Совет депутатов
Регламент Совета муниципального образования Славянский район
|
№ раздела, главы, статьи |
наименование раздела, главы, статьи |
страница |
|
Раздел I. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
5 |
|
Глава 1. |
5 |
|
|
Статья 1. |
5 |
|
|
5 |
||
|
6 |
||
|
6 |
||
|
Статья 5. |
6 |
|
|
Глава 2. |
7 |
|
|
Статья 6. |
7 |
|
|
Статья 7. |
7 |
|
|
Статья 8. |
7 |
|
|
Статья 9. |
8 |
|
|
Статья 10. |
9 |
|
|
Статья 11. |
10 |
|
|
Статья 12. |
10 |
|
|
Статья 13. |
11 |
|
|
Статья 14. |
12 |
|
|
Статья 15. |
12 |
|
|
Статья 16. |
12 |
|
|
Статья 17. |
13 |
|
|
Глава 3. |
14 |
|
|
Статья 18. |
14 |
|
|
Статья 19. |
14 |
|
|
Статья 20. |
15 |
|
|
Статья 21. |
15 |
|
|
Статья 22. |
16 |
|
|
Статья 23. |
16 |
|
|
Статья 24. |
17 |
|
|
Статья 25. |
17 |
|
|
Статья 26. |
17 |
|
|
Статья 27. |
17 |
|
|
Статья 28. |
18 |
|
|
Глава 4. |
18 |
|
|
Статья 29. |
18 |
|
|
Статья 30. |
18 |
|
|
Статья 31. |
18 |
|
|
Статья 32. |
19 |
|
|
Статья 33. |
19 |
|
|
Статья 34. |
20 |
|
|
Статья 35. |
20 |
|
|
Статья 36. |
20 |
|
|
Статья 37. |
21 |
|
|
Статья 38. |
21 |
|
|
Статья 39. |
21 |
|
|
Статья 40. |
22 |
|
|
Статья 41. |
23 |
|
|
Статья 42. |
23 |
|
|
Статья 43. |
23 |
|
|
Статья 44. |
24 |
|
|
Глава 5. |
24 |
|
|
Статья 45. |
24 |
|
|
Статья 46. |
25 |
|
|
Раздел II. |
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА |
26 |
|
Глава 6. |
26 |
|
|
Статья 47. |
26 |
|
|
Статья 48. |
26 |
|
|
Статья 49. |
27 |
|
|
Статья 50. |
27 |
|
|
Статья 51. |
27 |
|
|
Статья 52. |
28 |
|
|
Статья 53. |
29 |
|
|
Статья 54. |
30 |
|
|
Статья 55. |
31 |
|
|
Статья 56. |
31 |
|
|
Статья 57. |
32 |
|
|
Статья 58. |
32 |
|
|
Статья 59. |
33 |
|
|
Статья 60. |
34 |
|
|
Статья 61. |
34 |
|
|
Статья 62. |
34 |
|
|
Статья 63. |
35 |
|
|
Статья 64. |
35 |
|
|
Статья 65. |
36 |
|
|
Статья 66. |
36 |
|
|
Статья 67. |
37 |
|
|
Статья 68. |
37 |
|
|
Статья 69. |
38 |
|
|
Статья 70. |
38 |
|
|
Статья 71. |
38 |
|
|
Статья 72. |
38 |
|
|
Глава 7. |
39 |
|
|
Статья 73. |
39 |
|
|
Статья 74. |
39 |
|
|
Статья 75. |
40 |
|
|
Статья 76. |
41 |
|
|
Статья 77. |
41 |
|
|
Статья 78. |
42 |
|
|
Статья 79. |
42 |
|
|
Статья 80. |
43 |
|
|
Статья 81. |
44 |
|
|
Статья 82. |
44 |
|
|
Статья 83. |
45 |
|
|
Раздел III. |
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА В СОВЕТЕ |
45 |
|
Глава 8. |
45 |
|
|
Статья 84. |
45 |
|
|
Статья 85. |
46 |
|
|
Статья 86. |
48 |
|
|
Статья 87. |
48 |
|
|
Статья 88. |
48 |
|
|
Статья 89. |
50 |
|
|
Статья 90. |
50 |
|
|
Глава 9. |
51 |
|
|
Статья 91. |
51 |
|
|
Статья 92. |
51 |
|
|
Статья 93. |
52 |
|
|
Статья 94. |
52 |
|
|
Статья 95. |
53 |
|
|
Раздел IV. |
КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА, РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ |
53 |
|
Глава 10. |
53 |
|
|
Статья 96. |
53 |
|
|
Статья 97. |
54 |
|
|
Статья 98. |
54 |
|
|
Статья 99. |
55 |
|
|
Статья 100. |
55 |
|
|
56 |
||
|
56 |
||
|
56 |
||
|
57 |
||
|
57 |
||
|
59 |
||
|
59 |
||
|
59 |
||
|
60 |
||
|
60 |
||
|
60 |
||
|
61 |
||
|
61 |
||
|
61 |
||
|
62 |
||
|
Раздел V. |
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
62 |
|
Вопросы избрания на должность главы муниципального образования |
62 |
|
|
62 |
||
|
62 |
||
|
63 |
||
|
64 |
||
|
64 |
||
|
65 |
||
|
65 |
||
|
65 |
||
|
65 |
||
|
65 |
||
|
|
|
|
|
|
66 |
|
|
|
|
|
|
Приложен. 1 |
67 |
|
|
Приложен. 2 |
68 |
|
|
Приложен. 3 |
Бюллетень для тайного голосования по выборам председателя (заместителя председателя) Совета |
69 |
|
Приложен. 4 |
Бюллетень для тайного голосования по выборам главы муниципального образования Славянский район |
69 |
|
Приложен. 5 |
70 |
|
|
Приложен. 6 |
71 |
|
|
Приложен. 7 |
72 |
|
|
|
|
|
г. Славянск-на-Кубани
2022 г.
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Регламент Совета муниципального образования Славянский район (далее - Регламент) - нормативный правовой акт Совета, устанавливающий правовую основу и порядок деятельности Совета муниципального образования Славянский район (далее - Совет), полномочия, права и обязанности депутатов Совета, порядок принятия Советом и его органами решений, осуществления контрольных функций и другие вопросы организации работы Совета и его органов.
2. Соблюдение настоящего Регламента обязательно для всех депутатов, работников аппарата Совета, помощников депутатов и лиц, принимающих участие в работе Совета и его органов.
Статья 2. Совет и его рабочие органы.
1. Совет является единственным представительным органом муниципального образования Славянский район (далее - муниципального образования) и самостоятельно решает вопросы местного значения, отнесенные к его ведению законодательством и Уставом муниципального образования Славянский район (далее - Уставом). Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Краснодарского края.
2. Совет действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, бланки с изображением герба муниципального образования, собственный баланс, счет в банке, обладает другими правами юридического лица, определенными действующим законодательством и Уставом.
3. Финансовое обеспечение Совета гарантируется закреплением его расходов отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, утверждаемых Советом самостоятельно.
Совет самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, предназначенными для обеспечения его деятельности.
4. Совет состоит из 33 депутатов, избранных в соответствии с действующими федеральными законами, законами Краснодарского края и Уставом муниципального образования Славянский район.
Срок полномочий Совета, определенный Уставом, составляет 5 лет.
5. Рабочими органами Совета являются председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета, постоянные комиссии, рабочие группы, депутатские объединения (фракции) Совета, аппарат Совета.
Председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета, постоянные комиссии Совета и аппарат Совета входят в структуру Совета. Другие рабочие органы в структуру Совета не входят.
Статья 3. Правовая основа деятельности Совета
1. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме, решения, принятые Советом муниципального образования Славянский район, и настоящий Регламент.
2. Совет обладает правом представлять интересы всего населения муниципального образования и принимать от его имени обязательные для исполнения на территории муниципального образования нормативные правовые акты (в пределах своих полномочий).
Статья 4. Основы деятельности Совета
1. Деятельность Совета основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к его компетенции, независимости и ответственности депутатов.
2. Совет муниципального образования по вопросам своей компетенции принимает нормативные правовые акты муниципального образования и решения.
3. Нормативные правовые акты Совета могут быть приняты в форме решений, правил, положений, порядков, а также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
4. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования.
Статья 5. Осуществление деятельности Совета
Деятельность Совета осуществляется путем проведения сессий Совета (далее - сессия), заседаний постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета, проведения депутатских слушаний, индивидуальной и коллегиальной работы депутатов Совета, а также в иных разрешенных законодательством формах.
Сведения о деятельности Совета и его рабочих органов размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте Совета или муниципального образования в сети Интернет.
Глава 2. СТАТУС, права и полномочия ДЕПУТАТА СОВЕТА
1. В состав Совета входят депутаты, избранные на муниципальных выборах.
Депутат выражает волю и интересы избирателей путем использования данного ему законом права решающего голоса при принятии любых вопросов, рассматриваемых Советом, ведет работу в органах, формируемых Советом, на территории муниципального образования и в избирательных округах муниципального образования.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются федеральными и краевыми законами, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
3. Порядок реализации полномочий депутата на заседаниях Совета, постоянных или временных комиссий и в иных случаях устанавливается настоящим Регламентом и Положениями, принимаемыми Советом.
4. При осуществлении своих прав, обязанностей и полномочий депутат Совета обязан руководствоваться законами Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, Положениями Совета и Кодексом этики депутата Совета муниципального образования.
1. Депутат Совета (далее - депутат) обладает правами и выполняет свои обязанности в соответствии со своим статусом, определенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом района и настоящим Регламентом. Депутат, работающий на постоянной основе, выполняет обязанности в соответствии с Уставом муниципального образования, решениями Совета и настоящим Регламентом.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий: участвовать в заседаниях, комиссиях, приемах граждан по личным вопросам, выполнять депутатские представительские функции, осуществлять иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования и Регламентом работы Совета.
3. Депутат обеспечивается соответствующим удостоверением, являющимся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, нагрудным знаком, бланками депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении депутата Совета и его описание утверждается Советом муниципального образования.
Статья 8. Осуществление полномочий депутатом
1. В соответствии с Уставом, срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет, если иное не вытекает из действующего законодательства Российской Федерации.
Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва, если иное не установлено законами, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе без отрыва от основной производственной и иной деятельности.
2. Решением Совета может устанавливаться осуществление полномочий конкретного депутата на определенной должности на постоянной основе.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает денежное содержание из местного бюджета и подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством.
В своей деятельности депутат Совета полномочен:
1) обращаться за информацией в любые органы власти на территории муниципального образования, общественные организации и политические партии, предприятия, организации и учреждения района независимо от их форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
2) быть принятым в первоочередном порядке главой администрации муниципального образования, руководителями (должностными лицами) органов власти, предприятий, организаций, учреждений, должностными лицами местных администраций муниципального образования;
3) направлять обращения, запросы к должностным лицам по вопросам местного значения;
4) разрабатывать и предлагать к принятию проекты муниципальных правовых актов, изменения, дополнения или отмену действующих муниципальных правовых актов, проектов решений Совета, пользоваться иной правотворческой инициативой;
5) участвовать в работе сессий Совета, депутатских комиссий, фракций, комиссий, создаваемых администрацией района;
6) участвовать в депутатских слушаниях, в проведении депутатского расследования;
7) публично выступать, в том числе и в средствах массовой информации, с освещением своей депутатской деятельности, деятельности Совета и иным вопросам депутатской деятельности;
8) участвовать в мероприятиях, проводимых Советом, администрацией района или администрациями местных поселений района;
9) избирать и быть избранным на выборные должности в Совете и образуемых Советом постоянных или временных органов;
10) передавать секретарю Совета текст своего выступления или выступления, с которым он не выступил в связи с прекращением прений (отсутствием на сессии по уважительной причине), для включения его в протокол сессии Совета;
11) пользоваться иными полномочиями в соответствии с законами Российской Федерации (далее - РФ), Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
Статья 10. Порядок работы депутата
1. Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.
Депутату Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.
Освобождение от работы производится администрацией предприятия, учреждения, организации, с которыми депутат состоит в трудовых отношениях. В случае необходимости аппарат Совета или депутат представляет об этом администрации предприятия (учреждения, организации) официальное уведомление Совета муниципального образования.
2. Депутату Совета обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
3. Депутат Совета имеет право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации (СМИ), в объеме средств, предусмотренных в местном бюджете для освещения деятельности Совета муниципального образования.
Периодичность, объем и сроки своего выступления в таких СМИ депутат согласовывает с председателем Совета или его заместителем и редакцией СМИ.
4. Депутат Совета обладает правом решающего голоса в работе сессий Совета, комиссий, фракций, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
В работе других комиссий Совета депутат вправе участвовать с правом совещательного голоса, вносить предложения, принимать участие в обсуждении вопросов и принятии комиссией решения.
5. Порядок работы депутата в комиссии определяется настоящим Регламентом и Положением о постоянных депутатских комиссиях Совета.
6. Депутату Совета, осуществляющему деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий. Размер и порядок денежной компенсации определяется решением Совета муниципального образования.
Статья 11. Ответственность депутата
Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. В случае установления факта нарушения депутатом правил депутатской этики, уполномоченная комиссия Совета рассматривает вопрос о применении к депутату мер воздействия.
1. Депутат вправе:
1) участвовать в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых на сессиях Совета, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Совета, членом которых он является, в том числе с правом совещательного голоса на заседаниях комиссий Совета, членом которых он не является;
2) обращаться на сессии Совета с вопросами к главе муниципального образования, должностным лицам и представителям местной администрации, иным лицам, приглашенным на сессию Совета;
3) выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Совета, и по порядку голосования, высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении Совета, а также ставить вопрос о доверии им;
4) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам на сессии Совета, заседаниях постоянных комиссий, рабочих группах, членом которых он является;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам) на сессиях Совета и заседаниях комиссий, быть председательствующим на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Совета;
6) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, подотчетных или подконтрольных Совету, а также запрашивать и изучать документы и информационно-справочные материалы, необходимые для осуществления его деятельности в Совете;
7) оглашать на сессии Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;
8) выражать свое мнение и/или мнение избирателей путем голосования по любым вопросам, находящимся в компетенции Совета и его органов;
9) вносить депутатские запросы;
10) вносить предложения о необходимости проведения проверок выполнения решений Совета, проведении депутатских расследований;
11) знакомиться с протоколами сессий Совета, решениями и иными документами Совета и его рабочих органов, делать выписки из них, получать копии документов Совета;
12) обжаловать в соответствующей комиссии Совета принятое в отношении него решение;
13) подать письменное возражение (выразить свое особое мнение) на принятое сессией Совета или комиссией решение;
14) иметь не более пяти помощников, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе;
15) осуществлять иные права в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
2. Правовой статус и порядок деятельности внештатного помощника депутата Совета определяются настоящим Регламентом и Положением о внештатном помощнике депутата Совета.
Статья 13. Ограничения в деятельности депутата
1. Депутат Совета не вправе:
1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатом или выборным должностным лицом иного муниципального образования;
2) замещать иную выборную должность в органах местного самоуправления муниципального образования, за исключением случая избрания его Советом на выборную должность из своего состава;
3) состоять на государственной или муниципальной службе;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Совете, местной администрации и иных органах местного самоуправления, которые непосредственно подчинены Совету или ему подконтрольны;
5) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей депутата;
6) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в его обязанности;
7) использовать в целях, не связанных с осуществлением его депутатской деятельности, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и информацию, полученные в связи с осуществлением полномочий депутата;
2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан соблюдать ограничения, установленные статьей 24 Устава муниципального образования.
3. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои обязанности на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
4. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 14. Обязанности депутата
1. Депутат обязан:
1) принимать участие в сессиях Совета;
2) осуществлять работу с избирателями, регулярно отчитываться перед ними о своей деятельности;
3) принимать участие в работе постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета, заседаниях депутатской фракции, в которой он состоит;
4) выполнять поручения Совета, председателя Совета, его заместителя, руководителя комиссии, в состав которой входит депутат;
5) принимать в установленном законом порядке меры по обращениям граждан;
6) выполнять иные обязанности, установленные настоящим Регламентом и Положениями Совета.
2. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 15. Дополнительная обязанность депутата
Депутат до начала сессии Совета, заседания постоянной комиссии или рабочей группы Совета, членом которых он является, информирует соответственно председателя Совета, председателя постоянной комиссии или рабочей группы Совета о невозможности присутствовать по уважительной причине на сессии, заседании постоянной комиссии, рабочей группы Совета.
Статья 16. Совмещение должностей депутатом
Депутат, избранный или назначенный на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата, обязан в течение тридцати дней со дня официального опубликования результатов выборов или назначения на должность представить в Совет заявление о сложении с себя полномочий депутата Совета, либо о подтверждении своего статуса депутата Совета, со сложением полномочий по должности, на которую он избран или назначен.
Отсутствие заявления в течение указанного срока влечет досрочное прекращение полномочий депутата Совета путем принятия соответствующего решения на очередной сессии Совета.
Статья 17. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными законами РФ.
2. В случаях, предусмотренных пп.2 пункта 1 статьи 17, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее одного месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 7, 9 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 6, 8 и 10 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее одного месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет или о котором имеется официальный документ, подтверждающий это событие.
3. В случае, если основание для досрочного прекращения полномочий депутата Совета появилось в период между сессиями Совета, решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через три месяца со дня появления соответствующего основания.
4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата должен обсуждаться на сессии Совета в его присутствии (по возможности), с обязательным (по желанию депутата) предоставлением ему слова для выступления.
5. Депутаты Совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
6. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава 3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА, ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА, секретарь Совета
Статья 18. Организация деятельности Совета
1. Организацию деятельности Совета в соответствии с Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом осуществляет председатель Совета, избираемый из числа депутатов Совета.
2. Председатель Совета избирается тайным голосованием на срок полномочий Совета соответствующего созыва.
3. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председатель Совета подотчетен Совету и как депутат, избирателям соответствующего избирательного округа.
4. Полномочия председателя Совета, заместителя председателя Совета и секретаря Совета начинаются с момента их избрания и прекращаются с началом работы Совета нового созыва, если не будет иного решения Совета.
Статья 19. Обеспечения деятельности Совета
Для обеспечения деятельности Совета из состава депутатов Совета избирается заместитель председателя Совета и секретарь Совета. Заместитель председателя Совета и секретарь Совета могут совмещать эти должности с работой по другим должностям в постоянных комиссиях Совета (далее - постоянная комиссия).
Статья 20. Процедура избрания председателя Совета
1. Избрание председателя Совета осуществляется тайным голосованием на первой сессии Совета после избрания нового состава депутатов Совета или досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Совета.
2. Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета производится из числа депутатов на сессии Совета главой муниципального образования, депутатами Совета, постоянной комиссией Совета, депутатской фракцией Совета, или путем самовыдвижения.
3. В ходе обсуждения кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя Совета, выступают на сессии и отвечают на вопросы депутатов Совета. Депутаты Совета имеют право высказаться «за» или «против» любого выдвинутого кандидата, после чего обсуждение прекращается.
4. Все кандидаты вносятся в список для голосования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов. При этом депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
5. В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
Избранным на должность председателя Совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.
6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Совета, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
7. Порядок и процедура голосования по избранию председателя Совета определяются главой 7 настоящего Регламента.
Статья 21. Процедура выдвижения и избрания кандидатов
1. Выдвижение кандидатов на должность заместителя председателя и секретаря Совета производится из числа депутатов на сессии Совета председателем Совета, главой муниципального образования, депутатами Совета, постоянной комиссией Совета, депутатской фракцией Совета или путем самовыдвижения.
2. Избрание заместителя председателя Совета проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя Совета.
3. Секретарь Совета избирается на весь период полномочий Совета путем проведения открытого голосования.
Статья 22. Условия избрания кандидата
Депутат считается избранным заместителем председателя Совета, секретарем Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.
Статья 23. Полномочия председателя Совета
1. Председатель Совета:
1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;
2) организует работу Совета и его комиссий, с правом совещательного голоса может принимать участие в работе комиссий (рабочих групп) Совета;
3) представляет Совет в отношениях с населением;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;
6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии Совета по вопросам их ведения;
7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
8) координирует деятельность комиссий Совета;
9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;
10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета;
12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;
13) подписывает Решения Совета, протоколы сессии Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
14) направляет нормативные правовые акты, принятые решениями Совета, главе администрации муниципального образования для их подписания, обнародования (если это установлено законом) и выполнения;
15) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатских полномочий;
16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Регламентом, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Председатель Совета не может входить в состав комиссий или рабочих групп Совета, возглавлять их и председательствовать на их заседаниях.
Статья 24. Полномочия заместителя председателя Совета
1. Заместитель председателя Совета подотчетен председателю Совета и Совету.
2. Заместитель председателя Совета:
1) осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие;
2) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета;
3) ведет прием граждан, рассматривает их обращения;
4) организует составление планов работы Совета;
5) участвует в разработке проектов решений Совета;
6) совместно с администрацией муниципального образования координирует участие депутатов в общественных мероприятиях;
7) совместно с депутатами осуществляет контроль за выполнением наказов избирателей;
8) разрабатывает проекты правовых актов председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета;
9) выполняет иные поручения председателя Совета, связанные с организацией работы Совета.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета
Досрочное прекращение полномочий председателя Совета (заместителя председателя Совета, секретаря Совета) осуществляется в случаях:
1) добровольного сложения своих полномочий;
2) освобождения от должности по решению Совета;
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством, Уставом и ст. 17 настоящего Регламента.
Статья 26. Заявление о сложении полномочий
1. Заявление о добровольном сложении своих полномочий председателем Совета, заместителем председателя Совета, секретарем Совета подается в письменном виде в адрес Совета и должно быть рассмотрено в первоочередном порядке.
2. Решение о прекращении полномочий председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета на основании заявления о добровольном сложении своих полномочий принимается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на сессии Совета.
Статья 27. Условия досрочного освобождения от должности
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности председателя Совета (заместителя председателя Совета, секретаря Совета) может быть вынесен на очередную (внеочередную) сессию Совета по требованию не менее одной трети депутатов Совета от их установленного числа, либо в порядке, установленном законодательными актами РФ, Краснодарского края и оформленному в виде письменного обращения в Совет.
2. Обсуждение вопроса о досрочном освобождении председателя Совета, (заместителя председателя Совета, секретаря Совета) от должности проводится на сессии Совета, как правило, в присутствии указанного должностного лица с обязательным (по его желанию) предоставлением ему слова для выступления.
Статья 28. Решение об освобождении от должности
1. Решение об освобождении от должности председателя Совета, заместителя председателя Совета и секретаря Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Совета, секретаря Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
2. Порядок голосования о досрочном прекращении полномочий председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета определяется главой 7 настоящего Регламента.
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета, процедура избрания на эти должности осуществляется, как правило, на очередной сессии Совета.
Глава 4. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ СОВЕТА
В соответствии с Уставом муниципального образования, Совет по основным направлениям своей деятельности образует постоянные комиссии (далее - постоянные комиссии, комиссии) из числа депутатов Совета. Для решения текущих задач Советом могут создаваться временные комиссии (далее - временные комиссии) и/или рабочие группы Совета (далее - рабочие группы, группы).
Статья 30. Срок полномочий комиссий Совета
1. Постоянные комиссии Совета образуются на срок полномочий Совета. Они ответственны перед Советом и подотчетны ему. Перечень и состав комиссий утверждается на первой сессии Совета.
2. Временные комиссии (группы) создаются на определенное Советом и необходимое для решения конкретных вопросов время.
Статья 31. Постоянные комиссии Совета
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Совет образует постоянные комиссии по направлениям своей работы:
1) по вопросам экономики, финансово-бюджетной и налоговой политике;
2) по вопросам местного самоуправления, обеспечения законности, правопорядка, безопасности и депутатской этике;
3) по вопросам образования, молодежной политики, религии, культуры, взаимодействия с общественными объединениями, политическими партиями и средствами массовой информации;
4) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, связи;
5) по вопросам имущественных и земельных отношений, потребительского рынка, предпринимательства, санаторно-курортного комплекса и туризма;
6) по вопросам аграрной политики, рыбоводства, социального развития села и личных подсобных хозяйств, экологии, охраны окружающей среды и биоресурсов;
7) по вопросам социальной защиты населения, здравоохранения, физической культуры и спорта, семьи и детства.
2. В течение срока своих полномочий Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может создавать и иные комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные комиссии.
3. Решением Совета в наименование постоянных комиссий и их состав могут вноситься изменения и дополнения.
Статья 32. Цели работы постоянной комиссии Совета
Постоянные комиссии Совета образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета и/или выносимых на его обсуждение, организации работы депутатов в период между сессиями Совета, контроля выполнения решений Совета, оперативного решения возникающих вопросов.
Статья 33. Задачи постоянной комиссии
В соответствии с направлениями своей деятельности, основными задачами постоянных комиссий являются:
1) разработка и предварительное рассмотрение проектов решений Совета, рассмотрение изменений в ранее принятые решения Совета, подготовка заключений по вопросам своего ведения;
2) в случае необходимости, организация и проведение депутатских проверок, расследований, депутатских слушаний;
3) осуществление контроля за выполнением решений Совета и комиссий Совета, участие в осуществлении контроля за деятельностью администрации муниципального образования;
4) представление на сессию Совета докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
5) рассмотрение иных вопросов, отнесенных к их ведению Советом.
Статья 34. Состав постоянной комиссии
1. В состав постоянной комиссии могут входить не менее трех депутатов Совета. Депутат включается в состав комиссии на основании его письменного заявления по решению Совета. В состав комиссии не может быть предложен депутат, который отсутствует на сессии или не дал согласия на включение его в комиссию.
2. Количественный и персональный состав постоянных комиссий, внесение изменений и дополнений в их состав и наименование вносятся по предложению председателя Совета, председателя постоянной комиссии Совета, комиссии Совета, депутатов Совета, депутатских фракций, утверждаются решением Совета открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, и заносятся в протокол сессии Совета.
3. Любой член постоянной комиссии может быть выведен из ее состава решением Совета на основании личного письменного заявления депутата, по представлению председателя Совета, комиссии или депутатской фракции, подписанному большинством членов этой комиссии (фракции).
Статья 35. Работа депутата в комиссии Совета
1. Каждый депутат Совета по своему желанию, с учетом своего образования и опыта работы обязан быть членом одной из постоянных комиссий Совета.
2. Депутат может заявить самоотвод от работы в предложенной ему постоянной комиссии и/или предложить работу в иной комиссии Совета.
3. Каждый депутат Совета может выбрать работу не более чем в трех комиссиях Совета. В этом случае депутат может возглавлять только одну комиссию Совета.
4. Каждый член постоянной комиссии Совета на заседании комиссии, в состав которой он входит, имеет право решающего голоса. Другие депутаты, не входящие в состав этой комиссии, на ее заседаниях имеют право совещательного голоса.
На совместных заседаниях комиссий Совета каждый депутат имеет право решающего голоса.
Статья 36. Координация деятельности комиссий
Координацию деятельности постоянных и иных комиссий Совета и оказание им помощи в работе осуществляет председатель Совета и его заместитель.
В этих целях председатель Совета и его заместитель:
1) организуют взаимодействие между постоянными комиссиями, рабочими группами и временными комиссиями, с должностными лицами местной администрации;
2) информируют депутатов Совета, органы местного самоуправления муниципального образования, представителей, заинтересованных государственных и общественных органов, организаций о заседаниях постоянных комиссий;
3) в случае необходимости организуют совместные заседания членов постоянных комиссий.
Статья 37. Руководящие органы комиссии
Руководящими органами постоянной комиссии Совета являются ее председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
Комиссия на своем первом заседании рассматривает из своего состава кандидатуры председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии и вносит предложение на сессию Совета по их утверждению Советом. Обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии может совмещать один депутат.
Статья 38. Председатель постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии:
1) организует работу постоянной комиссии;
2) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии;
3) представляет на заседании постоянной комиссии проекты решений и заключения постоянной комиссии, подписывает заключения, обращения постоянной комиссии;
4) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования, иными организациями и должностными лицами;
5) представляет на сессии Совета отчет о деятельности постоянной комиссии;
6) выполняет иные обязанности в соответствии с решениями Совета, постоянной комиссии и настоящим Регламентом.
2. Председатель постоянной комиссии в своей деятельности подотчетен и подконтролен самой комиссии и Совету.
3. Председатель постоянной комиссии несет персональную ответственность перед Советом за работу комиссии им возглавляемой.
4. В случае отсутствия председателя комиссии, его обязанности в соответствии с п.1 настоящей статьи выполняет заместитель председателя комиссии.
Статья 39. Сроки проведения заседаний комиссии
1. Заседания постоянной комиссии проводятся, как правило, один раз в три месяца, но не реже двух раз в полугодие.
2. Председатель постоянной комиссии не позднее, чем за два дня до заседания постоянной комиссии извещает членов комиссии, председателя (заместителя председателя) Совета и всех заинтересованных лиц о дате и времени проведения заседания постоянной комиссии и вопросах, выносимых на ее обсуждение.
3. Заседания постоянных комиссий по предварительному рассмотрению вопросов, вносимых на рассмотрение сессии Совета, проводятся:
1) при проведении очередных сессий - не позднее семи дней до дня ее проведения;
2) при проведении внеочередных сессий - не позднее трех дней до дня ее проведения.
4. В исключительных случаях, если на рассмотрение сессии Совета внесен вопрос, не терпящий отлагательства, предварительное рассмотрение вопроса постоянными комиссиями может быть проведено перед началом сессии Совета.
Статья 40. Заседания постоянной комиссии
1. Постоянные комиссии Совета осуществляют свою деятельность в виде заседаний, не принимают самостоятельных нормативных документов и ведут протоколы своих заседаний.
2. Заседания постоянной комиссии, как правило, являются открытыми. На закрытых заседаниях депутатских комиссий обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.
3. Депутаты Совета вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых заседаниях комиссии. Помощники депутата, представители средств массовой информации и общественности на закрытые заседания не допускаются.
4. В заседаниях постоянной комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать глава муниципального образования или его представитель (представители), председатель Совета, его заместитель, депутаты Совета, не являющиеся членами этой комиссии, представители государственных органов, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане.
Присутствующие на заседании постоянной комиссии лица в установленном порядке имеют право выступления с изложением своего мнения по обсуждаемым вопросам.
5. Комиссия на своем заседании вправе заслушивать должностных лиц муниципального образования, уполномоченных представителей предприятий, организаций, учреждений любых форм собственности.
6. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по предложению председателей комиссий, председателя Совета или его заместителя, группы депутатов численностью не менее пяти человек, могут проводиться совместные заседания комиссий.
7. Заседания совместных комиссий ведет один из председателей постоянной комиссии Совета. Протокол совместного заседания комиссий подписывается председательствующим на заседании совместных комиссий и секретарем заседания комиссий.
8. Комиссии Совета могут проводить выездные заседания.
Статья 41. Принятие решений комиссией
1. Заседание постоянной комиссии (совместной комиссии) считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа ее (их) членов.
2. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
3. Решения по вопросам, рассматриваемым совместными комиссиями, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов этих комиссий.
Статья 42. Протокол заседания постоянной комиссии
1. Протокол заседания постоянной комиссии ведет секретарь.
2. В протоколе заседания постоянной комиссии отражаются:
1) порядковый номер, дата, время и место проведения заседания постоянной комиссии;
2) фамилии и инициалы членов комиссии, присутствующих и отсутствующих на заседании комиссии;
3) фамилии, инициалы, должности приглашенных лиц;
4) фамилии, инициалы, должности присутствующих лиц;
5) вопросы, вынесенные на обсуждение заседания комиссии;
6) краткие тексты выступлений;
7) принятые решения;
8) заявления депутатов, приглашенных и присутствующих на заседании постоянной комиссии и внесенные в протокол по их просьбе.
3. Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председателем постоянной комиссии и секретарем комиссии.
Статья 43. Временные комиссии (рабочие группы) Совета
1. Временная комиссия (рабочая группа) создается Советом из числа его депутатов для оперативного решения отдельных вопросов и на определенный срок.
2. Создание временной комиссии (рабочей группы) оформляется решением Совета. В решении Совета указывается цель создания временной комиссии (рабочей группы), ее задачи, полномочия, срок деятельности и состав.
3. Во временную комиссию (рабочую группу) кроме депутатов Совета (если Регламентом и Положениями Совета не установлено иное) могут входить представители государственных или муниципальных органов, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане. Специалисты, эксперты и иные лица для работы в таких органах Совета могут привлекаться только на безвозмездной основе.
4. В своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) Совета руководствуется положениями настоящего Регламента и соответствующими нормами Положения о постоянной комиссии Совета.
Статья 44. Отчет комиссии или рабочей группы
1. По результатам своей работы временная комиссия (рабочая группа) представляет Совету доклад (отчет) по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии (рабочей группы), имеющие особое мнение, вправе огласить его на сессии Совета или представить в письменном виде с обязательным оглашением и последующим включением такого мнения в протокол Сессии. По докладу временной комиссии (рабочей группы) Совет принимает соответствующее решение.
2. Постоянные комиссии Совета ежегодно отчитываются на сессии Совета о своей деятельности. Временная комиссия (рабочая группа) прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач и отчета Совету или досрочно по решению Совета.
3. Все спорные вопросы, возникшие в результате деятельности Совета, комиссий Совета, депутатских фракций Совета решаются ими самостоятельно на своих заседаниях или по заявлению председателя Совета, депутата Совета, руководителя комиссии Совета, фракции (члена фракции) передаются на рассмотрение уполномоченной комиссии Совета.
Глава 5. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ФРАКЦИИ)
Статья 45. Образование в Совете депутатских объединений (фракций)
1. Депутаты Совета вправе образовывать депутатские объединения (фракции) (далее - фракции) численностью не менее трех членов по признакам принадлежности к общественным объединениям, политическим партиям и иным законным основаниям.
2. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 ст. 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 ст. 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты, избранные в порядке самовыдвижения и не состоящие в политических партиях, по своему выбору могут входить в одну из фракций в Совете по признакам принадлежности (поддержки) к общественным объединениям, политическим партиям и иным законным основаниям, либо не входить во фракции.
3. Депутатские фракции подлежат уведомительной регистрации в Совете.
4. Образование депутатской фракции оформляется решением сессии Совета на основании письменного уведомления председателя Совета об образовании фракции, подписанного депутатами, пожелавшими войти в соответствующую депутатскую фракцию, с указанием ее списочного состава, названия, а также лица, уполномоченного выступать от имени депутатской фракции.
5. Председатель Совета на сессии информирует депутатов и главу муниципального образования о создании депутатской фракции. О создании фракции делается запись в протоколе сессии Совета с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской фракции. Сведения об образовании депутатской фракции заносятся в Реестр депутатских фракций.
6. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется ими самостоятельно в соответствии с Положением о депутатских фракциях. Депутатские фракции информируют Совет о своих решениях.
7. Правовое, информационно-аналитическое, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности депутатской фракции в соответствии с Положением о депутатских объединениях (фракциях) в Совете осуществляет сама фракция.
Статья 46. Права депутатской фракции в Совете
1. Председатель депутатской фракции либо представитель депутатской фракции имеет право:
1) вносить и распространять материалы депутатской фракции в качестве проектов официальных документов сессии Совета;
2) вносить предложения в повестку дня сессии Совета заседания комиссии;
3) направлять письменные предложения о приглашении на сессию Совета, заседание комиссии главы муниципального образования и должностных лиц местной администрации для ответов на вопросы;
4) представлять депутатскую фракцию в составе согласительных комиссий;
5) обладают иными правами, определенными Положением о депутатских объединениях (фракциях) в Совете.
2. Депутат Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении (фракции). Фракции в Совете обладают равными правами.
Депутаты от одной партии вправе образовать в Совете только одну фракцию.
3. В случае исключения или вывода депутата из депутатского объединения, депутатское объединение инициирует лишение такого депутата должностей в представительном органе, полученных по предложению депутатского объединения.
Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ СОВЕТА
1. Сессия Совета является основной организационно-правовой формой деятельности Совета по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования.
2. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов.
3. Сессии Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца в соответствии с календарным планом работы Совета. Как правило, сессии Совета проводятся в период с 12 января по 20 июня и с 1 сентября по 25 декабря.
4. Сессии Совета могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.
5. Время, место, повестка дня сессии определяются председателем Совета и доводятся аппаратом Совета до всех участников сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.
Первую после выборов сессию созывает и готовит действующий председатель Совета.
Первую после выборов сессию до избрания председателя Совета ведет председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.
7. Первая сессия Совета начинается и завершается исполнением Гимна Российской Федерации и Гимна Краснодарского края. В последующем исполнение Гимна Российской Федерации и Гимна Краснодарского края на сессиях Совета определяет председатель Совета.
8. После избрания председателя Совета ему передаются обязанности председательствующего на сессии Совета.
Статья 48. Первая сессия Совета
На первой организационной сессии Совет:
1) избирает председателя Совета, его заместителя и секретаря Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
2) утверждает структуру Совета, наименования и составы постоянных комиссий Совета;
3) утверждает председателей постоянных комиссий, их заместителей и секретарей.
Статья 49. Очередные и внеочередные сессии Совета
1. Очередные сессии Совета созываются председателем Совета не реже одного раза в три месяца.
2. Председатель Совета созывает внеочередную сессию Совета для принятия решений по неотложным вопросам:
1) по собственной инициативе
2) по письменному требованию главы муниципального образования;
3) по письменному требованию не менее чем одной трети депутатов Совета от их установленного числа;
4) по письменному требованию председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования;
5) в иных случаях, определенных Уставом и настоящим Регламентом.
3. Письменное требование с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии Совета и проекты вносимых решений, оформленные с соблюдением требований настоящего Регламента, должны быть представлены председателю Совета не позднее чем за семь дней до предполагаемого срока начала внеочередной сессии Совета.
4. Председатель Совета не позднее чем за три дня до начала внеочередной сессии Совета в порядке, установленном для проведения очередных сессий Совета, размещает официальное сообщение о дате, времени и месте проведения внеочередной сессии Совета. В этот же срок о внеочередной сессии Совета должны быть оповещены депутаты Совета и глава муниципального образования.
5. Проекты решений и справочные материалы, внесенные на рассмотрение сессии Совета, предоставляются депутатам Совета и заинтересованным лицам в порядке и сроки, определенные соответствующим Положением Совета.
6. Внеочередная сессия Совета проводится в соответствии с повесткой, указанной в требовании о ее проведении.
Статья 50. Чрезвычайная сессия Совета
1. Чрезвычайная сессия Совета созывается председателем Совета немедленно без предварительной подготовки документов в случаях, установленных законодательством о чрезвычайных ситуациях и Уставом муниципального образования.
2. О причине созыва чрезвычайной сессии Совета, времени и месте ее проведения немедленно извещаются депутаты Совета, глава муниципального образования и иные заинтересованные лица.
3. Необходимые для работы чрезвычайной сессии Совета документы предоставляются депутатам и иным лицам непосредственно на сессии.
Статья 51. Открытость и гласность сессий
1. Все сессии Совета проводятся как правило гласно и носят открытый характер. На открытой сессии Совета допускается фото- и видеосъемка, ведение аудиозаписи при условии, что это не мешает работе сессии.
2. На сессиях Совета могут присутствовать глава муниципального образования, его заместитель (заместители) или его представитель (представители), представители государственных органов, иных органов муниципальных образований, средств массовой информации, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане.
3. Депутаты вправе потребовать присутствия на сессии Совета, заседании комиссии должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от установленной Уставом муниципального образования численности депутатов Совета, комиссии Совета.
4. Председателем Совета требование о присутствии на сессии вызванного должностного лица доводится ему не позднее, чем за три дня до сессии с указанием времени, места проведения сессии и вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на сессию Совета.
5.На открытых сессиях Совета в случае отсутствия по уважительной причине депутата Совета, его интересы может представлять один из помощников этого депутата. Участие помощника депутата в работе сессии или комиссии Совета регламентируется Положением о внештатном помощнике депутата Совета.
6. Все лица, присутствующие на сессии Совета (заседании депутатской комиссии или ином мероприятии, организованном Советом), обязаны соблюдать установленный настоящим Регламентом порядок.
Статья 52. Закрытая сессия Совета
1. Совет в исключительных случаях может принять решение о проведении закрытой сессии Совета в целом или закрытого обсуждения отдельных вопросов, если предложение об этом внесено главой муниципального образования, председателем Совета, постоянной комиссией Совета или группой депутатов Совета численностью не менее трех человек.
2. Причины, обоснования и доводы проведения закрытой сессии или закрытого обсуждения отдельных вопросов приводятся лицами, внесшими такое предложение.
3. Решение Совета о проведении закрытой сессии или закрытого обсуждения отдельных вопросов принимается большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на сессии.
4. На закрытой сессии Совета или закрытом обсуждении отдельных вопросов вправе присутствовать глава муниципального образования, представители федеральных органов и органов государственной власти. Остальные лица допускаются на закрытую сессию Совета только по решению Совета, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета.
5. На закрытой сессии Совета или закрытом обсуждении отдельных вопросов запрещается использование фото-, кино- и видеотехники, средств телефонной связи и радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации.
6. Председательствующий на закрытой сессии Совета информирует депутатов Совета и других присутствующих лиц о правилах проведения закрытой сессии. Закрытая форма проведения сессии Совета не отменяет других принципов работы Совета.
Статья 53. Дистанционные заседания и сессии.
1. В случае катастрофы природного или техногенного характера, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, а также в случае введения на территории Славянского района режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного положения и в других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, в целях рассмотрения вопросов и проектов правовых актов, требующих безотлагательного рассмотрения Советом, могут проводиться заседания постоянных комиссий Совета и сессии Совета в дистанционной форме с использованием средств видео-конференц-связи.
2. Основанием для проведения дистанционного заседания комиссий, сессии Совета является распоряжение председателя Совета, в котором определяются дата, время и место их проведения, а также вопросы, вносимые на рассмотрение.
Дистанционные заседания комиссий, сессии Совета могут быть только открытыми.
3. Проект повестки дня дистанционного заседания комиссий, сессий Совета формируется председателем Совета и вместе с материалами, необходимыми для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, отправляются на электронные адреса всех депутатов не позднее, чем за один день до даты проведения дистанционного заседания комиссий, сессий Совета.
В проект повестки дня дистанционного заседания комиссий, сессий Совета не могут быть включены вопросы, требующие проведения тайного голосования.
4. Регистрация депутатов на дистанционном заседании комиссий, сессий Совета проводится с помощью средств видео-конференц-связи или путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании.
Уведомление председательствующего на дистанционном заседании о результатах регистрации (количестве зарегистрированных депутатов) осуществляется секретарем Совета с помощью технических средств проведения дистанционного заседания.
5. Рассмотрение вопросов, включенных в повестку дня дистанционного заседания комиссий, сессий Совета, и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Дистанционное заседание комиссий, сессий Совета проводится без использования электронной системы ведения сессий Совета.
Во время дистанционного заседания комиссий, сессий Совета открытое и поименное голосование, запись на вопросы, запись на выступления проводятся поднятием руки или голосом. Поименное голосование проводится путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании.
Подсчет голосов ведется секретарем Совета с целью определения числа голосов «за», «против», «воздержался» по каждому вопросу.
Результаты подсчета голосов направляются секретарем Совета непосредственно либо с помощью технических средств видео-конференц-связи председателю Совета для оглашения результатов голосования.
6. На дистанционном заседании комиссий, сессии Совета видео- и аудиозапись, а также протокол ведутся с помощью технических средств, в том числе с помощью средств видео-конференц-связи.
7. Материальное и техническое обеспечение проведения дистанционного заседания комиссий, сессий Совета возлагается на администрацию муниципального образования Славянский район и аппарат Совета.
Статья 54. Протокол сессии Совета
1. На сессии Совета ведется протокол, который должен содержать:
1) наименование представительного органа муниципального образования, порядковый номер протокола, указание места, времени и даты проведения сессии;
2) фамилию и инициалы председательствующего и секретаря, фамилии и инициалы зарегистрированных, а также отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия каждого из них;
3) данные о приглашенных и присутствующих на сессии должностных лицах, представителях государственных органов и общественных объединений, отдельных граждан;
4) наименования вопросов, рассматриваемых на сессии Совета, фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков;
5) краткую запись выступлений депутатов и иных лиц, принимавших участие в заседании (сессии), сделанные ими заявления;
6) решения, принятые Советом, и результаты голосования по ним;
7) заявления, которые просили отразить в протоколе участники сессии Совета.
2. К протоколу сессии Совета прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на сессии, письменные выступления, предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему.
3. Протокол сессии Совета подписывает председательствующий на сессии Совета и секретарь Совета (депутат, его замещающий).
4. Депутат Совета, глава муниципального образования вправе ознакомиться с протоколом сессии Совета, внести замечания по устранению выявленных неточностей, получить выписку из протокола сессии либо его полный текст. Иным лицам протокол сессии для ознакомления предоставляется аппаратом Совета с разрешения председателя Совета.
5. Протокол и иные материалы сессии Совета в течение срока, установленного законодательством, хранятся в Совете, а затем передаются в архив на постоянное хранение.
Статья 55. Обязанности секретаря Совета
1. Секретарь Совета подотчетен председателю Совета и Совету.
2. Ведение протокола сессии Совета возлагается на секретаря Совета, а в случае его отсутствия, на иного депутата Совета. В этом случае предложение по кандидатуре секретаря Совета вносится председателем Совета или депутатами Совета, и секретарь Совета избирается из числа депутатов Совета большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии Совета.
3. Секретарь Совета:
1) организует регистрацию депутатов (в том числе и по письменному поручению депутата - его помощника), приглашенных и прибывших для участия в работе сессии Совета;
2) участвует и контролирует организационное и техническое обеспечение работы сессий Совета, совместных заседаний депутатских комиссий, а также других мероприятий, проводимых Советом;
3) осуществляет контроль за соблюдением правил подготовки проектов решений Совета и правил работы с документами в Совете;
4) осуществляет ведение протоколов сессий Совета, организует запись желающих выступить на сессии Совета;
5) представляет председательствующему на сессии список лиц, записавшихся для выступления по вопросам повестки дня;
6) в качестве документов Совета регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов и приглашенных;
7) ведет подсчет голосов депутатов при принятии решений Совета, если иное не установлено Регламентом Совета;
8) подписывает протокол сессии Совета;
9) выполняет иные функции, установленные настоящим Регламентом.
Статья 56. Созыв сессии Совета
1. Сессии Совета созываются председателем Совета.
2. Не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проведения сессии, председатель Совета извещает депутатов и всех заинтересованных лиц о месте и времени проведения, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение сессии Совета и организует вручение депутатам Совета, главе муниципального образования проектов решений и сопутствующих материалов по вопросам, предложенным для внесения в повестку дня сессии.
3. Проекты решений и справочные материалы предоставляются депутатам Совета и приглашенным лицам до их рассмотрения на очередной сессии Совета.
4. В исключительных случаях по вопросам, требующим оперативных решений, указанное время предоставления документов по решению председателя Совета может быть сокращено до одного дня.
Статья 57. Формирование повестки дня сессии
1. Проект повестки дня очередной сессии Совета формируется председателем Совета на основании предложений:
1) председателя Совета;
2) депутатов Совета;
3) главы муниципального образования;
4) органов территориального общественного самоуправления муниципального образования;
5) инициативных групп граждан в соответствии с действующим законодательством;
6) других субъектов правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования.
2. Сформированный председателем Совета проект повестки дня очередной сессии вносится им на обсуждение постоянных комиссий Совета.
3. С учетом предложений постоянных комиссий, депутатов Совета и иных уполномоченных лиц, проект повестки дня сессии вносится на ее утверждение.
4. Вопросы, не включенные в проект повестки дня сессии, отдельно обсуждаются на сессии Совета и по каждому из них принимается соответствующее решение.
Статья 58. Председательствующий на сессии Совета
1. Сессию Совета ведет председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета. В случае отсутствия председателя Совета и его заместителя, на сессии Совета председательствует депутат, избранный большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии Совета.
2. Председательствующий на сессии Совета:
1) объявляет об открытии и о закрытии сессии;
2) ведет сессию;
3) оглашает предложения депутатов Совета по рассматриваемым на сессии вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
4) предоставляет слово для выступления в соответствии с утвержденной повесткой дня сессии Совета, положениями настоящего Регламента либо в ином порядке, устанавливаемом сессией Совета;
5) ставит на голосование проекты решений Совета и другие вопросы в соответствии с повесткой дня сессии Совета и поступившими от депутатов предложениями;
6) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты и итоги голосования;
7) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, предлагает докладчикам ответить на поступившие им вопросы;
8) обеспечивает порядок в зале заседаний Совета, удаляет из зала присутствующих, нарушающих настоящий Регламент;
9) обеспечивает выполнение организационных решений сессии Совета;
10) контролирует ведение протокола сессии Совета, проверяет его полноту и достоверность, подписывает протокол сессии Совета;
11) принимает к депутату Совета, нарушающему порядок проведения сессии, меры воздействия, предусмотренные настоящим Регламентом;
12) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента и осуществляет в соответствии с ним иные полномочия по организации и ведению сессии Совета.
3. В ходе сессии Совета председательствующий и присутствующие на сессии лица не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим и присутствующим на сессии Совета лицам или иным образом выражать свое личное мнение или отношение к присутствующим. Исключение составляют случаи поздравления присутствующих на сессии лиц с юбилеем, наградами, поощрениями и иными значимыми событиями.
Статья 59. Перерывы в работе сессии
1. Перерывы в работе сессии объявляются председательствующим в соответствии с принятым регламентом сессии или по мере необходимости.
2. Совет вправе принять решение об объявлении перерыва в работе сессии для проведения консультаций, срочных заседаний комиссий, фракций, или по другим организационным вопросам.
3. Предложение о внеочередном перерыве могут вносить председатель Совета или председательствующий на сессии, глава муниципального образования, председатели комиссий Совета, группа депутатов в составе не менее трех человек или руководитель депутатской фракции.
4. В случае, когда вопросы повестки сессии полностью не рассмотрены в течение установленного Регламентом времени, сессией Совета может быть принято решение о продлении работы сессии до рассмотрения всех вопросов, о снятии с повестки дня не рассмотренных вопросов, о переносе сессии на другую дату или иное решение.
5. Предложения о переносе, продлении работы сессии или снятии вопросов с повестки дня сессии вносятся в порядке, указанном в п.3 настоящей статьи.
6. Решения, указанные в п.2 и 4 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов. При этом перенос сессии Совета допускается не более чем на три дня.
Статья 60. Регистрация депутатов
1. Регистрация депутатов, прибывших на сессию, проводится секретарем Совета перед началом работы сессии путем их поименной регистрации.
2. По решению Совета или по требованию председателя Совета (председательствующего на сессии Совета), депутатов Совета (фракции, комиссии Совета), главы муниципального образования, регистрация присутствующих депутатов может проводиться после перерыва (каждого перерыва) в работе сессии Совета перед голосованием по конкретному вопросу повестки дня.
Результаты регистрации депутатов перед возобновлением работы сессии после ее перерыва оглашаются председательствующим.
3. Сессия Совета правомочна продолжить работу после ее перерыва, если при повторной регистрации на ней присутствует более половины от числа депутатов Совета. Если по результатам промежуточной регистрации выявлено, что на сессии присутствует менее половины депутатов, председательствующий принимает меры по обеспечению явки отсутствующих депутатов.
4. В случае невозможности обеспечить правомочность дальнейшего проведения сессии Совета, председательствующий объявляет сессию Совета в этой части не состоявшейся и закрывает работу сессии.
5. По решению председателя Совета (председательствующего на сессии) сессия Совета переносится на более поздний срок (но не более чем на три дня).
6. По каждому факту неправомерного прекращения работы сессии Совета распоряжением председателя Совета назначается расследование. Проведение депутатского расследования поручается уполномоченной комиссии Совета. Выводы и предложения комиссии по результатам расследования рассматриваются на сессии Совета с принятием соответствующего решения.
Статья 61. Начало работы сессии
1. Депутаты, входящие во фракцию и депутаты, не входящие ни в одну из депутатских фракций, могут размещаться в зале проведения сессий Совета или заседаний комиссий отдельно и компактно. В случае выхода депутата из депутатской фракции, место своего размещения в зале заседаний он определяет самостоятельно и с учетом компактного размещения депутатов.
2. После регистрации депутатов и определения правомочности сессии Совета председательствующий объявляет об открытии сессии и представляет проект повестки дня сессии Совета, ставит его на голосование для принятия за основу.
3. Решение о принятии повестки дня сессии Совета за основу утверждается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на сессии.
Статья 62. Обсуждение повестки дня сессии
1. На сессии Совета в принятый за основу проект повестки дня могут вноситься изменения. Предложения главы муниципального образования, представления и протесты прокурора подлежат обязательному включению в повестку дня и рассмотрению на сессии Совета.
Правом внесения предложений о внесении изменений в повестку дня сессии на ее заседании обладают депутаты Совета.
2. По инициативе председательствующего Совет большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, вправе принять решение о прекращении обсуждения вопроса о повестке дня сессии.
Статья 63. Утверждение повестки дня сессии
1. Решение по каждому изменению в проект повестки дня сессии Совета принимается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на сессии, и заносится в протокол сессии Совета.
2. Решение о принятии повестки дня сессии Совета принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, и заносится в протокол.
Статья 64. Порядок обсуждения вопросов повестки дня сессии
1. После принятия повестки дня сессии Совета председательствующий определяет очередность обсуждения вопросов повестки дня и излагает порядок их обсуждения на сессии.
2. Порядок обсуждения вопросов повестки дня сессии предусматривает:
1) выступление докладчика и при необходимости содокладчика;
2) вопросы к докладчику (содокладчику) и ответы на них;
3) обсуждение (прения) по докладу;
4) заключительное слово докладчика (содокладчика);
5) голосование и оглашение результатов голосования по рассматриваемому вопросу.
3. Депутаты Совета, глава муниципального образования, приглашенные и присутствующие лица, могут перед началом сессии Совета, а также при ее проведении подать секретарю сессии устную или письменную заявку на участие в обсуждении (прениях) по рассматриваемому вопросу повестки дня.
4. Депутат, глава муниципального образования могут выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление присутствующим на сессии Совета может быть предоставлено только решением сессии Совета. При этом передача права на выступление другому лицу не допускается.
5. Право внеочередного выступления на сессии Совета предоставляется главе муниципального образования, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края, прокурору по их просьбе.
Статья 65. Регламент работы сессии Совета
1. Регламент работы каждой сессии Совета и перерывы в ее работе утверждаются депутатами на заседании сессии Совета.
2. На сессии Совета устанавливается продолжительность выступлений:
1) время для докладов, выступления кандидата на выборную должность - до 20 минут;
2) время для содокладов - до 10 минут;
3) ответы докладчика (содокладчика) - до 10 минут;
4) прения - до 5 минут;
5) время для заключительного слова докладчика или кандидата на выборную должность - до 3 минут;
6) справки, вопросы, формулировки предложений по порядку ведения сессии, мотивам голосования - до 3 минут;
7) общая продолжительность:
7.1) прений по одному вопросу - не более 1 часа;
7.2) обсуждения вопросов пункта повестки дня «Разное» - до 10 минут.
3. Слово по порядку ведения сессии предоставляется присутствующим на сессии в любое время, в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, по вопросам:
- выражения претензии к председательствующему;
- уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
- иным процессуальным вопросам проведения сессии Совета.
4. Перерыв в сессии объявляется председательствующим, как правило, через 1,5 - 2 часа работы сессии. Последующие перерывы объявляются через 1,5 часа работы сессии.
5. Время и дни недели проведения сессий Совета:
5.1. для утренних, как правило, с 10.00 до 14.00 часов;
5.2. для вечерних, как правило, с 14.00 до 18.00 часов.
Дни недели для проведения сессий Совета: среда, пятница.
В отдельных случаях указанные дни недели и время проведения сессий Совета решением председателя Совета могут быть изменены.
6. По предложению большинства депутатов, присутствующих на сессии, продолжительность сессии Совета может быть увеличена.
В случае, если продление времени заседания оказалось недостаточным, депутаты вправе принять решения, предусмотренные в ст. 59 настоящего Регламента.
1. Докладчик, содокладчик, кандидат на выборную должность выступают с трибуны. Другие выступающие на сессии - с трибуны или с места в зале.
2. Для иллюстрации или пояснения своих выступлений, во время доклада и выступлений могут использоваться технические средства или/и оргтехника (видеопроекторы, компьютеры, лазерные указки и т.п.). Об использовании таких средств докладчики (выступающие) заранее оповещает аппарат Совета и согласовывают их использование и применение.
Статья 67. Вопросы к докладчику
1. После выступления докладчика и содокладчика, кандидата на выборную должность депутаты Совета, глава муниципального образования и приглашенные лица вправе задавать вопросы. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Письменные вопросы может оглашать председательствующий.
2. Председательствующий не допускает устных вопросов от нескольких лиц одновременно и снимает вопросы, не относящиеся к предмету выступления.
3. Лица, присутствующие на заседании Совета, могут задавать устные вопросы только со своего места в зале заседаний и с разрешения председательствующего.
Статья 68. Выступления присутствующих на сессии
1. После ответов докладчика на вопросы, председательствующий предлагает выступить с обсуждением рассматриваемого вопроса (в прениях) записавшимся для выступления и предоставляет им слово в порядке очередности.
2. По вопросу соблюдения Регламента Совета слово депутатам Совета предоставляется вне очереди.
3. По истечении установленного регламентом времени для выступления, председательствующий останавливает выступающего и вправе прервать его выступление.
По просьбе выступающего и с согласия большинства присутствующих на сессии Совета депутатов, время для выступления может быть продлено.
4. Время выступления главы муниципального образования определяется им по согласованию с председательствующим.
6. Каждый депутат Совета имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.
7. Депутат Совета имеет первоочередное право на выступление в прениях. Приглашенным и присутствующим лицам, изъявившим желание выступить на сессии Совета, слово для выступлений предоставляется после выступлений депутатов Совета.
8. За нарушение установленной очередности выступлений на сессии Совета председательствующий может лишить выступающего слова (права выступления).
9. Выступающий на сессии Совета не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета, главы муниципального образования, должностных лиц местной администрации, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
При повторном нарушении требований настоящей статьи, выступающий может быть лишен слова председательствующим на сессии Совета до конца обсуждения вопроса повестки дня.
10. Если выступающий высказывается не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его, а в случае повторного отклонения от обсуждаемого вопроса лишает его слова. Такому лицу слово для повторного выступления по данному вопросу не предоставляется.
Статья 69. Прения по рассматриваемому вопросу
1. По предложению председательствующего прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены по решению Совета, принятому большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на сессии.
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Совета предоставляет им слово. Депутаты Совета и присутствующие на сессии Совета лица, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к протоколу сессии Совета.
3. Докладчик и содокладчик, председатель Совета, глава муниципального образования после прекращения прений имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 70. Голосование по вопросу повестки дня
После завершения прений по обсуждаемому вопросу, этот вопрос повестки сессии Совета выносится на голосование. После оглашения результатов голосования начинается рассмотрение следующего вопроса повестки дня сессии.
Статья 71. Отмена принятого сессией решения
1. В течение сессии по мотивированному предложению депутатов (депутата) Совет может вновь вернуться к рассмотрению уже принятого решения и отменить ранее принятое им решение.
2. Вопрос об отмене такого решения выносится в порядке, в котором принималось отменяемое решение. Результаты голосования по данному вопросу заносятся в протокол сессии и оформляются решением Совета.
Статья 72. Окончание работы сессии Совета
1. Сессия заканчивает работу после рассмотрения всех вопросов повестки дня. По решению Совета или по предложению инициатора, внесшего на рассмотрение сессии вопрос, включенный в повестку дня, обсуждение отдельных вопросов на сессии может быть перенесено или снято с повестки дня текущей сессии.
2. В конце сессии Совета председательствующим выделяется не более пятнадцати минут для оглашения замечаний, заявлений, обращений, справок, информации, адресованных председателю или депутатам Совета, главе муниципального образования, приглашенным и присутствующим лицам.
3. Председательствующий объявляет о закрытии сессии Совета и сообщает депутатам о предварительной дате очередной сессии.
4. Заключительная сессия Совета заканчивается исполнением Гимна Российской Федерации и Гимна Краснодарского края.
Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 73. Порядок принятия решений
1. Решения Совета принимаются на его сессиях открытым голосованием, если Советом не принято решение о тайном голосовании.
2. Тайным голосованием принимаются решения:
1) об избрании председателя Совета и заместителя председателя Совета
2) об избрании главы района
3) о прекращении полномочий депутата Совета, председателя Совета или заместителя председателя Совета в связи с утратой доверия
4) о прекращении полномочий главы района в связи с утратой доверия
5) по иным вопросам решением сессии Совета.
3. Открытое голосование по решению сессии Совета может быть поименным.
4. При принятии решений по процедурным вопросам проводится только открытое голосование.
5. Открытое голосование на сессии Совета осуществляется путем поднятия руки, тайное голосование - с использованием бюллетеней.
6. При выявлении повлиявших на результаты голосования ошибок в порядке проведения голосования или в подсчете голосов, по решению Совета проводится повторное голосование.
7. Результаты любого голосования заносятся в протокол сессии Совета.
Статья 74. Решения, принимаемые Советом
Совет в пределах своих полномочий принимает решения:
1) устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;
2) по вопросам организации деятельности Совета;
3) по процедурным вопросам;
4) связанные с обращениями Совета или депутатскими запросами;
5) иные решения в соответствии с законами, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
Статья 75. Вопросы, находящиеся в ведении Совета
1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования находятся:
1) принятие устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Славянский район;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Славянский район;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования Славянский район в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы района в отставку;
2. Решения Совета по вопросам его исключительной компетенции, указанным в п.п. 1, 2, 3, 5, 6, и 11 п. 1 настоящей статьи принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета.
Решение Совета по выборам главы района принимается в порядке и по правилам, утвержденным соответствующим Положением Совета и Регламентом Совета.
3. Решения Совета по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, и решения Совета по вопросам организации деятельности Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
4. Решения Совета по процедурным вопросам и обращениям Совета принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии Совета.
1. К процедурным вопросам относятся решения:
1) о перерыве в сессии или переносе сессии;
2) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
3) о проведении закрытого голосования;
4) о проведении поименного голосования;
5) об изменении способа голосования;
6) об изменении очередности выступлений;
7) о проведении повторного голосования (пересчете голосов);
8) о лишении выступающего слова (права выступления);
9) иные вопросы по порядку ведения сессии.
5. Решения по процедурным вопросам заносятся в протокол сессии Совета и не оформляются в виде отдельного документа.
Статья 76. Право депутата на голосование
1. Депутат Совета лично осуществляет свое право на голосование и не может передоверить его иному лицу.
2. Голосование на сессии Совета, в зависимости от поставленного вопроса и формы проведения голосования, представляет собой выбор депутатом Совета варианта ответа «за», «против» или «воздержался».
3. Подсчет голосов, объявление результатов и итогов голосования проводятся по каждому вопросу, вынесенному на голосование.
4. По каждому вопросу повестки дня сессии Совета депутат при голосовании имеет один голос.
Статья 77. Процедура открытого голосования
1. Перед началом открытого голосования председательствующий:
1) называет вопрос повестки дня сессии, который ставится на голосование;
2) разъясняет последовательность, в которой будет проводиться голосование;
3) уведомляет, каким большинством голосов (в две трети голосов, более половины от установленного числа депутатов Совета или от присутствующих на сессии Совета) должно быть принято решение в соответствии с настоящим Регламентом.
2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. При открытом голосовании первым ставится предложение голосовать «за» принятие решения, затем - «против» и «воздержался».
4. Персональный подсчет голосов депутатов при голосовании осуществляет секретарь Совета.
5. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет о результатах голосования в следующем порядке: «за», «против», «воздержавшиеся» и оглашает одну из двух формулировок: «Решение принято» или «Решение не принято».
6. Результаты каждого открытого голосования по принятию решения заносятся в протокол сессии Совета с указанием точного количества голосов, поданных «за», «против» и «воздержавшихся» без указания фамилий голосовавших.
7. По заявленному до начала открытого голосования требованию не менее одной трети депутатов от их установленного числа и принятому большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов, проводится поименное голосование по указанному в этом требовании вопросу повестки дня сессии с обязательным внесением в протокол сессии фамилий депутатов, проголосовавших за любой из вариантов ответа и отсутствующих на сессии Совета депутатах.
8. Поименное голосование проводится путем оформления опросного листа поименного голосования, в котором указываются фамилии и инициалы всех депутатов Совета, их избирательные округа, вопрос, поставленный на поименное голосование, позиция каждого присутствующего на сессии Совета депутата по вопросу, вынесенному на поименное голосование и оглашенная им лично.
Примерная форма опросного листа поименного голосования депутатов приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
9. Результаты поименного голосования оглашает председательствующий, а опросный лист поименного голосования прилагается к протоколу сессии Совета.
10. Вопрос, вынесенный на поименное голосование и результаты поименного голосования подлежат опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте (странице) Совета в сети Интернет.
Статья 78. Процедура тайного голосования
1. По решению Совета, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии Совета, может проводиться тайное голосование.
2. Для проведения тайного голосования Совет большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, избирает счетную комиссию в составе не менее трех депутатов Совета, но число членов счетной комиссии всегда должно быть нечетным. Если тайное голосование проводится в связи с избранием на выборные должности, то в состав счетной комиссии не могут входить кандидаты, претендующие на избрание на данные должности.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Статья 79. Бюллетень для тайного голосования
1. Форма бюллетеня для тайного голосования выбирается счетной комиссией из приведенных в Приложении к настоящему Регламенту примерных форм в соответствии с вопросом, вынесенным на тайное голосование и утверждается сессией Совета. Решением Совета форма бюллетеня может быть изменена.
2. По итогам голосования счетной комиссией в бюллетень для тайного голосования заносится вопрос повестки дня, вынесенный на тайное голосование или фамилии, имена, отчества кандидатов по избранию должностного лица.
3. Бюллетень для тайного голосования по избранию должностного лица Совета (освобождению от должности) должен содержать:
1) сведения о том, по какому вопросу проводится тайное голосование;
2) в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества кандидатов на должность (освобождению от должности), справа от которых помещаются пустые квадраты.
4. Для каждого претендента на должность главы муниципального образования изготавливается отдельный бюллетень. Такой бюллетень должен содержать только одну фамилию кандидата на эту должность с указанием вариантов волеизъявления депутата словами «За» или «Против» (Приложение 4).
5. В бюллетене для тайного голосования по отдельному вопросу приводится полный текст вынесенного на голосование вопроса, и указываются варианты волеизъявления депутата словами «За», «Против» и «Воздержался», справа от которых помещаются пустые квадраты (Приложение 5)
6. Голосование проводится путем внесения депутатом Совета в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к позиции, в пользу которой им сделан выбор.
Статья 80. Полномочия счетной комиссии
1. Счетная комиссия изготавливает бюллетени установленного образца в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета с резервом бюллетеней в количестве не более 10 экземпляров.
2. Время и место проведения тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Если тайное голосование на сессии Совета проводится по нескольким вопросам повестки дня, голосование проводится одновременно по всем вынесенным на тайное голосование вопросам и по каждому из них депутату Совета счетной комиссией выдается один отдельный бюллетень для тайного голосования.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Совета счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета. При получении бюллетеня депутат Совета расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
5. По устному заявлению депутата испорченный бюллетень, предъявленный им счетной комиссии до того, как депутат опустил его в ящик для голосования, заменяется счетной комиссией на новый бюллетень. Изъятие испорченного бюллетеня и запись о его замене на новый производится в регистрационном листе выдачи бюллетеней напротив фамилии депутата, которому выдан новый бюллетень взамен испорченного, что удостоверяется подписями депутата и председателя (члена) счетной комиссии. Испорченный бюллетень в присутствии депутата немедленно гасится путем отрезания у бюллетеня нижнего левого угла.
6. Перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии депутатов Совета опечатывает пустой ящик для голосования.
7. Заполнение бюллетеня депутатом Совета производится в помещении или специально оборудованном месте, в которое в момент заполнения депутатом бюллетеня не могут входить другие лица.
8. Бюллетень для тайного голосования опускается депутатом в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией в присутствии членов счетной комиссии. Члены счетной комиссии, по вынесенному на голосование вопросу, принимают в нем участие на общих основаниях с депутатами Совета.
9. В процессе всей работы счетной комиссии при осуществлении ей установленных Регламентом полномочий вправе присутствовать председатели комиссий Совета или уполномоченные комиссией депутаты, секретарь Совета, представители фракций Совета и СМИ.
Статья 81. Работа счетной комиссии с бюллетенями
1. После истечения времени, установленного Советом для голосования, счетная комиссия:
1) погашает неиспользованные бюллетени для голосования (способ погашения неиспользованных бюллетеней указан в п.5 ст. 80 настоящего Регламента);
2) вскрывает ящик для голосования, производит оценку подлинности и действительности бюллетеней, подсчет бюллетеней и голосов, поданных депутатами;
3) составляет протокол по итогам голосования и оглашает его;
4) после объявления результатов тайного голосования, заполненные бюллетени для тайного голосования вместе с выпиской из протокола сессии Совета по вопросу (вопросам), вынесенным на тайное голосование и материалами счетной комиссии запечатывает в конверт. Конверт заверяется подписями членов счетной комиссии и скрепляется печатью Совета.
5) передает все материалы тайного голосования на хранение в Совет.
2. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Совета, или в которых сделаны (или не сделаны) отметки, соответствующие (не соответствующие) установленному Регламентом порядку. При этом любые, не утвержденные для бюллетеня записи в нем, влекут признание такого бюллетеня недействительным.
Статья 82. Протокол счетной комиссии по результатам голосования
1. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
В протокол счетной комиссии вносятся следующие данные:
1) дата и место голосования;
2) предмет голосования (вопрос, вынесенный на голосование);
3) установленное Уставом число депутатов;
4) число присутствующих на сессии депутатов;
5) число депутатов, внесенных в регистрационный лист выдачи бюллетеней;
6) число бюллетеней, изготовленных для голосования;
7) число бюллетеней, выданных депутатам для голосования;
8) число погашенных бюллетеней;
9) число бюллетеней, содержавшихся при вскрытии ящика для голосования;
10) число недействительных бюллетеней;
11) число действительных бюллетеней;
12) число голосов депутатов, поданных «за»;
13) число голосов депутатов, поданных «против»;
14) число голосов депутатов с отметкой «воздержался»;
15) результаты голосования с указанием количества (%) набранных голосов каждым кандидатом или по вопросу, вынесенному на голосование;
16) итоги голосования по выборам должностного лица, либо по поставленному на голосование вопросу;
17) фамилии и инициалы председателя, секретаря и членов счетной комиссии;
18) дата и время подписания протокола.
Данные, указанные в п.п.12 - 14 п.1 настоящей статьи, вносятся в протокол в зависимости от вопроса, вынесенного на голосование.
2. Результаты тайного голосования объявляются счетной комиссией на сессии Совета и утверждаются решением Совета.
Статья 83. Хранение бюллетеней
Запечатанный конверт с заполненными бюллетенями хранится в Совете в течение всего срока созыва вместе с протоколом сессии Совета и по окончании срока созыва, в установленном порядке сдается в архив на постоянное хранение.
Раздел III. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА В СОВЕТЕ
Глава 8. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
Статья 84. Проект решения Совета и право на его внесение
1. Порядок подготовки и внесения проектов решений для рассмотрения на сессии Совета должен соответствовать требованиям, изложенным в Положении о порядке подготовки и внесения проектов решений для рассмотрения на сессии Совета муниципального образования Славянский район.
2. Право внесения проектов решений в Совет принадлежит:
1) председателю Совета;
2) депутатам Совета;
3) главе муниципального образования;
4) постоянным комиссиям Совета;
5) депутатским фракциям;
6) контрольно-счетной палаты муниципального образования;
7) прокурору;
8) органам территориального общественного самоуправления муниципального образования;
9) инициативным группам граждан в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования;
10) председателю территориальной избирательной комиссии (в пределах своей компетенции);
11) другим субъектам правотворческой инициативы в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования.
3. Проекты решений Совета от иных органов и лиц, не обладающих указанным правом, могут быть внесены в Совет через соответствующие субъекты правотворческой инициативы.
4. Проекты решений Совета о порядке создания муниципальных предприятий, участия муниципального образования в создании хозяйственных обществ (в том числе межмуниципальных), приватизации муниципального имущества, определения целей, условий и порядке деятельности муниципальных предприятий, порядке установления тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, владения, пользования, передачи, отчуждения или распоряжения муниципальным имуществом (в том числе и долевым), а также иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и Уставом муниципального образования к компетенции главы муниципального образования, вносятся в Совет исключительно главой муниципального образования.
Статья 85. Приложения к проекту решения Совета
1. Необходимым условием внесения на рассмотрение Советом проекта решения является наличие в машинописном и электронном виде обязательных и идентичных документов.
2. К вносимому в Совет проекту решения Совета в обязательном порядке должны прилагаться:
1) машинописный и электронный экземпляры проекта решения Совета со всеми приложениями (если таковые имеются) к нему;
2) сопроводительное письмо, указывающее на авторов проекта решения;
3) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения, социально-экономические, политические и иные результаты его реализации, указание на соответствие основных положений проекта решения действующему законодательству, анализ и оценку коррупциогенности нормативного акта, предложения об отмене, изменении и/или дополнении действующих правовых актов, другую необходимую информацию и подписанная лицом, являющимся инициатором проекта, либо подготовившим проект;
4) финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных затрат);
5) заключение Контрольно-счетной палаты муниципального образования, структурных подразделений администрации муниципального образования (в необходимых случаях);
6) рекомендации публичных слушаний для проектов решений нормативных правовых актов, по которым необходимо проведение публичных слушаний;
7) заключение главы муниципального образования в случае внесения проекта, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета (не требуется, если проект внесен по инициативе главы муниципального образования);
8) заключение прокуратуры или юридической экспертизы о соответствии проекта решения федеральному законодательству и законодательству Краснодарского края (в необходимых случаях), антикоррупционная экспертиза проекта (если решение Совета носит нормативный характер);
9) сравнительная таблица (в случае внесения изменений или дополнений в решение Совета);
10) список лиц, приглашаемых на сессию Совета для рассмотрения вносимого вопроса (в случае необходимости);
11) лист рассылки;
3. В целях обоснования необходимости и целесообразности принятия нормативного акта инициатором внесения проекта решения могут быть представлены расчеты, справки, сравнительные таблицы и другая письменная или иная информация, необходимая для рассмотрения и принятия решения.
4. Правовую экспертизу проектов решений Совета и оформление соответствующего заключения осуществляет правовое управление администрации муниципального образования.
5. Для включения в повестку дня очередной сессии Совета проекты решений и приложения к ним должны быть предоставлены в аппарат Совета в объеме и в сроки, указанные в соответствующем Положении Совета.
Количество предоставляемых в аппарат Совета экземпляров документов определяется с учетом требований названного Положения и по согласованию с руководителем аппарата Совета.
6. В случаях подготовки проекта решения Совета в соответствии с решением суда, протестом прокурора, о признании обращения депутатским запросом они могут включаться в повестку сессии Совета без предварительного рассмотрения постоянными комиссиями.
Статья 86. Требования к проекту решения Совета
1. В текст внесенного в Совет проекта решения кроме прочих, должны быть включены основные его положения:
1) обоснование внесения такого проекта, цели, задачи и необходимость принятия решения по вынесенному вопросу;
2) о финансовых, материально-технических, организационных и иных средствах для обеспечения выполнения данного решения;
3) о сроках и лицах, ответственных за выполнение вносимого решения;
4) о сроке и порядке вступления в силу решения;
5) о признании утратившими силу или о приостановлении действия ранее принятых решений Совета в связи с принятием данного решения;
6) об органе (органах) и лице (лицах), ответственных за осуществление контроля выполнения данного решения;
7) иные сведения, обосновывающие необходимость принятия решения.
2. Внесенный в Совет проект решения должен соответствовать и иным требованиям, определенным в Положении Совета о порядке подготовки и внесения проектов решений для рассмотрения на сессии Совета муниципального образования Славянский район.
Статья 87. Возвращение проекта решения разработчику
1. Проект решения Совета, не соответствующий установленным требованиям, возвращается председателем Совета или по его поручению руководителем аппарата Совета его инициатору с объяснением причин возвращения. При устранении указанных причин проект решения может быть повторно внесен в Совет.
2. До принятия Советом решения по проекту внесенного документа инициатор, внесший проект этого акта, имеет право отозвать внесенный им проект на основании письменного заявления.
Статья 88. Работа с внесенными в Совет проектами решений
1. Официальным внесением проекта решения в Совет является внесение проекта решения на имя председателя Совета, его регистрация аппаратом Совета и присвоение ему учетно-регистрационного номера. Учетный номер поступившему в Совет документу должен быть присвоен ему не позднее трех дней с момента регистрации в Совете этого документа.
2. Проект решения, внесенный в Совет, вместе с приложениями к нему, направляется председателем Совета в соответствующую постоянную комиссию Совета для его обсуждения на заседании комиссии.
2.1. В дополнение к внесенному на рассмотрение сессии Совета решению и приложениям к нему, аппарат Совета представляет депутатам Совета по их запросам справку о регистрации поступивших в Совет и выносимых в связи с этим на обсуждение Совета документов.
2.2. В справке о регистрации документов, вносимых их разработчиком на рассмотрение Советом, должны быть указаны сведения о наименовании документа, дате его поступления в Совет, дате регистрации поступивших в Совет документов, регистрационном номере, присвоенном поступившему в Совет документу и другие сведения. Примерная форма справки о регистрации документов, внесенных на рассмотрение сессией, приведена в приложении 7.
2.3. Аппарат Совета в сроки, указанные для оповещения депутатов о времени проведении сессии Совета (заседания комиссии), обязан направить им в электронном виде представленные в Совет документы, включая по их запросу и справку о регистрации документов, внесенных на рассмотрение сессии Совета.
3. К рассмотрению проекта решения на заседании постоянной комиссии Совета могут привлекаться депутаты других постоянных комиссий, представители субъекта правотворческой инициативы и общественности, специалисты.
4. По итогам обсуждения проекта решения постоянная (совместная) комиссия Совета принимает мотивированное решение с одной из следующих рекомендаций:
- направить проект решения на рассмотрение сессии Совета и рекомендовать принять его;
- направить проект решения на рассмотрение сессии Совета с предложением отклонить его;
- рассмотреть проект решения на сессии Совета и принять его с изменениями и дополнениями, предложенными постоянной комиссией;
- подготовить альтернативный проект и внести оба проекта на рассмотрение сессии Совета;
- возвратить проект субъекту правотворческой инициативы на доработку с учетом предложений постоянной комиссии;
- отказать в рассмотрении проекта решения.
Постоянная комиссия по итогам обсуждения проекта решения может дать и иные мотивированные заключения.
5. Депутаты Совета, не участвовавшие в заседании постоянной комиссии Совета по уважительной причине, вправе вносить свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены и учтены в ходе обсуждения проекта решения на сессии Совета.
6. Председатель Совета с учетом предложений постоянных комиссий вносит решения комиссий в проект повестки дня для рассмотрения на очередной (внеочередной) сессии Совета.
7. Проекты решений Совета могут вноситься на сессию Совета после их предварительного рассмотрения на заседаниях совместных депутатских комиссий.
8. Для предварительного обсуждения отдельных вопросов повестки дня сессии Совета, решения общих вопросов могут созываться заседания совместных депутатских комиссий.
9. В состав совместных депутатских комиссий по должности входят: председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета, председатели постоянных комиссий Совета, депутаты Совета, руководитель аппарата Совета. Возглавляет заседание совместных депутатских комиссий Совета и организует его работу председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета либо председатель одной из депутатских комиссий.
10. По итогам обсуждения проекта решения депутатская комиссия Совета (совместная комиссия) может принять одно из мотивированных решений, указанных в п. 4 настоящей статьи или иное мотивированное решение.
11. На заседаниях совместных депутатских комиссий депутаты:
- вырабатывают и определяют свою позицию по вопросам, вынесенным на рассмотрение сессии Совета;
- формируют проект годового плана работы Совета;
- формируют проект повестки дня очередной (внеочередной) сессии Совета;
- могут решать иные вопросы, отнесенные к ведению Совета.
12. Постоянная (совместная) комиссия Совета, депутат могут предложить иной порядок очередности рассмотрения вопросов повестки дня на сессии Совета.
Статья 89. Внесение срочных проектов решений
1. По вопросам, не терпящим отлагательства, проекты решений Совета в качестве срочных могут вноситься главой муниципального образования, председателем Совета, комиссиями и фракциями Совета.
2. Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляются председателю Совета не позднее трех рабочих дней до даты проведения сессии Совета и могут дополнительно включаться им в повестку дня сессии.
3. Проекты решений, внесенные в качестве срочных, немедленно передаются в соответствующую постоянную комиссию Совета для подготовки заключения о необходимости принятия или отклонения данного проекта решения Совета.
4. Отзывы и поправки к проектам решений Совета, внесенным в качестве срочных, рассматриваются на сессии Совета.
Статья 90. Проект решения Совета о местном бюджете
Порядок внесения на рассмотрение Совета проекта решения о бюджете муниципального образования, порядок его рассмотрения и утверждения устанавливаются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Совета.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОВЕТА
Статья 91. Требования к оформлению проекта решения Совета
1. Проект решения Совета и документы, представляемые разработчиком в Совет должны соответствовать требованиям, установленным Положением о порядке подготовки и внесения проектов решений для рассмотрения на сессии Совета муниципального образования Славянский район.
2. Представляемые в Совет документы на бумажном носителе к моменту их представления должны быть подписаны уполномоченными на это лицами.
3. Для обсуждения проекта решения на заседании постоянной комиссии Совета, сессии Совета аппаратом Совета каждому депутату предоставляются проект решения Совета, пояснительная записка к нему, другие необходимые документы по выносимому на обсуждение вопросу.
Статья 92. Порядок рассмотрения проектов решений Совета
1. Порядок рассмотрения проектов решений Совета и голосования по ним определяется главами 6 и 7 настоящего Регламента с учетом положений настоящей главы.
2. Докладчиком по проекту решения Совета является субъект правотворческой инициативы, содокладчиком может выступать председатель постоянной комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение проекта решения Совета или иное уполномоченное лицо.
3. На сессии Совета депутатами, главой муниципального образования, присутствующими должностными лицами, представителями государственных и общественных органов и иными уполномоченными лицами в рассматриваемый проект решения могут вноситься поправки.
Поправка (поправки) считается принятой, если за нее (за них) проголосовало большинство присутствующих на сессии депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Регламентом.
4. Постоянная комиссия Совета, ответственная за предварительное рассмотрение проекта решения, представляет на той же сессии свое заключение по нему и поправки к проекту решения Совета (если таковые имеются). С учетом всех принятых поправок проект решения ставится председательствующим на голосование.
5. В случае, если внесение поправок в проект решения Совета требует значительного времени, рассмотрение данного проекта по решению Совета или комиссии Совета может быть перенесено на следующую сессию.
6. Совет вправе принять решение о публичном обсуждении проекта решения Совета населением муниципального образования в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании, утверждаемым решением Совета.
Статья 93. Направление решений совета на подпись должностному лицу
1. Каждому принятому на сессии Совета решению присваивается свой персональный идентификационный номер.
2. Принятые на сессии Совета решения нормативно-правового характера по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования Славянский район, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, удостоверяются подписью председателя Совета и направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в десятидневный срок с момента принятия.
3. Решения, принятые Советом по вопросам организации деятельности Совета, а также решения, не носящие нормативно-правовой характер, подписывает председатель Совета.
4. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования Славянский район.
5. Правовые акты Совета вступают в силу в порядке, определенном Уставом муниципального образования, за исключением решений Совета по вопросам местных налогов и сборов, вводимые в действие согласно Налоговому кодексу Российской Федерации.
Статья 94. Отклонение и повторное рассмотрение решения Совета
1. В случае отклонения главой муниципального образования решения Совета, данное решение с приложением мотивированного обоснования его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений, в течение 10 дней возвращается в Совет для повторного рассмотрения.
2. Решение Совета, отклоненное главой муниципального образования, передается председателем Совета на заключение в постоянную комиссию, ответственную за его подготовку, которая в срок до десяти дней рассматривает мотивы отклонения решения Совета. В обсуждении данного вопроса с правом совещательного голоса имеют право принимать участие глава муниципального образования или его представитель (представители), председатель Совета, депутаты - члены других постоянных комиссий Совета.
3. По итогам рассмотрения постоянная комиссия подготавливает заключение, в котором может рекомендовать Совету:
1) согласиться с мотивами отклонения решения Совета и снять его с дальнейшего рассмотрения Советом;
2) принять решение с учетом изменений, предложенных главой муниципального образования;
3) принять решение в ранее принятой Советом редакции;
4) создать согласительную комиссию из числа депутатов для преодоления возникших разногласий и предложить главе муниципального образования направить в нее своего (своих) представителя (представителей).
Статья 95. Повторное рассмотрение решения Совета
1. Повторное рассмотрение на сессии Совета решения Совета, отклоненного главой муниципального образования, начинается с выступления главы муниципального образования либо его представителя. Затем зачитывается заключение ответственной постоянной комиссии и по предложению председательствующего на сессии принимается одно из решений, предусмотренных статьей 94 настоящего Регламента.
2. В случае одобрения Советом предложений главы муниципального образования о внесении изменений (поправок), Совет принимает решение с учетом внесенных предложений.
3. Решение об одобрении решения Совета в ранее принятой Советом редакции считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Одобренное в ранее принятой редакции решение Совета в тот же день направляется председателем Совета главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Раздел IV. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА, РАБОТА
ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 96. Формы контроля Советом своих решений
1. Совет в соответствии с Уставом муниципального образования Славянский район, иными решениями Совета и положениями настоящего Регламента осуществляет контрольные функции непосредственно, а также через образуемый им контрольно-счетный орган муниципального образования, через постоянные и временные комиссии, депутатские фракции.
2. Основными формами контроля Совета являются:
1) утверждение отчетов об исполнении местного бюджета, планов и программ развития муниципального образования;
2) заслушивание должностных лиц местной администрации на заседаниях постоянных и временных комиссий Совета, на сессиях Совета;
3) не реже одного раза в год заслушивание руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности;
4) направление депутатских запросов главе муниципального образования и должностным лицам местной администрации, руководителям государственных и иных органов и организаций;
5) проведение депутатских расследований, депутатских слушаний;
6) направление поручений контрольно-счетному органу муниципального образования по вопросам проведения проверок соблюдения бюджетного законодательства и целевого использования бюджетных средств местной администрацией;
7) направление материалов проверок с выявленными нарушениями в правоохранительные органы;
8) рассмотрение обращений граждан, касающихся решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления муниципального образования или должностных лиц;
9) выполнение иных контрольных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом и решениями Совета.
Статья 97. Право Совета на контрольные функции
Совет, его постоянные или временные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы муниципального образования, должностных лиц местной администрации, руководителей муниципальных организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) информировать главу муниципального образования, должностных лиц местной администрации о выявленных нарушениях, требовать их устранения, вносить предложения о совершенствовании работы местной администрации;
3) в случае необходимости организовывать проведение независимого аудиторского контроля обоснованности и целевого расходования средств местного бюджета;
4) пользуются иными правами, определенными Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом и соответствующими Положениями Совета.
1. Депутат (группа депутатов) Совета вправе внести на рассмотрение Совета обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Краснодарского края, к главе муниципального образования и должностным лицам местной администрации, а также руководителям организаций независимо от видов и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования и Краснодарского края, по вопросам, относящимся к ведению Совета и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц.
Такое обращение вносится инициатором в письменной форме и оглашается на сессии Совета.
2. Если обращение депутата (группы депутатов) касается нарушений законодательства либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, Совет своим решением, принятым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета, может признать такое обращение депутатским запросом, который оформляется решением Сессии.
3. Утвержденный сессией Совета депутатский запрос в соответствии с решением Совета направляется в те органы государственной власти, главе муниципального образования, должностным лицам местной администрации, руководителям организаций независимо от видов и форм собственности, кому адресован запрос.
4. Органы и должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны дать на него письменный ответ в установленный законом срок.
5. Ответ на депутатский запрос оглашается на сессии Совета.
При рассмотрении ответа на депутатский запрос могут быть проведены прения, в ходе которых депутаты вправе дать оценку ответа должностных лиц на запрос.
1. Депутат или группа депутатов Совета вправе направить обращение к должностным лицам, руководителям организаций самостоятельно, без оглашения его на сессии Совета. Такое обращение не является депутатским запросом.
Обращение депутата (группы депутатов) оформляется на бланке депутата, его вынесшем (приложение 1 или 2) и им (ими) подписывается.
2. В случае, если на такое обращение соответствующим должностным лицом или руководителем организации не дан ответ в установленный срок, депутат (группа депутатов) вправе поставить на сессии Совета вопрос о признании обращения депутатским запросом или/и обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.
Статья 100. Депутатское расследование
1. В случаях создания препятствий деятельности главы администрации муниципального района, депутата или Совета, выдвижения обвинений в адрес руководителей муниципального района, депутата Совета, а также других обстоятельств, возникших на территории муниципального образования и вызвавших общественный резонанс, Совет (постоянные комиссии Совета) по предложению председателя Совета, комиссии Совета, депутата (депутатов) или фракции может принять решение о проведении депутатского расследования этих обстоятельств.
2. Решение о проведении депутатского расследования принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Ведение расследования поручается временной комиссии, созданной Советом для указанных целей.
3. Депутатское расследование проводится в соответствии с Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом и Положением о проведении депутатского расследования.
4. При проведении депутатского расследования не допускается вмешательство в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда.
5. По итогам депутатского расследования составляется мотивированное заключение депутатской комиссии, которое рассматривается на сессии Совета с принятием соответствующего решения.
Статья 101. Ежегодный отчет главы муниципального образования
1. Совет в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования заслушивает ежегодный отчет главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
2. Отчет заслушивается на сессии Совета. Данный отчет может быть представлен отдельно или совмещен с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования.
3. По результатам отчета главы муниципального образования принимается отельное решение Совета, в котором дается оценка его деятельности за прошедший год.
Статья 102. Обязанности лиц по контролю принятого решения
1. В каждом решении Совета указывается лицо, контролирующее выполнение решения. Целью контроля является определение степени эффективности решения, причин, затрудняющих его выполнение, лиц, препятствующих выполнению решения и предложения по привлечению их к ответственности.
2. Лицо, на которое возложен контроль, обязано своевременно подготовить информацию о ходе выполнения решения.
3. После заслушивания информации о ходе выполнения решения Совет вправе:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 103. Контроль Советом своих решений
1. Совет через свои комиссии осуществляет контроль за:
1) законностью и эффективностью использования средств местного бюджета;
2) поступлением средств в местный бюджет от использования муниципальной собственности;
3) исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению.
4) по другим вопросам своей компетенции, в отношении которых Совет принял соответствующее решение.
2. Порядок контроля за исполнением местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Совета.
Статья 104. Вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом
1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом (в том числе и долевым), находящимся в муниципальной (включая и долевую) собственности, находится в исключительной компетенции Совета муниципального образования.
2. Совет при осуществлении контроля за использованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной (в том числе и долевой) собственности, вправе:
1) организовывать и/или проводить оперативные и комплексные проверки деятельности местной администрации, муниципальных и иных организаций по управлению и использованию муниципальной (в том числе и долевой) собственности с помощью контрольно-счетного органа муниципального образования, независимых аудиторских организаций, аудиторов или иным способом, определенным законодательством РФ;
2) проводить анализ эффективности использования муниципальной (в том числе и долевой) собственности и вносить главе муниципального образования предложения по устранению выявленных недостатков в ее использовании, приобретению в собственность муниципального образования имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;
3) осуществлять иные контрольные функции в отношении муниципальной (в том числе и долевой) собственности в соответствии с решениями Совета.
3. Контроль Совета за управлением и распоряжением муниципальной (в том числе и долевой) собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Славянки район, утверждаемым решением Совета и иными решениями Совета по данным вопросам, а также планами и программами развития муниципального образования.
Статья 105. Контрольные функции и права должностных лиц Совета
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Совета, заместителя председателя Совета или председательствующего на сессии Совета, секретаря Совета, председателей постоянных или временных комиссий Совета.
2. При нарушении депутатом Совета или иным лицом, присутствующим на сессии или заседании комиссии, установленного Регламентом порядка (а в отношении депутатов - и Кодекса этики депутата), к нему могут быть применены меры воздействия:
1) призыв к соблюдению Регламента;
2) предупреждение;
3) порицание;
4) лишение слова (права на любое выступление) на проходящей сессии Совета, заседании постоянной или временной комиссии до конца обсуждения рассматриваемого вопроса или до конца проведения сессии Совета, заседания постоянной или временной комиссии;
5) как крайняя мера - выдворение из зала заседаний.
В случаях грубого нарушения закона и неэтичного поведения депутата или любого другого лица, присутствующего на заседании Совета (комиссии), он может быть, по решению председательствующего, выдворен из помещения, где проводится данное заседание.
3. Призыв к соблюдению Регламента, по собственной инициативе или по требованию депутата (депутатов), осуществляет председательствующий на сессии Совета, председатель постоянной или временной комиссии. Требования председательствующего и меры воздействия на нарушающих установленный порядок в равной мере относятся ко всем присутствующим на сессии, заседании комиссии.
4. Депутат (или любой присутствующий) призывается к соблюдению порядка и Регламента, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего на сессии Совета, председателя постоянной или временной комиссии;
2) перемещается по залу в момент подсчета голосов при голосовании;
3) грубо нарушает правила и нормы общественного поведения, установленный Регламент, Кодекс этики депутата;
4) в иных случаях нарушения общепринятых норм и правил поведения или нарушения настоящего Регламента.
5. Предупреждение депутату Совета (присутствующему) выносится председательствующим на сессии (комиссии) Совета в случае, если на этом заседании депутат (или присутствующий) один раз уже был призван к соблюдению порядка и Регламента. Предупреждение заносится в протокол сессии Совета, заседания постоянной или временной комиссии.
6. Предупреждение или порицание выносится председательствующим на сессии (комиссии) единолично и без обсуждения и голосования.
Порицание может выносится депутату (присутствующему), который после предупреждения, занесенного в протокол:
1) не выполняет требования председательствующего;
2) дезорганизует работу сессии (комиссии), срывает обсуждение вопросов и голосование на сессии Совета, заседании постоянной или временной комиссии;
3) допускает оскорбительные высказывания в адрес Совета, председательствующего, главы муниципального образования, отдельных депутатов, приглашенных граждан или должностных лиц.
7. Лишение депутата (присутствующего) слова (права выступления) может применяться председательствующим как после персонального принятия к депутату (присутствующему) ранее перечисленных мер воздействия, так и в качестве самостоятельной меры воздействия. Депутат (присутствующий) лишается слова по данному вопросу повестки дня, либо до конца сессии Совета.
8. Указанные в настоящем Регламенте меры воздействия могут быть применены председательствующим к любому участнику сессии.
9. Последовательность вынесения мер воздействия к нарушителю выбирается председательствующим самостоятельно исходя из характера нарушения и в соответствии с Регламентом, под его личную ответственность и не подлежит обсуждению. Обжалование такого решения осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
10. Информация о поведении депутата или иного лица, повлекшем применение к нему мер воздействия, может быть опубликована в средствах массовой информации и (или) обнародована иным способом.
11. Любая из перечисленных в настоящей статье мер воздействия на депутата (присутствующего) может быть отменена, если он прекратил действия, нарушающие установленный порядок и принес публичное извинение.
Статья 106. Ответственность депутата за нарушение Регламента
1. Отсутствие депутата на сессиях Совета, заседаниях постоянной или временной комиссий Совета, членом которых он является, более трех раз без уважительных причин может повлечь применение к нему мер воздействия:
1) вынесение публичного порицания;
2) доведение до избирателей информации об уклонении депутата от выполнения своих обязанностей;
3) иных мер, установленных Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом и нормативными документами Совета.
2. Решение о привлечении депутата к ответственности за нарушения, указанные в п. 1 настоящей статьи, принимается по представлению председателя Совета или председателя комиссии на сессии Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.
Глава 11. РАБОТА ДЕПУТАТА СОВЕТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
1. Депутату Совета обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
2. Совет совместно с соответствующими органами местного самоуправления организует извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата Совета с избирателями, оказывает иную помощь в осуществлении им своих полномочий.
3. Депутату Совета на безвозмездной основе предоставляется помещение для встреч с избирателями.
Статья 108. Формы работы депутата с избирателями
Формами работы депутата Совета с избирателями являются:
1) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб избирателей;
2) личный прием избирателей;
3) отчет перед избирателями;
4) работа с наказами избирателей
5) иные формы работы в рамках законодательства РФ.
Статья 109. Работа депутата с письменными обращениями граждан
1. Все письменные обращения граждан в адрес Совета, депутатских комиссий регистрируются в аппарате Совета. Обращения граждан, адресованные депутату, учитываются им лично.
Обращения, поступившие в адрес Совета, доводятся до сведения всех депутатов. Обращения, поступившие в адрес депутатских комиссий, доводятся до сведения каждого члена комиссии.
2. Депутат Совета по поручению председателя Совета рассматривает обращения избирателей, поступившие в адрес Совета, готовит по ним предложения для рассмотрения в постоянных комиссиях Совета или на сессии Совета, обращается в организации, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
3. Депутат рассматривает обращения избирателей, поступившие в его адрес, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и решениями Совета.
4. Депутат Совета ведет личный прием избирателей не реже одного раза в месяц. График личного приема депутатов утверждается председателем Совета по согласованию с депутатами и доводится до сведения избирателей через средства массовой информации и в любой иной доступной форме.
5. Депутат Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Для обеспечения постоянной связи с избирателями депутат информирует их о работе Совета, изучает общественное мнение, выявляет потребности населения с целью последующего внесения в Совет соответствующих предложений.
Статья 110. Отчеты депутата перед избирателями
1. Депутат Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о работе Совета и о результатах своей деятельности. В целях более полного освещения работы Совета депутату заранее готовится материал (справка) о работе Совета.
2. По требованию избирателей муниципального образования может быть проведен внеочередной отчет депутата Совета. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать подписи не менее 10 процентов от числа избирателей одномандатного округа, а в многомандатном округе - не менее 10 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. Указанное требование с необходимым количеством подписей избирателей представляется председателю Совета.
Председатель Совета не позднее чем в десятидневный срок принимает решение о проведении внеочередного отчета депутата и меры, необходимые для его организации, в том числе уведомляет депутата о дате, времени и месте проведения отчета, а также о причинах, послуживших основанием для его проведения.
Глава 12. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 111. Организация и проведение депутатских слушаний
1. По вопросам компетенции Совета могут проводиться депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по проблемам, требующим публичного обсуждения.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе главы администрации муниципального образования, председателя Совета, постоянных комиссий, фракций Совета или по инициативе группы депутатов Совета численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Совета.
3. Организация и проведение депутатских слушаний решением Совета или председателя Совета возлагаются на соответствующую постоянную комиссию Совета.
Постоянные комиссии Совета могут проводить самостоятельные депутатские слушания или слушания совместно с другими комиссиями Совета.
Статья 112. Порядок проведения депутатских слушаний
1. К порядку проведения депутатских слушаний применяются правила, определенные настоящим Регламентом для проведения заседаний постоянных комиссий Совета и Положением о депутатских слушаниях.
2. Состав лиц, приглашенных для участия в них, определяется постоянными комиссиями Совета, ответственными за проведение депутатских слушаний.
3. Депутаты постоянной комиссии (комиссий), ответственной за организацию и проведение депутатских слушаний, обязаны участвовать в этих слушаниях. Депутаты других постоянных комиссий имеют право принимать участие в депутатских слушаниях по собственной инициативе.
4. Информация о теме депутатских слушаний, дате, времени и месте их проведения направляется депутатам, приглашенным лицам и средствам массовой информации не позднее, чем за семь дней до начала депутатских слушаний.
Статья 113. Заключения по результатам депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет председатель Совета, его заместитель или председатель постоянной комиссии Совета, ответственной за их подготовку.
2. Депутатские слушания протоколируются секретарем постоянной комиссии, ответственной за проведение слушаний. Протокол подписывается председательствующим и секретарем слушаний.
3. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения или рекомендации по обсуждаемому вопросу. Участники депутатских слушаний вправе вносить предложения о поправках, дополнениях и изменениях к рекомендациям по обсуждаемому вопросу.
4. Правом решающего голоса на депутатских слушаниях обладают депутаты Совета, присутствующие на слушаниях. Остальные участники слушаний обладают правом совещательного голоса.
По итогам слушаний большинством голосов присутствующих на слушаниях депутатов принимаются рекомендации (заключения), которые могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
5. Итоги и рекомендации депутатских слушаний доводятся председательствующим на слушаниях председателю Совета, а через него - до всех депутатов Совета и оформляются постановлением Совета с учетом рекомендаций (заключений), принятых на слушаниях.
Раздел V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 13. Вопросы избрания на должность главы муниципального образования
Статья 114. Статус главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования Славянский район (далее - глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования и в соответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образования наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района возглавляет администрацию муниципального образования Славянский район. Глава района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава района подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.
Статья 115. Полномочия главы района в отношениях с Советом
В отношениях с Советом глава района:
1) участвует в сессиях Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий и групп Совета с правом совещательного голоса;
2) обладает правом нормотворческой инициативы, вносит в Совет проекты решений по вопросам местного значения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета;
5) не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета и полномочия главы администрации муниципального образования;
6) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
7) обладает иными полномочиями, определенными законами, Уставом, нормативными правовыми актами муниципального образования и настоящим Регламентом.
Статья 116. Порядок подготовки и проведения выборов главы района
1. Глава района избирается депутатами Совета на сессии Совета муниципального образования тайным голосованием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Срок полномочий главы района определяется Уставом муниципального образования Славянский район.
2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается отдельным решением Совета и закрепляется в Положении о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Славянский район (далее - Положение о порядке проведения конкурса).
3. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании с учетом требований федеральных законов и законов Краснодарского края устанавливается Советом муниципального образования.
5. Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы района принимается Советом не позднее, чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы района.
6. Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Славянский район устанавливаются:
1) порядок работы конкурсной комиссии;
2) статус конкурсной комиссии;
3) условия проведения конкурса;
4) порядок выдвижения участников конкурса;
5) перечень, порядок и сроки представления документов на конкурс;
6) порядок отбора кандидатов конкурсной комиссией;
7) иные необходимые для проведения конкурса и работы конкурсной комиссии условия.
Статья 117. Порядок проведения отбора кандидатов
1. Регламент заседаний устанавливается конкурсной комиссией самостоятельно в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса.
2. Конкурс проводится в два этапа, в соответствии с порядком, установленным Положением о порядке проведения конкурса:
3. По итогам проведения конкурса комиссией принимается решение о регистрации кандидатов и представлении в Совет не менее двух кандидатов на должность главы муниципального образования Славянский район.
Решение о регистрации кандидатов и представлении кандидатов на должность главы муниципального образования Славянский район направляется комиссией в Совет муниципального образования Славянский район, не позднее трех рабочих дней после дня его принятия.
Статья 118. Порядок избрания Советом главы муниципального образования
1. Решение об избрании главы муниципального образования принимается сессией Совета не позднее 60 календарных дней со дня поступления в Совет решения конкурсной комиссии о регистрации кандидатов и представлении кандидатов на должность главы муниципального образования Славянский район.
2. Каждого из кандидатов на должность главы района представляет на сессии Совета председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии.
3. Депутаты Совета вправе задавать вопросы каждому из кандидатов на должность главы района, а также вправе выступать в поддержку или против выдвинутых кандидатов.
4. Глава района избирается тайным голосованием Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Кандидаты, представленные конкурсной комиссией, выносятся на голосование поочередно в зависимости от количества набранных баллов. При этом первым на голосование представляется кандидат, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов за указанных кандидатов голосуют в алфавитном порядке.
6. Депутат Совета вправе голосовать «за» только за одного из кандидатов. Голосование «воздержался» не проводится.
7. Избранным главой муниципального образования считается кандидат, набравший наибольшее по отношению к остальным кандидатам число голосов, поданных «за», но не менее половины голосов депутатов Совета муниципального образования от числа избранных депутатов Совета.
8. Итоги избрания главы муниципального образования оформляются решением сессии Совета, которое подлежит обязательному опубликованию и размещению в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования Славянский район.
Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 119. Аппарат Совета и его задачи
1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Совета, председателя, заместителя председателя и секретаря Совета, комиссий совета и депутатов осуществляется аппаратом Совета и администрацией муниципального образования.
Сотрудники аппарата совета являются муниципальными служащими.
2. Основными задачами аппарата Совета являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета и его комиссий, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий. Положение об аппарате Совета утверждается решением Совета.
Аппарат Совета выполняет и иные задачи, определенные для него настоящим Регламентом.
3. Деятельность аппарата Совета, права, обязанности и ответственность работников аппарата Совета определяются федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования Славянский район, настоящим Регламентом, принимаемыми Советом решениями, служебным распорядком Совета, внутренними нормативными документами Совета, распоряжениями председателя Совета.
4. Аппарат Совета возглавляет руководитель (начальник) аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением председателя Совета.
5. Структура аппарата Совета, штатное расписание и расходы на его содержание по предложению председателя Совета определяется решением Совета.
Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников аппарата Совета определяются в соответствии со штатным расписанием и утверждаются распоряжением председателя Совета.
Статья 120. Право инициативы для внесения изменений в Регламент
Председатель Совета, постоянная комиссия Совета, депутаты (депутат) Совета, депутатские фракции, глава муниципального образования обладают правом инициативы для внесения изменений в настоящий Регламент.
Статья 121. Внесение изменений в Регламент
Вопросы о принятии настоящего Регламента, внесении в него изменений и/или дополнений рассматриваются на сессии Совета в первоочередном порядке.
Статья 122. Принятие Регламента Совета
Регламент и изменения, вносимые в него, принимаются сессией Совета большинством голосов от установленного числа депутатов Совета и вступают в силу со дня их принятия сессией Совета муниципального образования Славянский район Краснодарского края
Приложения к Регламенту Совета:
Приложение 1. Бланк депутата Совета муниципального образования Славянский район (цв.)
Приложение 2. Бланк депутата Совета муниципального образования Славянский район (ч/б)
Приложение 3. Бюллетень для тайного голосования по выборам председателя (заместителя председателя) Совета
Приложение 4. Бюллетень для тайного голосования по выборам главы муниципального образования Славянский район
Приложение 5. Бюллетень для тайного голосования по вопросу повестки дня сессии Совета
Приложение 6. Опросный лист поименного голосования депутатов Совета
Приложение 7. Справка аппарата Совета (примерная форма)
к Регламенту Совета
к Регламенту Совета
к Регламенту Совета
Место для
подписей членов
счётной комиссии
Председатель _____________
Секретарь ________________
БЮЛЛЕТЕНЬ
для тайного голосования по выборам
председателя (заместителя председателя) Совета
муниципального образования Славянский район
|
Иванов Иван Иванович |
|
|
|
|
|
|
|
Петров Петр Петрович |
|
|
|
|
|
|
|
Сидоров Сергей Сергеевич |
|
|
|
|
|
|
к Регламенту Совета
Место для подписей членов счётной комиссии
Председатель _____________
Секретарь ________________
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
по выборам главы муниципального
образования Славянский район
«____»__________20___
Разъяснение порядка заполнения избирательного бюллетеня:
Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от слова «за» или слова «против» напротив предлагаемой кандидатуры.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы и бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них.
Избирательный бюллетень, не заверенный председателем и секретарем счетной комиссии, признается бюллетенем неустановленной формы.
|
Иванов Иван Иванович Фамилия, имя, отчество |
«ЗА»
|
|
«ПРОТИВ»
|
|
|
|
|
к Регламенту Совета
БЮЛЛЕТЕНЬ
для тайного голосования по вопросу повестки дня
сессии Совета
муниципального образования Славянский район
|
Вопрос, вынесенный на тайное голосование сессии Совета:
«О принятии Регламента Совета муниципального образования Славянский район»
|
||
|
«ЗА» |
|
|
|
|
|
|
|
«ПРОТИВ» |
|
|
|
|
|
|
|
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» |
|
|
к Регламенту Совета
Примерная форма опросного листа
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
поименного голосования
депутатов Совета муниципального образования Славянский район
на ___ сессии Совета _____ созыва
Дата проведения поименного голосования депутатами Совета:
|
|
|
|
|
|
|
число |
|
месяц |
|
год |
Вопрос, вынесенный на поименное голосование депутатов Совета:
|
Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов |
|
решений для рассмотрения на сессии Совета |
|
муниципального образования Славянский район |
Результаты голосования:
|
№ п.п. |
Фамилия и инициалы депутата Совета |
избирательный округ депутата Совета |
результат голосования («за», «против», «воздержался») |
|
1. |
Александров А.А. |
Славянский городской одномандатный № 3 |
против |
|
2. |
Иванов И.И. |
Петровский одномандатный № 17 |
за |
|
3. |
Петров П.П. |
Анастасиевский двухмандатный № 13 |
за |
|
4. |
Сидоров С.С. |
Протокский одномандатный № 16 |
воздержался |
|
5. |
Соколов С. П. |
Славянский городской двухмандатный № 8 |
отсутствует |
|
|
и так далее |
|
|
Итоги голосования:
|
Всего депутатов в Совете: |
|
33 |
|
|
Итого голосовало: |
|
|
|
|
подано голосов «за»: |
|
|
|
|
подано голосов «против»: |
|
|
|
|
подано голосов «воздержался»: |
|
|
|
|
отсутствуют на сессии: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Решение (принято / не принято): |
|
|
|
|
Секретарь Совета: |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
к Регламенту Совета
справка
о регистрации документов
поступивших в Совет и выносимых в связи с этим
на обсуждение сессии Совета
|
№ п.п. |
наименование документа |
дата внесения в Совет |
дата регистрации в Совете |
регистр. номер документа |
примечание |
|
1. |
Проект Регламента Совета |
01.10.2015 |
02.10.2015 |
ххххх |
6 приложений |
|
2. |
Положение о порядке подготовки и внесения проектов решений для рассмотрения на сессии Совета муниципального образования Славянский район |
15.11.2015 |
17.11.2015 |
ххххх |
3 приложения |
|
3. |
О внесении изменений в бюджет муниципального образования.... |
23.11.2015 |
23.11.2015 |
ххххх |
срочный проект |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель аппарата Совета ________________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Примечание:
1. В справке отражаются только документы (без их приложений), имеющие нормативный/не нормативный характер и выносимые на утверждение сессией Совета.
2. Датой внесения документа считается дата его представления в аппарат Совета.
3. Датой регистрации считается дата, проставленная на этом документе председателем Совета с учетом положений п.1 ст. 88 Регламента Совета.
4. Номер поступившему в Совет документу присваивается с даты его регистрации после подписания представленного документа председателем Совета.
3 августа 2024, 10:47 / Просмотров: 1752
