
4,28 |
100,0 |
103,7 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 19.12.2016 № 51/2016-э , отмена тарифа сверх социальной нормы Постановление № 414 от 01.06.2017 |
|||
с 1 июля |
4,44 |
103,7 |
|||||||||
свер соц. Нормы |
6,22 |
|
|||||||||
|
Тариф ,электроэнергия по двум зонам суток (день/ночь) |
руб./кВт.ч |
4,77 |
с 1 января |
4,77 |
100,0 |
104,0 |
||||
|
с 1 июля |
4,96 |
104,0 |
||||||||
|
свер соц. Нормы |
6,94 |
|
||||||||
|
руб./кВт.ч |
2,57 |
с 1 января |
2,57 |
100,0 |
103,9 |
|||||
|
с 1 июля |
2,67 |
103,9 |
||||||||
|
свер соц. Нормы |
3,74 |
|
||||||||
ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" |
|||||||||||
8. |
газ природный |
руб./м3 |
5,52 |
с 1 января |
5,52 |
100,0 |
103,8 |
Приказ РЭК-ДЦиТ КК от 16.06.2017 № 13/2017-газ |
|||
|
|
с 1 июля |
5,73 |
103,8 |
|||||||
ООО "Жилсервис", ООО УО "Славянец" |
|||||||||||
9. |
услуги по тех.обслуживанию мест общего пользования во многокваритрных домах |
руб./м2 |
по договору |
с 1 января |
по договору |
100,0 |
100,0 |
|
|||
с 1 июля |
|||||||||||
ООО "Чистый город" |
|||||||||||
10. |
сбор и вывоз ТБО |
руб. с 1 человека в месяц |
65,20 |
с 1 января |
65,20 |
100,0 |
104,8 |
Приказ ООО "Чистый город" от 25.12.2016 г № 310-п |
|||
|
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", на основании решения правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края утверждены 2 инвестиционные программы ООО "Кубаньводоканал":
1."Реконструкция и модернизация системы водоснабжения и водоотведения на территории Славянского городского поселения Славянского района на 2017 - 2021 год" в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Славянского городского поселения со сроком реализации с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года.
2.«Реконструкция и модернизация системы водоснабжения на территории Прикубанского сельского поселения Славянского района на период 2017-2021 годов» в сфере холодного водоснабжения со сроком реализации с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года
Перечень мероприятий инвестиционной программы по новому строительству и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения сформирован таким образом, чтобы они обеспечивали достижение целевых индикаторов, исходя из существующих проблем и особенностей эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры.
Согласно инвестиционной программе планируется подключение объектов нового строительства к системе водоснабжения и водоотведения на территории Славянского городского поселения Славянского района. Сумма инвестиционного проекта по водоснабжению составляет-54907,065 тыс. рублей, по водоотведению-45476,21 тыс. рублей. Инвестиционная программа по Прикубанскому сельскому поселению сфере холодного водоснабжения составляет 2111,3 тыс. рублей.
Ставка тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере холодного водоснабжения
№ п/п |
Наименование |
Уровень ставки |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
1. |
Ставка тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку, тыс. рублей/м3/сутки (без НДС) |
6,33 |
28,972 |
|
|
|
|
|
|
|
Расчет ставки тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоотведения
№ п/п |
Наименование |
Уровень ставки |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
1. |
Ставка тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку, тыс. рублей/м3/сутки (без НДС) |
8,47 |
23,358 |
На основании данных опроса населения проведен анализ удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг на рынках естественных монополий. Большинство опрошенных респондентов удовлетворены качеством услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
Качество оказываемых услуг |
Водоснабжение,% |
Водо-очистка,% |
Газо-снабжение,% |
Электроснабжение,% |
Тепло-снабжение,% |
Телефонная связь,% |
Удовлетворен |
63,22 |
67,99 |
64,14 |
64,93 |
69,44 |
72,02 |
Скорее удовлетворен |
13,4 |
13,44 |
10,03 |
10,77 |
9,76 |
12,43 |
Скорее неудовлетворен |
13,31 |
9,37 |
12,43 |
12,48 |
9,19 |
8,49 |
Не удовлетворен |
10,07 |
9,19 |
13,4 |
11,82 |
11,6 |
7,05 |
Однако, согласно оценке потребителей, стоимость подключения к услугам предприятий - естественных монополий достаточно высока.
Стоимость подключения к сетям |
Водо-снабже-ние,% |
Газо-снабжение,% |
Электроснабжение,% |
Тепло-снабжение,% |
Телефонная связь,% |
высокая |
34,76 |
43,81 |
29,2 |
27,62 |
13,81 |
скорее высокая |
43,81 |
42,38 |
53,5 |
33,81 |
28,57 |
скорее низкая |
4,29 |
10,4 |
0,95 |
4,76 |
15,71 |
низкая |
17,14 |
5,6 |
12,86 |
33,81 |
41,9 |
Кроме того, не все организации в полной мере раскрывают информацию о возможности подключения к сетям, как того требуют постановления правительства № 6 от 17.01.2013г. и № 570 от 05.07.2013г. Не раскрывают подобную информацию 60 % организаций водоснабжения, 60 % организаций водоотведения.
Помимо частных организаций на территории Славянского района созданы и функционируют предприятия, доля собственности в уставном капитале которых, принадлежат администрации муниципального образования Славянский район.
Наличие таких организаций позволяет сократить расходы муниципального бюджета на оплату услуг, а также способствует развитию естественной конкуренции на экономических рынках.
Результаты анализа соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий |
||||||||
Сфера регулируемой деятельности |
Количество организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями |
Количество организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями |
Количество организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями |
Количество организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями |
||||
ед. |
% от общего количества |
ед. |
% от общего количества |
ед. |
% от общего количества |
ед. |
% от общего количества |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Теплоснабжение |
2 |
100% |
2 |
100% |
2 |
100% |
2 |
100% |
Горячее водоснабжение |
2 |
100% |
2 |
100% |
2 |
100% |
2 |
100% |
Водоснабжение |
4 |
80% |
4 |
80% |
5 |
100% |
4 |
80% |
Водоотведение |
3 |
60% |
3 |
60% |
4 |
80% |
3 |
60% |
Реестр хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с обозначением рынка их присутствия |
|||||||
№ п/п |
Наименование хозяйствующего субъекта |
Суммарная доля участия муниципалитета в хозяйствующем субъекте, в процентах |
Наименование рынка присутствия хозйствующего субъекта по отраслевому признаку |
Рыночная доля хозяйствующего субъекта в натуральном выражении (по объемам реализованных товаров/ работ/ услуг), в процентах |
Рыночная доля хозяйствующего субъекта в стоимостном выражении (по выручке от реализации товаров/ работ/ услуг), в процентах |
Суммарный объем государственного (со стороны субъекта РФ и муниципальных образований) финансирования хозяйствующего субъекта, в рублях |
|
1 |
МУП «Славянская-на-Кубани муниципальная телерадиокомпания» |
100% |
услуги (теле-радиовещание) |
1,8 |
2,0 |
3206040 |
|
2 |
МУП «Полигон» |
100% |
услуги (ЖКХ) |
6,7 |
3,5 |
3025050 |
|
3 |
МУП «Агентство территориального развития» |
100% |
услуги (операции с недвижимым имуществом) |
2,9 |
3,1 |
261579 |
|
4 |
МУП «Архитектура МО Славянский район» |
100% |
услуги (деятельность в области архитектуры) |
6,6 |
7,3 |
300000 |
|
5 |
МУП «Теплокомплекс» |
100% |
услуги (ЖКХ) |
41,0 |
47,1 |
7926113 |
|
6 |
ООО «Жилкомфорт» |
100% |
услуги (ЖКХ) |
9,5 |
18,2 |
2274647 |
|
7 |
ООО «Жилкомплекс» |
100% |
услуги (ЖКХ) |
6,2 |
15,1 |
641793 |
|
8 |
ООО «Черноерковское ЖКХ» |
100% |
услуги (ЖКХ) |
2,1 |
4,1 |
244401 |
В целях эффективного использования полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Краснодарского края, усиления контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Славянский район и хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию Славянский район распоряжением администрации МО Славянский район № 388р от 08.02.2014 утверждена ведомственная (отраслевую) принадлежность муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Славянский район и хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию Славянский район, координацию и регулирование деятельности которых, в соответствующих отраслях экономики (сферах управления) осуществляют и эффективность деятельности обеспечивают структурные подразделения администрации муниципального образования Славянский район.
№ п/п |
Курирующий заместитель главы муниципального образования Славянский район |
Структурное подразделение администрации муниципального образования Славянский район |
Наименование муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества |
1 |
2 |
3 |
4 |
1
|
Заместитель главы муниципального образования Славянский район (вопросы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи) |
Управление жизнеобеспечения, транспорта и связи |
Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» |
Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» |
|||
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Славянский район «Полигон» |
|||
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Славянский район «Теплокомплекс» |
|||
2 |
Заместитель главы муниципального образования Славянский район (вопросы экономического развития) |
Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям |
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Славянский район «Агентство территориального развития» |
Управление по торговле и защите прав потребителей |
|
||
4 |
Заместитель главы муниципального образования Славянский район (социальные вопросы) |
Управление по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации |
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Славянский район «Славянская муниципальная телерадиокомпания» |
5 |
Заместитель главы муниципального образования Славянский район (вопросы строительства, архитектуры и градостроительства) |
Управление архитектуры |
Муниципальное унитарное предприятие «Архитектура муниципального образования Славянский район» |
Внутри отраслевых структур разрабатываются мероприятия по повышению эффективности управления. Так, в связи с отсутствием доходов от участия в ООО и в целях пополнения бюджета документы общества с ограниченной ответственностью «Дукан», 353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Ковтюха, 122 ОГРН 1022304651038 с 50% муниципальной доли подготовлены к аукциону. Цена будет определена в 2018 году.
В связи с неэффективным управлением объектами ЖКХ муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Славянский район «Теплокомплекс» на стадии рассмотрения находится концессионное соглашение по передаче 34 городских котельных и 11 сельских котельных Славянского района ООО «Газпром Теплоэнерго Краснодар» с предварительной суммой реконструкции 107 млн. рублей.
В целях эффективного управления хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 % и более, постановлением администрации муниципального образования Славянский район № 954 от 12.05.2011 « Об образовании балансовой комиссии в отношении муниципальных унитарных предприятий» создана балансовая комиссия по оценке эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Славянский район.
Основные задачи комиссии:
1. Оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за отчетный квартал и год;
2. Ежеквартальная оценка реализации программы деятельности и развития муниципальных унитарных предприятий, утвержденной на отчетный год;
3. Оценка экономической эффективности использования муниципального имущества;
4. Оценка вклада муниципальных унитарных предприятий в развитие со-ответствующей отрасли, муниципального сектора экономики в целом и пополнение бюджета муниципального образования Славянский район;
5. Выработка рекомендаций и принятие решений, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;
6. Рассмотрение и согласование программы деятельности муниципальных унитарных предприятий на очередной год.
По итогам работы за 9 месяцев 2017 года проведен анализ основных по-казателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйствующих обществ. В части показателей финансового результата предприятий муниципального сектора экономики за 9 месяцев 2017 года допущены убытки на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства: ООО «Жилкомфорт», ООО «Черноерковское ЖКХ», МУП «Полигон».
С убытками сработали МУП «АТР» и МУП «Славянская-на-Кубани телерадиокомпания» ввиду снижения муниципальных заказов.
№ п.п |
Наименование хоз. субъекта |
Вид деятельности |
Объем выручки, (9 мес. 2016 года), тыс.руб. |
Чистая прибыль (убыток), (9 мес. 2017 года), тыс.руб. |
Объем финансирования из бюджета муниципального образования, тыс.руб. |
1. |
МУП «Славянская-на-Кубани телерадиокомпания» |
92.20 |
3963 |
-404 |
3206,0 |
2. |
МУП «Полигон» |
90.00.1 |
1553 |
-75 |
3025,0 |
3. |
МУП «АТР» |
68,31 |
2768 |
-2145 |
261,57 |
4. |
МУП «Архитектура МО Славянский район» |
71.11 |
6021 |
305 |
300 |
5. |
МУП «Теплокомплекс» |
40.30 |
101656 |
2055 |
7926,1 |
6. |
ООО «Жилкомфорт» |
68.32.1 |
20460 |
-390,2 |
2274,64 |
7. |
ООО «Жилкомплекс» |
68.32.1 |
17560,8 |
1414,5 |
641,79 |
8. |
ООО «Черноерковское ЖКХ» |
68.32.1 |
5338,2 |
-402,5 |
244,4 |
В целях мобилизации доходов в бюджет муниципального образования Славянский район, оптимизации использования муниципального имущества, а также снижения бремени расходов по содержанию объектов муниципальной собственности, руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Советом МО Славянский район утвержден Прогнозный плана (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования Славянский район на 2017 год.
Перечень муниципального имущества муниципального образования
Славянский район, подлежащего приватизации в 2017 году.
№ п/п |
Наименование объекта, основные характеристики, местонахождение |
Условие приватизации |
Способ приватизации |
Срок приватизации |
1. |
Административное здание, лит. А, общая площадь 194,1 кв.м, кадастровый номер 23:48:0203030:1226, нежилое помещение - детская комната «Журавлик», общая площадь 60,3 кв.м, кадастровый номер 23:48:0203030:1345, а также земельный участок под ними, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 19 |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
2. |
Комнаты № 1-10, расположенные по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Батарейная, д. 377, площадью 299,2 кв.м, с расположенным под ними земельным участком |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
3. |
Нежилое помещение № 4, общей площадью 45,2 кв.м, нежилое помещение № 5, общей площадью 67,7 кв.м, а также земельный участок под ними, расположенные по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 25 |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
4. |
Автомобиль KIA BL/SORENTO (JC 5248), год изготовления 2008, идентификационный номер (VIN) XWKJC524880006622, цвет кузова - песочный, мощность двигателя, л. с. (кВт) 170, 125, тип двигателя - бензиновый |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
5. |
Автомобиль NISSAN X-TRAIL, год изготовления - 2002, цвет кузова - белый (серый), мощность двигателя, л. с. (кВт) 150, 110,3, тип двигателя - бензиновый |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
6. |
Автомобиль LADA 212140, год изготовления - 2013, идентификационный номер (VIN) XTA212140E2158047, модель, номер двигателя 21214, 0521592, цвет кузова - ярко-белый, мощность двигателя, л. с. (кВт) 82,9, 61,0 тип двигателя - бензиновый |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
7. |
Автомобиль ГАЗ-322174, год изготовления - 2006, идентификационный номер (VIN) X9632217460463694, мощность двигателя, л. с. (кВт) 72,2, тип двигателя - бензиновый |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
8. |
Автомобиль ГАЗ-32214, год изготовления - 2006, идентификационный номер (VIN) X9N32214060001443, мощность двигателя, л. с. (кВт) 72,2/98,2 |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
9. |
Автомобиль ГАЗ-32214, год изготовления - 2006, идентификационный номер (VIN) X9632214060483116, мощность двигателя, л. с. (кВт) 103, тип двигателя - бензиновый |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
10. |
Автомобиль УАЗ 3303, микроавтобус, год изготовления - 1993, идентификационный номер (VIN) 330300-Р0200275, мощность двигателя, л. с. (кВт) 90 (66,2), тип двигателя - бензиновый |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
11. |
Автобус КАВЗ 397653, год изготовления - 2006, модель, идентификационный номер (VIN) X1E39765360040813, № двигателя 51300К, 61026552, цвет кузова - золотисто-желтый, мощность двигателя, л. с. (кВт) 125 |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
12. |
Автобус КАВЗ 397653, год изготовления - 2006, модель, идентификационный номер (VIN) X1E39765360040815, № двигателя 51300К, 61026562, цвет кузова - золотисто-желтый, мощность двигателя, л. с. (кВт) 125 |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
13. |
Автобус КАВЗ 397653, год изготовления - 2006, модель, идентификационный номер (VIN) X1E3976536004081ъ2, № двигателя 51300К, 61026426, цвет кузова - золотисто-желтый, мощность двигателя, л. с. (кВт) 125, 91,9 |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
14. |
Автобус КАВЗ 397653, год изготовления - 2006, модель, идентификационный номер (VIN) X1E39765360040814, № двигателя 51300К, 61026424, цвет кузова - золотисто-желтый, мощность двигателя, л. с. (кВт) 125 |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
15. |
Трактор Т-25, год выпуска - 1986, заводской номер машины (рамы) 447728, двигатель № 1046523, цвет - красный, колесный |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
16. |
Автомобиль ГАЗ 270500, год изготовления - 1997, идентификационный номер (VIN) XTH270500V0055387, фургон, модель, № двигателя 40260FV, 0086442, цвет кузова - белый |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
17. |
Автомобиль УАЗ-39629, год изготовления - 2000, идентификационный номер (VIN) XTТ396290Y0034334, цвет кузова - белая ночь |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
18. |
Автомобиль УАЗ-396252-03, год изготовления - 2006, идентификационный номер (VIN) XTТ39625260452308, цвет кузова - белая ночь |
Без обременения |
аукцион |
1-е полугодие 2017 года |
В 2017 году общая сумма доходов от приватизации муниципального имущества составила 851 тыс. руб., в том числе от продажи основных средств прошлых периодов в доход бюджета поступило 784 тыс. рублей.
Доля размещенных на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) и на официальных сайтах в сети «Интернет» администрации МО Славянский район информационных сообщений о реализации муниципального имущества, объектов, в общем количестве подлежащих приватизации в соответствии с утвержденной программой приватизации за 2017 год составила 100%.
На официальном сайте администрации МО Славянский район реестры хозяйствующих субъектов размещены в разделе «Экономика» по ссылке http://slavyansk.ru/article/r-150.html.
Раздел 5. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.
На территории МО Славянский район создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Славянский район. В 2017 году проведено 12 заседаний Совета, где рассматривались все проблемы предпринимательской деятельности, в том числе о состоянии конкуренции на рынках Славянского района. В целях осуществления мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в 2017 году проведены следующие мероприятия:
- оказывается информационная и консультационная поддержка малому и среднему предпринимательству;
- размещено в печатных СМИ - 53 публикации;
- 111 теле- и радиорепортажей;
- 117 публикаций на сайте www. slavyansk.ru и www.invest.slavyansk.ru;
- работает два телефона «горячей линии» (4-25-85 в администрации муниципального образования Славянский район (65 обращений) и 4-16-09 в Славянской торгово-промышленной палате);
- в холле администрации установлены «ящики доверия» для предпринимателей.
В 2017 году в администрацию муниципального образования обратилось 65 субъектов малого и среднего предпринимательства (65 обращений по телефону «горячей линии»). Часто задаваемые вопросы:
- о получение субсидии предпринимателям из краевого или местного бюджета;
- об участии в выставке товаров, работ и услуг, производимых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории МО Славянский район;
- об участии предпринимателей и организаций в краевых мероприятиях.
С целью повышения уровня информированности населения Славянского района и хозяйствующих субъектов о состоянии конкурентной среды на рынках района на официальном сайте администрации МО Славянский район в разделе «Экономика» создан подраздел «Стандарт развития конкуренции». В подразделе размещается нормативная правовая база, отчеты о реализации Плана мероприятий «»дорожной карты») по развитию конкурентной среды в Славянском районе, методические материалы, а также ссылки на официальные сайты государственных органов Российской Федерации
Раздел направлен на выявление уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании.
В 2017 году на базе Славянской торгово-промышленной палаты создан Центр поддержки предпринимательства. В рамках муниципального контракта субъектам малого и среднего бизнеса на бесплатной основе оказывалась информационная, маркетинговая, юридическая, налоговая и бухгалтерская поддержка. В 2017 году более 300 предпринимателей получили консультационные услуги. В текущем году такая форма муниципальной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса будет продолжена.
ИНФОРМАЦИЯ о проведенных на территории Славянского района мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства по итогам 2017 года" |
||||||||
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Количество проведенных мероприятий |
Количество участников, человек |
Рассматриваемые вопросы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
1 |
Конференции |
4 |
319 |
Рассматриваемые вопросы: - проекты начинающих предпринимателей в рамках проведенного молодежного форума «Ты - предприниматель!»; -"О предоставлении услуг субъектам малого бизнеса «Центром поддержки предпринимательства»; -о новых кредитных продуктах для субъектов малого бизнеса, предлагаемых Почта Банк, КБ «Кубань Кредит» ООО -об условиях соответствия объектов защиты требованиям в области пожарной безопасности. |
||||
2 |
Совещания по проблемам предпринимательства |
12 |
237 |
Основные вопросы: -фермеры Славянского района подвели итоги деятельности за 2016 год. На совещании обсуждались проблемные вопросы, были подведены итоги, намечены планы по развитию отрасли; -о легализации бизнеса на территории муниципального образования Славянский район; - вопрос расчетов за электроэнергию и порядке применения тарифов для потребителей - юридических лиц; -о применении онлайн-касс, и др. |
||||
3 |
«День открытых дверей» |
12 |
451 |
Проведение консультаций специалистами структурных подразделений администрации (управление экономики, управление торговли, отдел имущественных и земельных отношений, управление сельского хозяйства, управление архитектуры), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю. |
||||
4 |
Семинары для специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
12 |
441 |
Освещались вопросы: - о порядке налогообложения субсидий и правильности заполнения налоговых деклараций и предоставления годовой отчетности; -"Определение и развитие конкурентных преимуществ"; -о предоставлении консультационных услуг Центром поддержки предпринимательства - патентной системе налогообложения, и др. |
||||
5 |
Выставки-ярмарки (без учета ярмарок выходного дня) |
1 |
620 |
В Городском Доме Культуры г. Славянска-на-Кубани организована и проведена выставка товаропроизводителей Славянского района в рамках расширенной сессии Совета муниципального образования Славянский район с ежегодным отчетом главы муниципального образования Славянский район Романа Ивановича Синяговского «О результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования за 2016 год». |
||||
6 |
День муниципального образования |
1 |
150 |
В Законодательном Собрании прошел День муниципального образования Славянский район. |
||||
7 |
День российского предпринимательства |
1 |
5000 |
В честь Дня российского предпринимательства на Театральной площади Славянска-на-Кубани прошла 4 межмуниципальная выставка товаропроизводителей. В выставке приняли участие предприятия, субъекты малого и среднего бизнеса из Славянского, Крымского, Динского и Красноармейского районов, Ростовской области, а также из республики Крым. |
||||
8 |
Выставки-ярмарки |
1 |
500 |
В Городском доме культуры состоялось выездное заседание Общественного Совета по защите прав субъектов предпринимательства при прокуратуре Краснодарского края. В работе совещания приняли участие 500 участников из 9 близлежащих районов Краснодарского края |
||||
|
Презентации |
1 |
20000 |
На Театральной площади с 22 сентября по 24 сентября 2017 года в рамках празднования Дня Славянского района проходила гастрономическая выставка - презентация кулинарных изысков славянских кафе, пиццерий, пекарен, товаров местных производителей. |
||||
9 |
«Круглые» столы по проблемам предпринимательства |
11 |
321 |
Организация и проведение "Круглый" стол по проблемам предпринимательства; Обсуждение проблемы по расширению рынка сбыта товаропроизводителей района. |
||||
ИТОГО |
59 |
28699 |
|
|||||
|
||||||||
24 мая в Законодательном Собрании прошел День муниципального образования Славянский район.
Представил выставку достижений района в социальной сфере и экономическом развитии глава района Роман Синяговский. В первой части экспозиции было представлено более 20 информационных стендов и выставочных экспозиций промышленных и сельскохозяйственных предприятий района, достижения крестьянско-фермерских и динамично развивающихся личных подсобных хозяйств, малого и среднего бизнеса.
«Представители малого и среднего бизнеса вносят ощутимый вклад в экономику района, а также в развитие его социальной сферы. Это стало возможно во многом благодаря программам государственной поддержки, предусмотренной как начинающим, так и активно развивающимся предпринимателям», - отметил глава района.
Во втором зале была представлена система формирования в Славянском районе здорового образа жизни, развития массового, доступного спорта. Активная деятельность в этом направлении помогает обеспечить занятость детей и молодежи. По итогам 2016 года процент населения, вовлеченного в регулярные занятия спортом, превысил 47%.
Глава Славянского района поблагодарил Законодательное Собрание за сотрудничество и помощь в решении самых разных вопросов на территории муниципалитета.
Председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов дал высокую оценку созданным в Славянском районе условиям для полезной занятости населения, формирования здорового образа жизни детей и взрослых. Опыт органов местного самоуправления Славянского района признан депутатами ЗСК положительным и рекомендован для изучения и использования другим муниципальным районам края.
Опытом по работе в этом направлении глава района Роман Синяговский поделился на сессии ЗСК.
В Х1V Чемпионате Краснодарского края по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и маникюру, проводимом в г. Краснодаре с 1 по 4 июня 2017 года в рамках фестиваля «Южное Созвездие», приняла участие команда парикмахеров и визажистов под руководством Кислинской Татьяны Сергеевны, которая заняла первое место «Свадебная прическа», и второе место «Подиумная прическа».
В феврале 2017 года департаментом потребительской сферы в городе курорте Анапа организована выставка ярмарка кубанских товаропроизводителей, в которой приняли участие 67 индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий розничной торговли, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Славянский район.
В рамках развития ярмарочной деятельности, традиционных программных мероприятий России и Беларуси по развитию торгово-экономического и социального сотрудничества с начала 2017 года организовано и проведено пять выставок - ярмарок, на которых были предложены жителям и гостям нашего города и района в широком ассортименте товары народного потребления:
- ИП Людвиг Н.А. - с 17 по 25 апреля и с 21 по 28 ноября 2017 года;
- ЧУП «Барм» - с 24 по 30 мая 2017 года;
- Минская Епархия православной церкви - с 16 по 29 октября 2017 года;
- ККОО «Ассоциация пчеловодов» - с 30 октября по 6 ноября 2017 года.
Работа администрации МО Славянский район по рассмотрению обращений граждан по направлению развития конкуренции осуществляется путем рассмотрения письменных, устных обращений граждан, посредством изучения обращений через «ящик-доверия», функционирования телефона «горячей линии», расширенных приемов граждан главой района и его заместителями каждую последнюю субботу месяца.
Раздел 6. Административные барьеры, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства
Основной задачей МО Славянский район является создание благоприятного климата и оказание всемерного содействия развитию предпринимательства.
Для снижения уровня административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности в МО Славянский район проводится работа по внедрению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Славянский район.
Доля правовых актов, подвергнутых оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве нормативно-правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия за 2017 год, составила 100 процентов.
Кроме того разработаны системные мероприятия по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании Славянский район:
-оказание методической помощи заказчикам муниципального образования Славянский район по увеличению доли объемов закупок товаров, услуг у субъектов малого предпринимательства по результатам проведения конкурентных способов определения поставщика, подрядчика, исполнителя.
Целевой показатель: развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства.
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 году составила 20% процентов общего объема закупок или 133% выполнения плана.
В течение 2017 года осуществлялась организация мероприятий по методическому сопровождению заказчиков по вопросам недопущения нарушений законодательства в сфере защиты конкуренции и осуществления закупок, товаров, услуг.
В 2017 года проведено 3 семинара с заказчиками муниципального образования Славянский район по вопросам:
1) Реализация полномочий по контрактам в сфере закупок товаров, работ и услуг;
2) Об основных изменениях в сфере закупок в 2017 году;
3) Семинар-обучение «Управление государственными и муниципальными закупками в контрактной системе».
Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд составило 1679 единиц, выполнение плана 111,9% (план-1500 единиц).
Также, на территории МО Славянский район создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Славянский район. В 2017 году проведено 12 заседаний Совета, где рассматривались все проблемы предпринимательской деятельности, в том числе о состоянии конкуренции на рынках Славянского района.
Работа администрации Славянского района с гражданами и предпринимателями по вопросам открытия и ведения предпринимательской деятельности осуществлялась посредством телефона «горячей линии», а также на основании письменных обращений граждан, через «ящик доверия" субъектов малого и среднего предпринимательства, устные обращения граждан. По итогам за 2017 год поступило 65 обращений на телефон «горячей линии». Основные вопросы обращений:
- открытие и ведение предпринимательской деятельности;
- получение субсидии из краевого бюджета;
-вопросы по участию в выставке товаров, работ и услуг, производимых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории МО Славянский район;
- участие в выставке товаропроизводителей;
- получение финансовой помощи.
По всем обращениям проведены консультации, даны полные ответы. Кроме того, в управление по торговле и защите прав потребителей в 2017 году поступило 256 заявлений от граждан, из которых письменных - 28. Проведенный анализ показал, что количество обращений, сопряженное с приобретением недоброкачественных товаров - 48 %, оказание некачественных услуг связи - 43,4 %, бытовых услуг - 5,9 %, услуг общественного питания - 2,7 %. В досудебном порядке потребителям возмещено ущерба и произведено обмена на качественные товары исполнителями, изготовителями и продавцами на общую сумму 182000 рублей. |
Раздел 7. Информация о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования Славянский район, используемая при формировании рейтинга муниципальных образований Краснодарского по содействию развитию конкуренции
7.1 В целях координации деятельности по вопросам внедрения на территории муниципального образования Славянский район Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р, создана рабочая группа по содействию развития конкуренции на территории муниципального образования Славянский район.
Постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 21 ноября 2016 года № 2225 «О создании рабочей группы по внедрению на территории муниципального образования Славянский район Стандарта развития конкуренции» утверждены Положение о рабочей группе по внедрению на территории муниципального образования Славянский район Стандарта развития конкуренции и состав рабочей группы. В рабочую группу входят глава администрации МО Славянский район, заместители главы администрации, специалисты администрации, председатель местного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Славянском районе (по согласованию), руководители предприятий и главы администраций сельских поселений по согласованию.
7.2 В 2017 году в КРИА ДПО ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ Шураева Т.А. прошла обучение по программе «Внедрение Стандарта развития конкуренции в муниципальных образованиях Краснодарского края» в объеме 40 часов. Удостоверение о повышении квалификации: регистрационный № 1019.
7.3 С целью повышения уровня информированности населения Славянского района и хозяйствующих субъектов о состоянии конкурентной среды на рынках района на официальном сайте администрации МО Славянский район в разделе «Экономика» создан подраздел «Стандарт развития конкуренции». В подразделе размещается нормативная правовая база, отчеты о реализации Плана мероприятий «дорожной карты») по развитию конкурентной среды в Славянском районе, методические материалы, а также ссылки на официальные сайты государственных органов Российской Федерации.
7.4 Администрацией МО Славянский район проведен мониторинг состояния конкурентной среды на территории района посредством проведения социологического опроса в форме online-анкетирования на официальном сайте министерства экономики Краснодарского края.
В результате проведенной работы к участию в социологическом исследовании удалось привлечь 2494 респондентов, заполнено 2284 анкеты для потребителей и 210 анкет для предпринимателей из различных слоев населения: пенсионеры, работающие, студенты и безработные.
7.5 Доля потребителей, опрошенных для проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды. В общей численности населения Славянского района составляет 1,7% (численность населения Славянского района по состоянию на 01.01.2018 года-132752 человек).
7.6 В опросе приняли участие 39,5% собственников предприятий (83 человека), 7,6%- руководители высшего звена (16 человек), 9 % руководителей среднего звена (19 человек, 43,9% -не руководящие работники).
7.7 Доля хозяйствующих субъектов, опрошенных для проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды в МО Славянский район, составляет 2,8% (согласно данным статистического учета на территории МО Славянский район числится 1665 организаций и предприятий и 5812 -индивидуальных предпринимателей)
Количество предпринимателей по видам осуществляемой деятельности
Наименование вида деятельности хозяйствующих субъектов |
Количество, чел. |
Выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур |
22 |
Деревообрабатывающее промышленность и целлюлозно-бумажное производство |
1 |
Деятельность в области здравоохранения |
5 |
Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания |
6 |
Деятельность по организации детского отдыха и оздоровления |
1 |
Деятельность по организации развлечений и культуры |
5 |
Деятельность ресторанов, кафе, баров и столовых |
9 |
Деятельность санаторно-курортных учреждений |
1 |
Деятельность сухопутного транспорта (пассажирские и грузовые перевозки) |
6 |
Дополнительного образования |
7 |
Дошкольного образования |
3 |
Другое (пожалуйста, укажите) |
|
Животноводство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство |
3 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
1 |
Овощеводство, декоративное садоводство и производство продукции питомников |
4 |
Оказание туристических услуг |
4 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
8 |
Оптовая и розничная торговля |
44 |
Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей |
2 |
Предоставление бытовых услуг |
22 |
Предоставление социальных услуг |
3 |
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды |
6 |
Производство молочных продуктов |
6 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки |
5 |
Производство строительных материалов (в т.ч. композитных материалов и т.д.) |
4 |
Связь |
1 |
Среднее профессиональное образование |
2 |
Страхование |
2 |
Строительство |
13 |
Сфера ИТ-технологий (включая ИТ-услуги, разработку ИТ-технологий, программ и т.д.) |
1 |
Текстильное и швейное производство, производство кожи и изделий из кожи |
4 |
Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их обслуживание и ремонт |
3 |
Другое |
6 |
Большинство опрошенных предпринимателей осуществляют деятельность на таких рынках как оптовая и розничная торговля-20,9% (44), выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур-10,4% (22),предоставление бытовых услуг-10,4%(22), строительство-4,7% (10), деятельность сухопутного транспорта-2,8% (6), деятельность ресторанов, кафе, баров и столовых-4,3% (9), операции с недвижимостью-3,8% (8).
Численность сотрудников в организациях составляла в большинстве случаев до 15 человек-73,33% (154) от общего количества опрошенных, от 16 до 100человек-20,95% (44), от 101 до 250 человек-62,86% ,более 2650-2,86% (6).
Примерная величина годового дохода респондентов распределилась следующим образом:
Годовой доход |
Количество опрошенных |
Распределение в общем объеме,% |
более 2000 млн. рублей |
8 |
3,81 |
до 120 млн. рублей (микропредприятие) |
171 |
81,43 |
от 121 до 400 млн. рублей (малое предприятие) |
18 |
8,57 |
от 401 до 800 млн. рублей (малое предприятие |
9 |
4,29 |
от 801 до 2000 млн. рублей (среднее предприятие) |
4 |
1,90 |
При определении географического рынка, который является основным для ведения бизнеса ответы распределились следующим образом:
-локальный рынок (муниципальное образование) 130 61,9%
-рынки нескольких субъектов РФ- 7 3,33%
-рынки стран дальнего зарубежья- 1 0,48%
-рынки стран СНГ 2 0,95%
-рынок Краснодарского края 52 24,76%
- рынок Российской Федерации- 18 8,57%
По данным опроса хозяйствующих субъектов основным фактором конкурентоспособности продукции является:
-высокое качество-32,4% (68);
- доверительные отношения-11,4% (24);
-низкая цена-31,9%(67);
-предложение сопутствующих услуг, товаров, -13,8% (29);
-уникальность продукции-9% (19);
-другое-1,4% (3).
На вопрос о мерах для повышения конкурентоспособности продукции и развитию бизнеса, которые предпринимались в течение последних 3-х лет наиболее популярными вариантами ответа стали:
-обучение персонала-26;
-сокращение затрат на производство-21;
-не предпринималось никаких действий-23.
В оценке состояния конкуренции в муниципальном образовании Славянский район мнение опрошенных распределилось следующим образом:
-4 и более конкурентов 93 44,29%
-затрудняюсь ответить 4 1,90%
-нет конкурентов 1,90%
-от 1 до 3 конкурентов 47 22,38%
- сложно подсчитать 62 29,52%
7.9 По данным опроса предприниматели определили уровень административных барьеров:
-административные барьеры были полностью устранены |
31 |
15,20% |
-административные барьеры отсутствуют, как и ранее |
5 |
2,45% |
-бизнесу стало проще преодолевать административные барьеры, чем раньше |
77 |
37,75% |
-бизнесу стало сложнее преодолевать административные барьеры, чем раньше |
18 |
8,82% |
-ранее административные барьеры отсутствовали, однако сейчас появились |
1 |
0,49% |
-уровень и количество административных барьеров не изменились |
72 |
35,29% |
Наиболее часто предприниматели сталкивались с административными барьерами (количество ответов) |
|
Административные барьеры |
Количество опрошенных |
При контроле и надзоре за текущей предпринимательской деятельностью |
36 |
При контроле и надзоре за текущей предпринимательской деятельностью, |
21 |
При лицензировании отдельных видов деятельности |
16 |
При регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства |
7 |
при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства |
22 |
7.10 При оценке качества услуг субъектов естественных монополий наиболее высокие баллы потребителями были даны организациям при предоставлении услуг по теплоснабжению. -75,35%: 1721 респондентов оценила работу теплоснабжающей организации удовлетворительной, 13,44% (307) -скорее удовлетворительной, неудовлетворительно-5,52% (126), скорее неудовлетворительно-5,69%(130).
Услуги телефонной связи 1691 респондентов (74,04%) оценили как удовлетворительную, 13,75% (314)скорее удовлетворительно, неудовлетворительно-5,43% (124), скорее неудовлетворительно -6,79% (155).
Электроснабжение района 1623 опрошенных оценили удовлетворительно (71,06%), 14,05% (321)- скорее удовлетворительно, 7,84% (179)-скорее неудовлетворительно,7,05 (161)- неудовлетворительно.
Наиболее низкие балы получила услуга по водоснабжению-63,92% (1460), скорее неудовлетворительно оценили работу-11,03% или 252 респондента, скорее удовлетворительно-18,74% или 428 человек.
Качество информации о состоянии конкурентной среды респонденты признали удовлетворительной -70,14% (1602),скорее удовлетворительной-18,70% (427), неудовлетворительной-3,63%, скорее неудовлетворительной-7,53%.
Уровень понятности оценен следующим образом:
- неудовлетворительно- 3,77% (80);
- скорее неудовлетворительно- 8,10% (185);
- скорее удовлетворительно- 17,56% (401);
- удовлетворительно-70,58% (1612).
Несколько выше оценен уровень получения информации: удовлетворительной признана работа 1646 опрошенными или 72,07%, скорее удовлетворительно оценена работа 367 опрошенными или 16,07%, неудовлетворительной - 3,81% (87). Неудовлетворительная оценка респондентов по качеству официальной информации возможно получена ввиду незнания или недостаточного изучения ситуации на рынке конкурентной среды.
Результаты оценки услуг потребителями качества товаров, работ и услуг и состояния конкуренции на социально-значимых и приоритетных рынках Славянского района представлены следующим образом:
Наименование рынка |
Оценка потребителями качества товаров, работ и услуг |
|||
не удовлетворен,% |
скорее не удовлетворен,% |
скорее удовлетворен,% |
удовлетворен,% |
|
Рынок услуг дошкольного образования |
2,19 |
21,32 |
6,52 |
69,96 |
Рынок детского отдыха и оздоровления |
8,1 |
16,99 |
17,34 |
57,57 |
Рынок дополнительного образования детей |
3,42 |
7,79 |
17,86 |
70,93 |
Рынок медицинских услуг |
19,7 |
19,96 |
12,39 |
47,94 |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
9,28
|
16,07 |
18,08 |
56,57 |
Рынок услуг в сфере культуры |
4,51 |
5,78 |
19,61 |
70,10 |
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства |
13,66 |
16,02 |
15,24 |
55,08 |
Розничная торговля |
2,5 |
3,72 |
15,76 |
78,02 |
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом |
7,4 |
10,11 |
12,26 |
70,23 |
Рынок услуг социального обслуживания населения |
5,82 |
10,33 |
16,68 |
67,16 |
Рынок бытовых услуг |
2,67 |
3,42 |
14,23 |
79,68 |
Рынок сельскохозяйственной продукции - овощной и плодово-ягодной продукции; -молочная продукция -мясная продукция |
1,75 2,5 3,15 |
3,2 4,68 4,6 |
11,34 10,77 9,94 |
83,71 82,05 82,31 |
Согласно опросу на территории Славянского района наиболее положительную оценку получили услуги рынка сельскохозяйственной продукции (овощной и плодово-ягодной, животноводческой продукции) (средняя) -82,69%, рынка бытовых услуг -79,68%, рынка в сфере розничной торговли - 78,02%,культуры -70,1%.
Положительная оценка сельскохозяйственного рынка достигнута в результате повышения уровня информированности о мерах и формах государственной поддержки индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских), увеличение производства животноводческой продукции (мяса на 0,01 тыс. тонн, молока-0,042 тыс. тонн).
В результате проведения мероприятий, направленных на обеспечение условий деятельности хозяйствующих субъектов рынок бытовых услуг занял ведущую роль по социально значимым рынкам района.
Высокая оценка дана работе учреждений культуры. Рынок услуг в сфере культуры на территории МО Славянский район продолжает развиваться. За 2017 год учреждениями культуры проведено 15242 мероприятий (для сравнения за 2016 года-15179), которые посетило 1 566721 (аналогичный период 2016г. - 1 538240) человек.
Увеличение охвата населения района культурными мероприятиями, является одним из приоритетных направлений этого рынка.
Наиболее «слабыми» оказались рынки: в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства-55,08% положительных оценок, услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья-56,57% , услуг детского отдыха и оздоровления.
Рынок медицинских услуг получил наименьшую степень удовлетворенности-47,94%. Одними из причин такой оценки являются: недостаточно высокое качество предоставляемых услуг, низкая обеспеченность кадрами, сервис обслуживания, гарантии обследования. Для более полной обеспеченностью медицинскими работниками за 2017 года меры социальной поддержки оказаны 215 медицинским работникам, в том числе: компенсационные выплаты за аренду жилья получили 15 человек, компенсациями на оплату жилищно-коммунальных услуг воспользовались 198 человека на сумму 617,9 тыс. рублей, служебное жилье предоставлено 3 медработникам. Меры государственной поддержки по увеличению заработной платы врачам будут способствовать возвращению в государственные учреждения высококвалифицированных специалистов, которые в большинстве осуществляют предпринимательскую деятельность.
Низкую оценку потребителей получил рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. В Славянском районе данный рынок услуг представлен МКУО «Консультационно-методический центр». Одного учреждения на один район недостаточно, однако, заинтересованных негосударственных учреждений ввиду низкой доходности бизнеса нет. Принимаются меры (медико -психологические, коррекционные), направленные на расширение услуг по охвату детей с ОВЗ, не посещающих образовательные организации услугами по оказанию психолого-педагогического сопровождения, по отношению ко всем детям с ОВЗ.
Рынок детского отдыха и оздоровления получил низкую оценку по опросу потребителей. По результату исполнения Плана мероприятий («дорожной карты» ) доля численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории муниципального образования Славянский район, воспользовавшихся правом на отдых детей и их оздоровление в общей численности детей этой категории за 2017 год составил 96,9%.Это хороший показатель охвата детей. Возможно, респонденты получили не полную информацию о возможностях детского отдыха.
Только 55,08 % респондентов оценили рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства удовлетворительно,13,66% (один из самых высоких показателя) опрошенных признали работу ЖКХ неудовлетворительной и 16,02%- скорее неудовлетворительной. Рынок ЖКХ представлен, в основном, предприятиями монополистами. Основными факторами, препятствующими развитию конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, являются:
- высокая «затратность» производства и высокая стоимость капитального строительства;
- долгий срок окупаемости инвестиционных проектов; низкая скорость оборота денежных средств.
7.11 На официальном сайте администрации МО Славянский район реестры хозяйствующих субъектов размещены в разделе «Экономика» закладка «Реестры субъектов естественных монополий» ссылка: http://slavyansk.ru/article/r-150.html.
7.12-7.13 План мероприятий «дорожная карта» разработан в соответствии с требованиями "Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ" утвержден постановлением администрации муниципального образования Славянский район №1320 от 01.06.2017 года.
Основной целью реализации «Дорожной карты» является формирование прозрачной системы деятельности органов исполнительной власти по созданию условий для развития конкурентной среды для более полного удовлетворения потребностей общества в товарах, работах, услугах План мероприятий разработанный в муниципальном образовании Славянский район включает 7 разделов:
Наименование мероприятия;
Фактическая информация о ситуации на рынке и проблематика;
Цель мероприятия;
Целевой показатель;
Значение целевого показателя;
Ответственный разработчик;
Ответственный исполнитель.
Указанные разделы отражают следующие позиции:
-разработанное мероприятие;
-исходную фактическую информацию о ситуации на данном рынке;
-ожидаемый результат;
-значение целевого показателя;
-разработчиков и исполнителей мероприятий.
Кроме основных приоритетных рынков в «дорожную карту» включены 6 системных мероприятия, сформированные в соответствии со стандартом развития конкуренции, с учетом специфики Славянского района.
1. Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Рынок услуг социального обслуживания в Славянском районе характеризуется 100% присутствием государственных учреждений: государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Славянский комплексный центр социального обслуживания населения», государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Славянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Славянский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Основной причиной незаинтересованности хозяйствующих субъектов во вхождении на рынок социальных услуг является низкая доходность рынка.
Основной задачей муниципалитета на рынке социальных услуг является оказание поддержки и помощи малообеспеченным гражданам (пенсионеры, инвалиды, участники боевых действий).
Целевой показатель: количество организаций, получивших муниципальную поддержку. За 2017 года помощь оказана 11 организациям. На ведение уставной деятельности выделено субсидий:
Славянскому районному Совету ветеранов войны и труда, всего 1048,665 тыс. руб., в том числе:
-Районному Совету ветеранов войны и труда - 832,0 тыс. руб.
-Славянскому районному комитету женщин и солдатских матерей - 81,666 тыс. руб.;
- Горрайотделение ВООПИК - 81,666 тыс. руб.; - обществу узников фашистских концлагерей - 53,333 тыс. руб.;
-Славянскому районному отделению «Российский Союз ветеранов Афганистана и локальных войн» - 156, 666 тыс. руб.;
-Славянскому районному обществу инвалидов - 313,333 тыс. руб.;
-Славянскому местному отделению Российского Красного Креста - 81,666 тыс. рублей;
-Славянскому историко-просветительскому обществу Мемориал» - 81,666 тыс. руб.;
Славянское районное общество глухих - 73,333 тыс. руб.;
-Славянскому районному обществу слепых - 180,833 тыс. руб.
-клубу по интересам «К-95» - 45,0 тыс. руб.
Всего - 1981,162 тыс. руб. План оказания социальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям выполнен на 100 %.
2. Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда
Наличие опытных рабочих и специалистов, обеспеченности производства трудовыми ресурсами - основной элемент производства и главная производительная сила. Одним из направлений, включенных в План мероприятий «дорожную карту» является «Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда».
Наименование мероприятия: «Наполнение информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», в том числе вакансиями с предоставлением жилья, заявленными работодателями».
Целевой показатель: Количество вакансий, размещенных в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России».
За 2017 года для повышения эффективности взаимодействия органов службы занятости с работодателями в части полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках, укрепления партнерских взаимоотношений и расширения банка вакансий центр занятости населения осуществляет информационно-методические мероприятия:
- размещена 255 раз в СМИ информация, касающаяся вопросов предоставления работодателями вакансий в службу занятости;
- проведено 27 семинаров и совещаний для работодателей.
За 2017 года в Славянском районе доля работодателей заявивших вакансии составила 38,9 % от общего количества работодателей. Целевой показатель по количеству вакансий, размещенных в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» выполнен на 100%.
3.В сфере закупок в «Дорожную карту» включены следующие мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в муниципальном образовании Славянский район:
1) Оказание методической помощи заказчикам муниципального образования Славянский район по увеличению доли объемов закупок товаров, услуг у субъектов малого предпринимательства по результатам проведения конкурентных способов определения поставщика, подрядчика, исполнителя
Цель мероприятия: конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства.
За 2017 год доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства составила 20% при запланированных (в соответствии с законом) 15%. Выполнение плана составило 133,3%.
2) Организация мероприятий по методическому сопровождению заказчиков по вопросам недопущения нарушений законодательства в сфере защиты конкуренции и осуществления закупок, товаров, услуг
В рамках реализации данных мероприятий в 2017 года проведено 2 семинара с заказчиками муниципального образования Славянский район по вопросам:
1) Реализация полномочий по контрактам в сфере закупок товаров, работ и услуг;
2) Об основных изменениях в сфере закупок в 2017 году;
3) Семинар-обучение «Управление государственными и муниципальными закупками в контрактной системе».
Показатель по числу участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд выполнен на 112%. (при запланированных- 1500 участников фактическое количество-1679).
4. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодёжи:
1).Методическое и информационное обеспечение организаций дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы технического и научно-технического творчества с целью развития кружков технической направленности.
В рамках данного мероприятия в Славянском районе в 2017 года проводились занятия технической направленности по следующим направлениям: «Морское дело»; «Водитель маломерного судна»; «Судомоделист»; «Ракетомоделист»; «Автослесарь»; «Автомоделист»; «Юный фотограф»; «Начальное техническое моделирование», «Юный фотограф».
В 2017 году одним из главных событий для школьников стал окружной роботехнический фестиваль, который прошел в краевом центре в декабре. Ребята заняли 3 место. В 2017 году 3 образовательные организации приняли участие в III Национальном чемпионате JuniorSkills:
- мобильная робототехника - лицей № 1 (в рамках тестирования команда набрала 21 балл, в общем зачёте заняла 6 место и была выбрана на региональный этап чемпионата Junior Skills);
- мобильная робототехника - СОШ № 16 (в рамках тестирования команда набрала 17 баллов, в общем зачёте заняла 15 место. на региональный этап чемпионата Junior Skills не заявлены);
- электромонтажные работы - СОШ № 25 (в рамках тестирования команда набрала 55,2 балла, в общем зачёте заняла 3 место и была выбрана на региональный этап чемпионата Junior Skills);
- лабораторный химический анализ - ЦДО (в рамках тестирования команда набрала 15 баллов, в общем зачёте заняла 9 место. На региональный этап чемпионата Junior Skills не заявлены);
- интернет вещей (в рамках тестирования команда набрала 22 балл, в общем зачёте заняла 5 место и была выбрана на региональный этап чемпионата Junior Skills).
Региональный уровень:
- мобильная робототехника - лицей № 1 (делегация муниципального образования Славянский район приняла участие в региональном чемпионате JuniorSkills, проводимом на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ленинград-ский социально-педагогический кол-ледж» в период с 16 января 2017 года по 19 января 2017 года. По итогам регионального этапа команда заняла 6 место. На основании договора на оказание услуг по обеспечению участия команд образовательных организаций в мероприятии «Профессионалы будущего» - региональном чемпионате JuniorSkills 2017 в рамках II Регио-нального чемпионата «Молодые про-фессионалы» (WorldSkills Russia) в Краснодарском крае из муниципального бюджетного для организации участия команды выделено 12100 рублей);
- электромонтажные работы - СОШ № 25 (делегация муниципального образования Славянский район приняла участие в отборочном этапе по компетенции «Электромонтажные работы» JuniorSkills, проводимом на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Краснодар-ский технический колледж». На осно-вании договора на оказание услуг по обеспечению участия команд образо-вательных организаций в мероприятии «Профессионалы будущего» - региональном чемпионате JuniorSkills 2017 в рамках II Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Краснодарском крае из муниципального бюджетного для организации участия команды выделено 12100 рублей);
- интернет вещей - лицей № 1 (деле-гация муниципального образования Славянский район приняла участие в региональном чемпионате JuniorSkills в компетенции «Интернет вещей, проводимом на базе государственного автономного профессионального образо-вательного учреждения Краснодарского края «Ленинградский социально-педагогический колледж» 2 марта 2017 года.
2) Методическое и информационное обеспечение центров молодежной политики, реализующие дополнительные общеобразовательные программы для молодежи; информационное сопровождение, содействие организации и проведению мероприятий с молодежью.
В Славянском районе созданы и функционируют 2 молодежных центра: МКУ «Комплексный молодежный центр «Континент» и МКУ «Центр патриотического воспитания молодежи имени Героя России, генерала-полковника Геннадия Николаевича Трошина. За 2017 года управлением по делам молодежи организовано и проведено 631социально-значимых мероприятий различной направленности, что на 15% меньше аналогичного периода прошлого года (739) с общим охватом - 227154 человека, что на 40% ниже уровня прошлого года (372991).
По состоянию на 1 октября 2017 года на территории муниципального образования Славянский район ведут свою работу 39 подростково-молодёжных клуба различной направленности: досуговые, туристские, спортивно-оздоровительные, военно-патриотические, творческие, клубы молодой семьи (в 2016 году-41 клуб). Клубной деятельностью охвачено 1332 молодых человека (2016 года-1395), что на 4,7% выше уровня прошлого года.
За отчетный период подготовлено и размещено в интернет-изданиях 118 (2016 год-75) публикации. Общее количество выходов сюжетов в эфире муниципальных теле- и радиокомпаний составило 376 шт.(2016-294), в газете «Заря Кубани» размещено 23 печатной статьи. Изданы 4 собственные видеопрограммы (2016 год-2) и 9 видеороликов (2016-2).
В летний период организуется работа летних дворовых площадок. Всего в июне 2017 года работало 49 площадок с охватом 6642 (в 20156 году-55 площадок, охват-6498) подростков и молодежи. Оказано содействие в трудоустройстве молодежи-423 чел. (для сравнения: в 2016 году-448 чел)
Выполнение целевого показателя по количеству обучающихся в детских кружках технической направленности за 2017 год составило 779 человек или 101,3% от запланированного количества (769).
5. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров.
Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Славянский район является важнейшей составляющей для ликвидации излишних барьеров, затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.
За 2017 года оценке регулирующего воздействия подлежало 10 муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей и вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Доля правовых актов, подвергнутых оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве нормативно-правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, составила 100%.
6. Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности на территории муниципального образования Славянский район.
Цель мероприятия: размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) и на официальных сайтах в сети «Интернет» администрации МО Славянский район информационных сообщений о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования.
7.14 Рынок сельскохозяйственной продукции (овощной и плодово-ягодной продукции, продукции животноводства).
Рынок сельскохозяйственной продукции является приоритетным рынком развития конкуренции на территории Краснодарского края. Выбор данного направления обусловлен необходимостью создания пунктов реализации или приема сельскохозяйственной продукции, выращенной действующими КФХ и ЛПХ района.
Основными задачами МО Славянский район являются следующие мероприятия:
3. Проведение масштабных информационно-консультационных мероприятий.
Целевой показатель: Повышение уровня информированности о мерах и формах государственной поддержки индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств . За 2017 год МБУ "Сельскохозяйственный информационно-консультационный центр" совместно с управлением сельского хозяйства администрации МО Славянский район проведено 15 мероприятий по разъяснению условий субсидирования мясной и молочной продукции (за аналогичный период прошлого года-33 мероприятия), 9 совещаний совместно с председателем АККОР (8 совещаний за 2016 год), а также 8 совещаний в сельских поселениях (Анастасиевское, Петровское, Ачуевское, Протокское, Коржевское) на сходах граждан по вопросам работы с логистическими центрами (6 совещаний за 2016 года). При обращении организаций, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств в МБУ "СИКЦ" проводятся консультации о мерах и формах государственной поддержки предоставляемых министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Количество оказанных консультационных услуг и количество ИП и КФХ, которым оказана поддержка в виде субсидий (единиц). При плане 212 единиц оказано 125 единиц консультационных услуг (выполнение плана 58,9%). Количество ИП и КФХ, которым оказана поддержка в виде субсидий, единиц при плановом показателе 30 единиц КФХ и ИП поддержка оказана 13 единицам (план выполнен на 43,3%).
Невыполнение показателя в 2017 году произошло за счет изменения условий в краевой целевой программе по поддержке малых форм хозяйствования в агропромышленном секторе. По новым условиям возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта возможно для теплиц общей площадью не менее 100 м 2, в результате уменьшилось количество консультаций, снизилось количество ИП и КФХ, которым оказана поддержка в виде субсидий (единиц). При плановом показателе 30 единиц КФХ и ИП поддержка оказана 13 единицам (план выполнен на 43,3%).
Рынок бытовых услуг. Основной задачей на рынке бытовых услуг является проведение мероприятий, направленных на развитие сферы бытовых услуг населению Славянского района, в том числе по легализации хозяйствующих субъектов оказывающих бытовые услуги населению без государственной регистрации.
Целевой показатель: обеспечение условий деятельности хозяйствующих субъектов на рынке бытовых услуг.
В качестве приоритетного рынка на территории МО Славянский район выбран рынок бытовых услуг. Причиной такого выбора являются следующие факты:
- бытовыми услугами пользуются все граждане муниципального образования, независимо от их возраста и материального положения;
- не все отдаленные сельские населенные пункты обеспечены полным набором бытовых услуг по причине их невысокой рентабельности для хозяйствующего субъекта.
В сфере бытового обслуживания населения муниципального образования Славянский р-н осуществляют свою деятельность 496 объекта сферы бытовых услуг. В течение 2017 года открылось 11 новых объектов.
В целях обеспечения жителей МО Славянский район бытовыми услугами создан Совет по вопросам бытового обслуживания населения муниципального образования, разработана программа развития бытового обслуживания населения Славянского района. С целью обеспечения жителей отдаленных населенных пунктов бытовыми услугами, в 23 населенных пунктах из 44-х организовано выездное оказание бытовых услуг населению с предоставлением пяти видов бытовых услуг (парикмахерские, фотоуслуги, ремонт обуви, ремонт теле- и радиоаппаратуры, ремонт бытовой техники), что охватывает 51% территории района. Плановый показатель по уровню охвата населенных пунктов бытовыми услугами выполнен на 100% (план 51% территории).
Важной составляющей работы по развитию конкурентной среды на рынке бытовых услуг является проведение мероприятий, направленных на содействие легализации хозяйствующих субъектов, оказывающих бытовые услуги населению без соответствующей государственной регистрации.
7.15 В 2017 году на базе Славянской торгово-промышленной палаты создан Центр поддержки предпринимательства. В рамках муниципального контракта субъектам малого и среднего бизнеса на бесплатной основе оказывалась информационная, маркетинговая, юридическая, налоговая и бухгалтерская поддержка. В 2017 году более 300 предпринимателей получили консультационные услуги. В текущем году такая форма муниципальной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса будет продолжена.
ИНФОРМАЦИЯ о проведенных на территории Славянского района мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства по итогам 2017 года"
|
||||
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Количество проведенных мероприятий |
Количество участников, человек |
Рассматриваемые вопросы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Конференции |
4 |
319 |
Рассматриваемые вопросы: - проекты начинающих предпринимателей в рамках проведенного молодежного форума «Ты - предприниматель!»; -"О предоставлении услуг субъектам малого бизнеса «Центром поддержки предпринимательства»; -о новых кредитных продуктах для субъектов малого бизнеса, предлагаемых Почта Банк, КБ «Кубань Кредит» ООО -об условиях соответствия объектов защиты требованиям в области пожарной безопасности. |
2 |
Совещания по проблемам предпринимательства |
12 |
237 |
Основные вопросы: -фермеры Славянского района подвели итоги деятельности за 2016 год. На совещании обсуждались проблемные вопросы, были подведены итоги, намечены планы по развитию отрасли; -о легализации бизнеса на территории муниципального образования Славянский район; - вопрос расчетов за электроэнергию и порядке применения тарифов для потребителей - юридических лиц; -о применении онлайн-касс, и др. |
3 |
«День открытых дверей» |
12 |
451 |
Проведение консультаций специалистами структурных подразделений администрации (управление экономики, управление торговли, отдел имущественных и земельных отношений, управление сельского хозяйства, управление архитектуры), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю. |
4 |
Семинары для специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
12 |
441 |
Освещались вопросы: - о порядке налогообложения субсидий и правильности заполнения налоговых деклараций и предоставления годовой отчетности; -"Определение и развитие конкурентных преимуществ"; -о предоставлении консультационных услуг Центром поддержки предпринимательства - патентной системе налогообложения, и др. |
5 |
Выставки-ярмарки (без учета ярмарок выходного дня) |
1 |
620 |
В Городском Доме Культуры г. Славянска-на-Кубани организована и проведена выставка товаропроизводителей Славянского района в рамках расширенной сессии Совета муниципального образования Славянский район с ежегодным отчетом главы муниципального образования Славянский район Романа Ивановича Синяговского «О результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования за 2016 год». |
6 |
День муниципального образования |
1 |
150 |
В Законодательном Собрании прошел День муниципального образования Славянский район. |
7 |
День российского предпринимательства |
1 |
5000 |
В честь Дня российского предпринимательства на Театральной площади Славянска-на-Кубани прошла 4 межмуниципальная выставка товаропроизводителей. В выставке приняли участие предприятия, субъекты малого и среднего бизнеса из Славянского, Крымского, Динского и Красноармейского районов, Ростовской области, а также из республики Крым. |
8 |
Выставки-ярмарки |
1 |
500 |
В Городском доме культуры состоялось выездное заседание Общественного Совета по защите прав субъектов предпринимательства при прокуратуре Краснодарского края. В работе совещания приняли участие 500 участников из 9 близлежащих районов Краснодарского края |
|
Презентации |
1 |
20000 |
На Театральной площади с 22 сентября по 24 сентября 2017 года в рамках празднования Дня Славянского района проходила гастрономическая выставка - презентация кулинарных изысков славянских кафе, пиццерий, пекарен, товаров местных производителей. |
9 |
«Круглые» столы по проблемам предпринимательства |
11 |
321 |
Организация и проведение "Круглый" стол по проблемам предпринимательства; Обсуждение проблемы по расширению рынка сбыта товаропроизводителей района. |
ИТОГО |
59 |
28699 |
|
7.16 Информация о достижении целевых показателей ведомственного плана «дорожной карты» реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции и конкурентной среды в Славянском районе отражены в разделе « Значение целевого показателя».
7.17. Кроме основных приоритетных рынков в «дорожную карту» включены 6 системных мероприятия, сформированные в соответствии со стандартом развития конкуренции, с учетом специфики Славянского района.
7.18 При анализе состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в 2017 году некоторое затруднение вызвало:
1. Определение рыночной доли хозяйствующего субъекта в натуральном выражении (по объемам реализованных товаров/ работ/ услуг), и рыночной доли хозяйствующего субъекта в стоимостном выражении (по выручке от реализации товаров/ работ/ услуг).
Отсутствие информации об объемах реализуемой продукции по некоторым отраслевым рынкам. Например, рынок услуг телерадиовещания, услуги (операции) с недвижимым имуществом, деятельность в области архитектуры. Данные рынки ввиду того, что в большинстве своем представлены микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями статистическую отчетность не представляют.
Аналогичная ситуация с предприятиями связи. Предприятия связи, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Славянский район, являются территориально обособленными предприятиями. Статистическая отчетность по крупным и средним предприятиям по Славянскому району не представляется, а формируется в целом по краю.
Предложение: при составлении приложения (реестр хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов с обозначением рынка их присутствия) учитывать реальность определения данных показателей.
7.19 Приложение № 5.
Раздел 8. Информация о наличии в муниципальной практике проектов с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионных соглашений
1.Концессионное соглашение № 1 с ООО «Кубаньводоканал» в отношении муниципального имущества, предназначенного для водоснабжения и водоотведения на территории Славянского городского поселения Славянского поселения, заключено 31 октября 2014 года.
Концессионное соглашение заключено на основании протокола № 2 заседания конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества.
Объектом соглашения является имущество, предназначенное для водоснабжения и водоотведения на территории Славянского городского поселения.
Размер расходов на модернизацию определен по результатам конкурса и составляет 3916336 рублей.
2.Концессионное соглашение в отношении муниципального имущества, предназначенного для водоснабжения населения на территории Прикубанского сельского поселения Славянского района, находящегося в собственности Прикубанского сельского поселения Славянского района № 1 заключено 27 октября 2014 года.
Объектом Соглашения является имущество, предназначенное для водоснабжения населения на территории Прикубанского сельского поселения Славянского района, подлежащее реконструкции и модернизации.
Размер расходов, финансируемых за счет собственных средств концедента, на реконструкцию (модернизацию) объекта соглашения определен по результатам конкурса и составляет 3 916 336 рублей.
На стадии рассмотрения находится концессионное соглашение по передаче 34 городских котельных и 11 сельских котельных Славянского района ООО «Газпром Теплоэнерго Краснодар» с предварительной суммой реконструкции 107 млн. рублей.
Раздел 9. Дополнительные комментарии со стороны муниципального образования («обратная связь»)
Объем статистической информации недостаточен для оценки конкуренции на социально-значимых рынках Славянского района. Расширение перечня предоставляемой органами статистики информации возможно только за счет дополнительных затрат из муниципального бюджета. Имеющиеся возможности не отражают в полной мере текущую ситуацию. Исходя из этого, предлагаем рассмотреть вопросы по корректировке системы федеральной статистической отчетности для обеспечения органов местного самоуправления необходимой статистической информацией для проведения мониторинга состояния конкуренции на социально значимых рынках.
Также для проведения полного экономического анализа отраслей экономики предлагаем на законодательном уровне сделать информацию о результатах деятельности хозяйствующих субъектов доступной к служебному пользованию.
С целью увеличения числа субъектов малого бизнеса через снижение налоговой нагрузки предлагаем законодательно рассмотреть вопрос уменьшения патента на сумму уплаченных страховых взносов. На сегодняшний день патентная система налогообложения не предусматривает уменьшение налогооблагаемой базы на сумму страховых взносов в Пенсионный фонд, что делает данную систему налогообложения менее привлекательной по сравнению с единым налогом на вмененный доход.
Предлагаем ежеквартально проводить обучающие семинары для сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за внедрения Стандарта развития конкуренции на территории муниципальных образований, с целью повышения качества работы и эффективности достижения целевых плановых показателей.
Также, в качестве предложения, в целях проведения объективного мониторинга состояния и развития конкурентной среды в муниципальных образованиях края считаем целесообразным привлечение компетентных институтов путем размещения государственного заказа на основании технического задания.
21 марта 2018, 08:55 / Просмотров: 1777