Администрация

Совет депутатов

О районе

Государственные учреждения

Бюджет

Экономика

Административная реформа

Электронное правительство

Инвестиции

Жилищные программы

Курорты и туризм

Антинаркотическая комиссия

Муниципальная служба

Виртуальная приемная

Новости

ОМВД по Славянскому району

Архивный отдел

Градостроительная деят-ть

Стандарт развит. конкуренции

Оценка регулир. воздействия

Контрольно-счетная палата

Отчет «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг МО Славянский район в 2015 году»


1.     Анализ социально-экономического состояния муниципального образования Славянский район  за 2013 -2015 годы.

Славянский район - это 14 сельских и одно городское поселение, 45 населенных пунктов.

В них проживает 131 тысяча 724 человек.

Славянский район характеризуется многоотраслевой экономикой.  Согласно результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Краснодарского края за 2014 год, который проводился в сентябре 2015 года, Славянский район занял 6 место среди 37-ми районов края. По показателю: «Экономическое развитие» - 7 место.

В рейтинге муниципальных образований за 2015 год по темпам роста основных экономических показателей по крупным и средним организациям наш район занял 33-е место среди 44-х муниципальных образований края. Темпы развития районного хозяйства по ним выросли на 32 %.

АПК, промышленность и розничная торговля - три кита экономики Славянского района.

У нас на территории работают более тысячи семисот предприятий и организаций, более шести тысяч субъектов малого бизнеса.

Положительные темпы роста в 2015 году сложились в отраслях экономики: промышленность - 147 %, сельское хозяйство - 137 %, платные услуги населению - 115 %, розничная торговля - 113 %.

Объём отгруженных товаров превысил 59 миллиардов рублей, что на 14 миллиардов больше, чем в 2014-ом.

Необходимо отметить, что промышленная отрасль занимает 63 % в экономике района.

 

Промышленность

 

Производственный сектор экономики района представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Итоги развития отрасли в 2013 году

Согласно статистическим данным за 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности  составил 16071,046 млн.  рублей, индекс производства по полному кругу предприятий - 101,4 %. Рост обусловлено результатами деятельности крупных и средних предприятий обрабатывающего производства муниципального образования Славянский район.

Объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2013 году составил 1577,099 млн. рублей или 95,9 %  к 2012 году. В 2013 году снизились объемы отгрузки у предприятий: ОАО «Славянскгоргаз» (600,78 млн.руб., 98 % к 2012 году); ООО «СТС» (226,661 млн.руб., 97,8 % к 2012 году), в связи с чрезвычайно низкими температурами зимы 2012-2012 годов и  ОАО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» (450,367 млн. руб., 93,5 % к 2012 году).

В 2013 году объем производства нефтепродуктов составил 7957,611 млн.руб.,что составляет  127,1 % к уровню 2012 года. Причиной тому послужил ввод в эксплуатацию многофункциональной битумной установки, мощностью 94 куб.м./ч. и двух резервуарных парка мощностью 22400 куб.м. и 11000 куб.м. Значительный рост объема отгруженной продукции в 2013 году также вызван расширением рынка сбыта продукции, в том числе и экспортных операций.

В 2013 году отмечается рост в объемах производства машин и оборудования: 6,720 млн. руб. или 120 % к уровню 2012 года. Предприятие  ООО "Сервис-Юг-ККМ" Славянский филиал выполняет продажу, регистрацию и техническое обслуживание контрольно-кассового оборудования. В 2014 году отмечается резкое снижение в объемах производства, причиной тому послужил уход предприятия ООО "Сервис-Юг-ККМ" Славянский филиал с ОКВЭД «29. Производство машин и оборудования».

В отрасли металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, представленной предприятием ЗАО «Стройматериалы», был отмечен рост объемов производства и составил 801 тыс. руб. или 116,4 % к уровню 2012 года, объемы которого полностью зависят от заказов предприятий и населения.

Представителем отрасли производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования является предприятие ООО «Завод электротехнической аппаратуры «Славянский», специализирующийся на выпуске трансформаторных подстанций, щитов распределения энергии и другой специализированной техники. В 2013 году предприятием объемы работ выполнены в размере 312 тыс.руб.

На текстильном и швейном производстве в 2013 году отмечается резкое снижение объемов отгрузки (до 58 % к 2012 году). Объем производства ЗАО «Швейная фабрика Славянская», специализирующейся на выпуске армейской одежды и средств защиты для уничтожения химического оружия, напрямую зависит от объемов госзаказа. 

В 2013 году предприятиями полного круга пищевой промышленности произведено продукции на сумму 4191,133 млн. руб., что составляет 93,5 % к уровню 2012 года. Основными причинами снижения производства продукции на ОАО "Славянский комбинат хлебопродуктов", являются сокращение объемов переработки риса-сырца, из-за недостатка денежных средств на его закупку и значительное снижение производства готовых кормов для животных, ввиду снижения цены на комбикорма и отсутствия рынка сбыта.

Нестабильная ситуация отмечается в животноводческой отрасли Славянского района, что непосредственно влияет на объемы производства мяса и мясопродуктов, молочной продукции. Отсутствие  полноценной кормовой базы, ежегодные вспышки АЧС, высокая конкуренция на рынке животноводческой продукции ставит под сомнение рентабельность скотоводства.

В связи с АЧС в 2012 году ООО «АФ-Групп Молочные продукты», ЗАО «Черноерковское» и АФ «Славянская»  полностью ликвидировано все поголовье скота.  На данный момент в районе только два сельскохозяйственных предприятия осуществляют деятельность в данной отрасли: АФ "Приволье" и  ЗАО "Приазовское"  В результате производство мяса и мясопродуктов в 2013 году сократилось до 26,2765 млн.руб., или на 71,8 % к уровню 2012 года.

В переработке и консервировании картофеля, фруктов и овощей в 2013 году наблюдается рост объемов производства до 1042,1635 млн. руб. или 102,8  % к 2012 году.  Причиной послужило увеличение выпуска на предприятии ООО «Славянский консервный комбинат».

По производству виноградного вина в 2013 году увеличились объемы до 826,657 млн. руб. или  105,2 % к уровню 2012 года по полному кругу предприятий. Рост объемов отмечен на предприятии ЗАО «Райпищекомбинат «Славянский», и малым предприятием ЗАО «Славпром»,   в связи с большим выпуском продукции, за счет спроса.

 

Итоги развития отрасли промышленности в 2014 году

Согласно статистическим данным за 2014 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности  составил 26637,474 млн.  рублей, индекс производства по полному кругу предприятий - 151 %. Рост обусловлено результатами деятельности крупных и средних предприятий обрабатывающего производства муниципального образования Славянский район.

Увеличение объемов отмечается на предприятиях группировки «Добыча полезных ископаемых», где объем отгруженных товаров составил 651,8 млн.руб., или 119,3 % к 2013 году. Необходимо отметить, что данная отрасль экономики на территории Славянского района в 2014 году представлена предприятиями, оказывающими услуги по добыче нефти и газа, а также малым предприятием ООО «Черепашья гряда», добывающем кормовую и строительную ракушку (п.Забойский Славянского района). 

В 2014 году объем производства нефтепродуктов составил 18289,791 млн.руб., что составляет  229,8 % к уровню 2013 года. Причиной тому послужил ввод в эксплуатацию многофункциональной битумной установки, мощностью 94 куб.м./ч. и двух резервуарных парка мощностью 22400 куб.м. и 11000 куб.м. в 2013 году.  Значительный рост объема отгруженной продукции в 2014 году также вызван расширением рынка сбыта продукции, в том числе и экспортных операций.

На текстильном и швейном производстве в 2014 году отмечается рост объемов отгрузки (685,7 млн.руб. или 159,7 % к 2013 году). Объем производства ЗАО швейная фабрика «Славянская», специализирующейся на выпуске армейской одежды и средств защиты для уничтожения химического оружия, напрямую зависит от объемов госзаказа. 

В 2014 году рост объемов производства изделий из дерева, представ-ленное малыми предприятиями. Ввиду расширения рынка сбыта увеличение изготавливаемых изделий из дерева на предприятии ЗАО «Эра».

       В 2014 году отмечается значительное снижение в объемах производства машин и оборудования: 665 тыс. руб. или 9,8 % к уровню 2013 года. Сюда входит предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию машин (ОКВЭД 29.32.9), предприятиями ООО «ЗК «Новопетровское» и ОАО «Сад-Гигант». Данными предприятиями осуществлялся ремонт транспорта, для собственных нужд.

  В отрасли металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, представленной предприятием ЗАО Славянский завод «Стройматериалы», было также отмечено снижение объемов производства и составило 332 тыс. руб. или 41,5 % к уровню 2013 года, объемы которого полностью зависят от заказов предприятий и населения.

        В отрасли производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования представителем является предприятие ОАО «Кубаньэнерго» (ОКВЭД 31.6 - производство прочего электрооборудования). В 2014 году предприятием объемы работ выполнены в размере 21,8 тыс.руб. Проведена работа по ремонту высоковольтных линий.

  В 2014 году предприятиями полного круга пищевой промышленности произведено продукции на сумму 4395,026 млн. руб., что составляет 104,9 % к уровню 2013 года. Основными причинами роста производства продукции являются урожай зеленого горошка в 2014 году, повлекший увеличение объемов переработки фруктов и овощей и рост объемов выпускаемой цельномолочной продукции: как на ОАО МСЗ "Славянский", так и на ООО АФ "Приволье".

       Ранее в связи с АЧС 3 предприятия (ООО «АФ-Групп Молочные продукты», ЗАО «Черноерковское» и ООО АФ «Славянская»)  полностью ликвидировали все поголовье скота.  На данный момент в районе только два сельскохозяйственных предприятия осуществляют деятельность в отрасли животноводства: ООО АФ "Приволье" и  ЗАО "Приазовское". В тоже время предприятие ООО АФ  "Приволье" увеличило производство мяса, за счет реорганизации с фирмой "Аспект". В результате чего производство мяса и мясопродуктов в 2014 году увеличилось до 28,422 млн.руб., темп роста к уровню 2013 года, составил 108,1%.

        В переработке и консервировании картофеля, фруктов и овощей в 2014 году наблюдается рост объемов производства до 1785,722 млн. руб. или 171,3  % к 2013 году.  Причиной послужило увеличение выпуска на предприятии ООО «Славянский консервный комбинат» консервированного зеленого горошка, ввиду его урожайности.

       По производству виноградного вина в 2014 году объемы снизились до 770,422 млн. руб. или  93,2 % к уровню 2013 года по полному кругу предприятий. Снижение объемов отмечено на предприятии ЗАО «Райпищекомбинат «Славянский», в виду отсутствия акцизных марок на винные напитки до второго квартала 2015 года.

        Объемы по прочим производствам принадлежат предприятию ООО «Экологический полигон» и составили 5,872 млн.руб., в 2014 году осуществлялась обработка отходов лома и черных металлов, по ОКВЭДу 37.10.10. В дальнейшем переход на 90.2 - хранение и обработка твердых отходов.

       Объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2014 году составил 734,664 млн. рублей или 46,6 %  к 2013 году. В 2014 году снизились объемы отгрузки у предприятий: ОАО «Славянскгоргаз» (212,188 млн.руб., 35,3 % к 2013 году), т.к. с  1 февраля 2014 года поставщиком природного газа в районе является ООО "Газпром межрегионгаз", в свою очередь ОАО "Славянскгоргаз" осуществляет только транспортировку природного газа, прочую деятельность (техническое обслуживание ВДГО) и реализацию сжиженного газа в не газифицированные территории района; филиал ОАО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» в  2014 году - уточнили ОКВЭД и представили статистическую отчетность по ОКВЭДу 40.13.2 (транспортировка, вместо распределения электроэнергии 40.13.1).

Оценка социально-экономического развития в 2015 году

        Согласно оценке 2015 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности  составил 37111,4 млн. руб., индекс производства по полному кругу предприятий - 103,8 %. Рост обусловлен результатами деятельности крупных и средних предприятий обрабатывающего производства муниципального образования Славянский район.

        Снижение объемов отмечается на предприятиях группировки «Добыча полезных ископаемых», где объем отгруженных товаров составил 485,6 млн.руб., или 87,8 % к 2014 году. Снижение за счет предприятия ООО "РН-Краснодарнефтегаз", по причине изменения производственной программы учредителями предприятия.

        Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2015 году составили 572,7 млн. руб., в действующих ценах или 73,2 %  к 2014 году. Снижение темпа роста в 2015 году обусловлено снижением объемов отгрузки у предприятий: ОАО «Славянскгоргаз» и ОАО «НЭСК» Славянскэнергосбыт».

        Рост объемов производства в 2015 году наблюдается на предприятиях обрабатывающего производства. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 36053,1 млн. руб. с темпом роста 150,3 % к уровню 2014 года.

         По видам экономической деятельности наиболее высокий темп роста  отмечается на предприятии группировки производства нефтепродуктов, где объем отгруженных товаров составил 30416,9 млн.руб, с темпом роста к прошлому году  167,1 %. Единственным предприятием данной отрасли экономики на территории района является ООО «Славянск ЭКО». Значительный рост объемов производства в  2015 году, связан с вводом новых объектов производства и мощностей: строительство технологических установок по первичной переработки нефти АТ-400 и АТ-400/2, с общей производительностью 800 тыс.тонн в год, вследствие чего,  увеличением экспортных поставок топлива.

        В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов», в 2015 году объем отгруженных товаров составил 1224,6 млн. руб., или 83,8 %, к уровню 2014 года. Данная отрасль экономики на территории Славянского района, представлена предприятием ОАО «Славянский кирпич» и  ЗАО «Стройматериалы». В 2015 году заметно снижение объема выпуска продукции ОАО «Славянский кирпич», за счет сложившейся экономической ситуации.

        Снижение в 2015 году отмечается и в производстве готовых металлических изделий, изготовлением которых занимается ЗАО «Стройматериалы». Объемы производства данной отрасли достаточно невелики: в 2015 году объем отгрузки составил - 235 тыс.руб. или 43,6 % к прошлому году. Производство металлоконструкций полностью зависит от наличия заказов на предприятии.

        В издательской и полиграфической деятельности в 2015 году снизился тираж местной газеты «Заря Кубани» в связи со значительным повышением цены на свои услуги Почтой России. Объем отгрузки составил 9,9 млн. руб. В дальнейшем планируется совершенствование технологических процессов печати газеты.

        Пищевая и перерабатывающая промышленность - это значимая часть агропромышленного комплекса Славянского района. В настоящее время пищевая и перерабатывающая промышленность района (мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая, овощеперерабатывающая, винодельческая) по-прежнему представляет собой одно из стратегических направлений развития экономики Краснодарского края, которая призвана обеспечить население необходимыми по количеству и качеству продуктами питания.

       В Славянском районе пищевая и перерабатывающая промышленность насчитывает 8 «подотраслей» производства и объединяет более 30 предприятий различных форм собственности и мощности. Доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем обрабатывающем производстве Славянского района по итогам 2015 года составляет 10,3 %.

        Объем отгруженных товаров в 2015 году в производстве пищевых продуктов составил 3712,8 млн.рублей с темпом роста 101,7 % к уровню 2014 года. В производстве молочной продукции это предприятия: ОАО «Маслосырзавод «Славянский» и ООО АФ «Приволье», при незначительном снижении выпуска продукции увеличение объемов производства, за счет роста цен.

        Объем производства плодоовощных консервов в 2015 году составил 143,3 муб или 79,5 % к уровню 2014 года. Снижение темпа роста в 2015 году обусловлено высоким темпом роста в 2014 году. В 2016-2018 годы планируется стабильный темп роста выпуска консервированных фруктов и овощей средними динамично развивающимся предприятием ООО «Славянский консервный комбинат» и ООО «Кубанские деликатесы».

        В таких подотраслях перерабатывающей промышленности, как произ-водство продуктов мукомольно-крупяной промышленности и производство готовых кормов для животных объемы производства имеют нестабильную ценовую динамику. Производством вышеуказанной продукции занимается предприятие ОАО «Славянский КХП», который является членом группы компаний «Разгуляй», в связи, с чем объемы его производства  полностью зависят от управляющей компании, руководствующейся ценовой политикой на рынке зерна и крупы, кормов на территории Южного Федерального округа.

        Ввиду спроса на продукцию в производстве хлеба и хлебобулочных изделий длительного хранения в 2015 году наблюдается рост объемов производства на 1,1 % к 2014 году на  ООО "Славянский хлебокомбинат".

Социально-экономическое развитие отрасли промышленности в 2016 году

        В 2016 году планируется достичь объемов промышленного производства в сумме 46289,2 млн. руб. с темпом роста 137,9 % к уровню 2015 года.

        Для дальнейшего развития реального сектора экономики муниципального образования Славянский район необходимо способствовать открытию новых предприятий малого бизнеса и  поддерживать деятельность средних и крупных предприятий. Малый бизнес выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует развитию конкуренции.

 

Сельское хозяйство

Итоги развития отрасли в 2013 году

Общая площадь муниципального образования Славянский район составляет  219 850 га, площадь  земель сельскохозяйственного назначения - 151 288 га, в том числе:

- пашни - 109090 га

- многолетних насаждений - 2780 га,

- пастбищ - 7840 га

Всего сельскохозяйственных угодий - 119 598 га, площадь рисовой оросительной системы - 74 617 га.

Сельскохозяйственным производством занимается 31  предприятие различных форм собственности, 14 из которых относятся к категории крупных и средних. Этими предприятиями обрабатывается 87 % всей площади пашни (95,25 тысяч гектаров). Крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, ведущих свою деятельность в сельском хозяйстве, насчитывается 185, обрабатывающих 12885 га (11,8% от площади пашни). Личных подсобных хозяйств  в районе 19650 единиц, в обработке  находится 6520 га, средний размер ЛПХ в Славянском районе составляет 0,22 га.

Рыбоводческая отрасль района представлена  4 рыбоводческими хозяйствами и ФГУ «Черноерковское нерестно-выростное хозяйство». За 2012 год выловлено в естественных водоемах и прудах нагульного типа 1225,9 тонн рыбы, в 2013 году  1000 тонн (82% к уровню 2012 года). За первое полугодие 2014 года этот показатель составил всего 322 тонны, что почти в три раза больше, чем в 1 полугодии 2013 года. Ситуацию, возможно, в скором времени поправит принятая  на уровне края программа государственной поддержки  рыбоводческой отрасли, предусматривающая субсидирование многих направлений производства  рыбы, некоторые предприятия района уже воспользовались мерами господдержки по этому виду в 2013 году.

В 2013 году объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 7,903 млрд.рублей, что больше 2012 года на 251 млн.рублей (индекс производства 105%). Объем производства растениеводства динамичен, индекс производства составил 121 %. В животноводстве позитива мало, район, как и весь край, до сих пор не оправился от вспышки африканской чумы свиней, ликвидировавшей свиноводство как отрасль сельского хозяйства. Выращивание КРС не так популярно и неуклонно снижается по причине отказа общественного сектора от животноводства в целом.

 В районе активизируется работа по внедрению последних технических разработок в области повышения плодородия почвы и семеноводстве.В текущем году за счет оперативных, и в большей части профилактических агротехнических мероприятий удалось избежать повторения прошлогоднего массового поражения перикуляриозом, когда уменьшение валового сбора составило в 2013 году в пределах 15-18% от уровня прошлого года. В целом, динамика последних лет в растениеводстве позволяет ожидать  стабильно хороших результатов. К 2017 году объем производства зерновых во всех категориях хозяйств составит 387,6 тыс. тонн(в весе после доработки), в том числе риса 304,9 тыс. тонн, что выше 2012 года на 17,2тыс.тонн.

Негативные тенденции в отрасли животноводства сохраняются и остановить их очень сложно, они заключаются в ограниченности внутренних ресурсов для развития, организационной и правовой неурегулированностью земельно-имущественных отношений, проявлениях апатии сельского населения. Необходимо сильное внешнее экономическое и организационное воздействие для того, чтобы изменить негативную тенденцию на позитивную.

Хотя, в текущем году можно констатировать что уменьшение поголовья КРС и коров в том числе остановилось. Наблюдаются некоторые переводы сх животных из предприятия одной формы собственности в другую. К 2017 году объемы производства молока во всех категориях хозяйств будут ниже уровня 2012 года: 18,6тыс.тонн (-8,6тыс.тонн). Мяса в живой массе ожидается произвести 14,2 тыс. тонн (-8,8тыс.тонн к уровню 2012 года).К сожалению, прогнозируемая в 2013 году «реанимация» ООО «Гебра» - свиноводческого комплекса, условия содержания свинопоголовья в котором соответствуют 4 компартменту, на данный момент по большим вопросом. Собственники предприятия не могут определиться с дальнейшими планами, ситуацию усугубляют несколько судебных разбирательств. В районе в 2012 году вследствие возникновения очага африканской чумы свиней уничтожено более 20000 голов в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских)  и личных подсобных хозяйствах. В районе осталось всего два сельскохозяйственных предприятия общественного сектора, занимающихся молочным скотоводством. На позитивное развитие сельского хозяйства окажут влияние реализация государственной программы «Развитие АПК» и краевых целевых программ, в рамках которых создаются благоприятные условия для привлечения инвестиционных ресурсов, укрепления кормовой базы, увеличение объемов товарного производства в сфере малых форм хозяйствования.

В 2013 году объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 7903 млн.рублей, что выше 2012 года на 251млн.рублей (индекс производства 105%) В отрасли растениеводства объем производства составил 6241 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 882млн.рублей, при индексе производства 121

В 2013 году производство зерновых и зернобобовых культур составило 352,8тыс.тонн во всех категориях хозяйств, что на 6,4 % выше , чем в 2012 году. Объем производства зерновых в 2013 году в общественном секторе производства составил 323,3тыс.тонн, что на 7,1тыс.тоннвыше достигнутых показателей 2012 года, в КФХ производства зерна выросло почти в два раза.

Производство риса имеет в 2013 году немного другую динамику, по всем категориям хозяйств производство риса составило в 2013 году 259,3 тыс. тонн, что ниже 2012 года на 28,4тыс.тонн. Уменьшение объемов производства риса в 2013 году поясняется поражением посевов новой формой перикуляриоза, снизившей урожайность на 15-18%.

В 2013 году во всех категориях хозяйств произведено сои 41,4тыс.тонн, что на 13тыс.тонн больше, чем в 2012 году. Рост посевных площадей в сельскохозяйственных организациях  этой высокорентабельной культуры из года в год увеличивается.

В 2013 году производство картофеля во всех категориях хозяйств составило 14,5тыс.тонн, что больше чем в 2012 году на 3 тыс тонн. Основным производителем картофеля в районе являются личные подсобные хозяйства.

Производство овощей во всех категориях хозяйств в 2013 году составило 21,7тыс.тонн, что на 3,2тыс.тонн больше , чем в 2012 году. Было увеличено производство овощей в сельхозорганизациях за счет ООО «Перспектива Агро», которое выращивает зеленый горошек и ООО «Приволье», вырастившей кабачок по договору с Консервным заводом. Крестьянские (фермерские) хозяйства  и ЛПХ, благодаря КЦП «Развитие малых форм хозяйствования», построили в 2013 году на территории района теплиц, полезной площадью более 40тыс.кв.метров. Осуществлялось возмещение части затрат на их строительство и приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства закрытого грунта.

В Славянском районе расположено самое крупное в России предприятие, занимающееся производством плодов и ягод - ЗАО «Сад-Гигант». В 2013 году предприятием получен рекордный урожай плодов - 77,4 тыс.тонн. Предприятие постоянно производит замену старых садов на новые, интенсивного типа.

В районе в 2013 году собрано 0,083тыс.тонн винограда. Производством винограда занимаются личные подсобные хозяйства. В районе создана ассоциация виноградарей, включающая 3 района, она проводит работу с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по расширению площадей под высокопродуктивными сортами столовых сортов винограда, осуществляющих консультирование и обучение членов ассоциации.

Объем производства мяса в живой массе в 2013 году во всех категориях хозяйств уменьшился к уровню 2012 года и составило всего 14,4 тыс.тонн против 22,5 тыс. тонн в 2012 году. Полностью прекратило свою деятельность животноводческое предприятие ООО «АФ -Групп «Молочные продукты»,

Производство молока в 2013 году во всех категориях хозяйств составило 22,1тыс.тонн, что ниже уровня 2012 года на 5,1тыс.тонн. Основной причиной снижения производства молока в муниципальном образовании Славянский район является снижение фактической численности поголовья коров, как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в крестьянских (фермерских), и в личных подсобных хозяйствах населения. Снижается численность поголовья коров и в 2014 году. Восстановить поголовье коров к 2017 году до уровня хотя бы 2011 года в Славянском районе не представляется возможным. Ряд предприятий ликвидировали отрасль животноводства и не планируют ее возрождение, а личные подсобные хозяйства практически потеряли интерес к отрасли животноводства, в связи с трудностями при заготовке грубых кормов, а конкретнее - отсутствия кормовой базы как таковой, увеличением стоимости концентрированных кормов, и крайне низкой из-за вышеперечисленных причин рентабельностью выращивания.

Рост поголовья птицы связан с цикличностью ее выращивания и соответственно со сроками отчетности в органы статистики. Наряду с этим Славянская птицефабрика после модернизации предприятия наращивает поголовье птицы.

 

Итоги развития отрасли в 2014 году

Сельскохозяйственным производством занимается 29  предприятий различных форм собственности, 12 из которых относятся к категории крупных и средних. Этими предприятиями обрабатывается 87 % всей площади пашни (95,25 тысяч гектаров). Крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, ведущих свою деятельность в сельском хозяйстве, насчитывается 126, обрабатывающих 12885 га (11,8% от площади пашни). Личных подсобных хозяйств  в районе более 23 тысяч единиц, в обработке  находится 6520 га, средний размер ЛПХ в Славянском районе составляет 0,22 га.

         Рыбоводческая отрасль района представлена  4 рыбоводческими хозяйствами и ФГУ «Черноерковское нерестно-выростное хозяйство». За 2014 год выловлено в естественных водоемах и прудах нагульного типа 1088 тонн рыбы (81 % к 2013 году), в 2013 году  1000 тонн (82% к уровню 2012 года). За первое полугодие 2015 года этот показатель составил всего 249 тонн, что меньше, чем в 1 полугодии 2014 года. Из шести рыбопромысловых предприятий два - федеральные (ЧНВХ и Ачуевский ОРЗ), с государственным заказом на воспроизводство и небольшими квотами на вылов в естественных водоемах. Ситуацию пока не поправила принятая  на уровне края программа государственной поддержки  рыбоводческой отрасли, предусматривающая субсидирование многих направлений производства  рыбы, которая финансируется крайне скудно. Кроме того, все предприятия этой отрасли, имеющие прудовое хозяйство, сталкиваются с проблемой оплаты за подаваемую воду в искусственные водоемы, что оказывает негативное влияние на финансовое положение предприятий и их планы на расширение и интенсификацию производства.

 

В 2014 году объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 8,5 млрд. рублей, что больше уровня 2013 года на 0,6 млрд. рублей. Объем производства растениеводства динамичен, развитие наблюдается по всем направлениям отрасли и в хозяйствах всех категорий. В животноводстве позитива мало, район, как и весь край, до сих пор не оправился от вспышки африканской чумы свиней, ликвидировавшей свиноводство как отрасль сельского хозяйства. Выращивание КРС не так популярно и неуклонно снижается по причине отказа общественного сектора от животноводства в целом. Дополнительным снижающим показатели производства мяса фактором является то, что закупкой выращенных животных занимаются, в основном, предприниматели, вывозящие скот на бойни других районов.

 В районе постоянно ведется работа по внедрению последних технических разработок в области повышения плодородия почвы и в семеноводстве. В текущем году за счет оперативных, и в большей части профилактических агротехнических мероприятий удалось избежать повторения массового поражения посевов риса перикуляриозом, что повлекло в 2012-2013 году потери урожая. В целом, динамика последних лет в растениеводстве позволяет ожидать  стабильно растущих и хороших результатов. К 2018 году объем производства зерновых во всех категориях хозяйств составит более 444 тыс. тонн (в весе после доработки), в том числе риса более 290 тыс. тонн.

Негативные тенденции в отрасли животноводства сохраняются и остановить их очень сложно, они заключаются в ограниченности внутренних ресурсов для развития, Необходимо сильное внешнее экономическое и организационное воздействие для того, чтобы изменить негативную тенденцию на позитивную.

Хотя, в текущем году можно констатировать что уменьшение поголовья КРС, и коров в том числе, практически остановилось. Наблюдаются некоторые переводы сх животных из предприятия одной формы собственности в другую. К 2018 году объемы производства молока во всех категориях хозяйств будут на  уровне 2013 года - 22 тыс.тонн. Мяса в живой массе ожидается произвести 15,9 тыс. тонн. К сожалению, прогнозируемая на 2014 год «реанимация» ООО «Гебра» - свиноводческого комплекса, условия содержания свинопоголовья в котором соответствуют 4 компартменту -  на данный момент остается под большим вопросом, ситуацию усугубляют продолжающиеся три года судебные разбирательства. В районе в 2012 году вследствие возникновения очага африканской чумы свиней уничтожено более 20000 голов в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских)  и личных подсобных хозяйствах. В районе осталось всего два сельскохозяйственных предприятия общественного сектора, занимающихся молочным скотоводством.

В 2014 году производство зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств составило 390 тыс.тонн, что на 10 % больше, чем в 2013 году. Объем производства зерновых в 2014 году в общественном секторе производства составил 348 тыс.тонн, что на 24,8 тыс.тонн больше достигнутых показателей 2013 года.

Производство риса в 2014 году составило 274,1 тыс. тонн, что года на 14,8 тыс.тонн больше уровня 2013 года. В 2014 году во всех категориях хозяйств произведено сои 41,1 тыс.тонн, рост посевных площадей в сельскохозяйственных организациях  этой высокорентабельной культуры из года в год увеличивается.

В 2014 году производство картофеля во всех категориях хозяйств составило 15,3 тыс.тонн, что больше чем в 2013 году на 1,2 тыс. тонн. Основным производителем картофеля в районе являются личные подсобные хозяйства.

Производство овощей во всех категориях хозяйств в 2014 году составило 18,7 тыс.тонн. Крестьянские (фермерские) хозяйства  и ЛПХ, благодаря КЦП «Развитие малых форм хозяйствования», построили в 2014 году на территории района теплиц, полезной площадью более 59 тыс.кв.метров, в 2015 году уже введено в эксплуатацию более 45 тысяч квадратных метров. Осуществлялось возмещение части затрат на их строительство и приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства закрытого грунта в рамках выделенных лимитов, не покрывающие потребность малых форм в заявленных объемах субсидирования.

В Славянском районе расположено самое крупное в России предприятие, занимающееся производством плодов и ягод - ЗАО «Сад-Гигант». В 2014 году этим предприятием получено 57,5 тыс.тонн плодов, что существенно ниже рекордного урожая 2013 года. Большой урон Саду-Гиганту был нанесен «ледяным дождем» в январе 2014 года, повредив, а большей частью уничтожив массу плодоносящих деревьев Предприятие постоянно производит замену старых садов на новые, интенсивного типа.

Объем производства мяса в живой массе в 2014 году во всех категориях хозяйств немного увеличился к уровню 2013 года и составил 14,6 тыс.тонн. Полностью прекратило свою деятельность животноводческое предприятие ООО «АФ-Групп «Молочные продукты» в 2013 году, ООО «Славянка-А» в 2014 году полностью ликвидировало отрасль животноводства, переведя часть КРС, включая коров, в КФХ «Элоян».

Производство молока в 2014 году во всех категориях хозяйств составило 21,5 тыс.тонн, что ниже уровня 2013 года на 0,5 тыс.тонн. Основной причиной снижения производства молока в муниципальном образовании Славянский район является снижение фактической численности поголовья коров, как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в крестьянских (фермерских), и в личных подсобных хозяйствах населения. В общественном секторе осталось всего два предприятия, занимающихся животноводством - ООО «Приволье» и ЗАО «Приазовское», в ЛПХ поголовье снижается ввиду низкой закупочной цены на молоко, предлагаемой предпринимателями населению. В целом, в 2014 году резкое снижение поголовья с/х животных, в частности КРС и коров, остановлено.

Показатель поголовья птицы связан с цикличностью выращивания в ПФ «Славянская» ЗАО «Агрокомплекс». В ЛПХ наблюдается некоторая тенденция к снижению поголовья кур-несушек ввиду запрета свободной реализации домашних яиц.

 

Оценка развития отрасли «сельское хозяйство» в 2015 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2015 год составил 5748,4 млн.рублей с темпом роста 137,1% к уровню 2014 года. В целом, ситуация поясняется наличием больших остатков зерна риса (специализация сельхозтоваропроизводителей района - рисоводство) на реализацию, чем в аналогичном периоде 2014 года, более высокой его реализационной ценой.

Выращивание сои на сегодняшний день является самым рентабельным. Площадь посева сои в 2015 году составила 19,6 тысяч га, в 2014 году - 18,6 тыс. га. Увеличивают площади посева в ООО ЗК «Новопетровская», АО «Анастасиевское», ООО «Россельхозпром».

Производство картофеля в 2015 году осталось на  уровне, что и в 2014 году, 99% объемов которого выращивается в личных подсобных хозяйствах района.

Овощей планируется получили 19 тысяч тонн, также львиная доля которых приходится на ЛПХ, существенным стимулом для развития которых является государственная  программа поддержки.

Производство плодов и ягод в 2015 году составило 66,6 тыс.тонн, в том числе в сельскохозяйственном предприятии ЗАО «Сад-Гигант» 63,2 тыс.тонн,  

В связи с сокращением численности поголовья крупного рогатого скота и ликвидации поголовья свиней в 2012 году в муниципальном образовании Славянский район в 2015 году мяса в живой массе произведено во всех категориях хозяйств 15,2 тыс.тонн. Сельхозтоваропроизводители района в большинстве своем прекратили заниматься животноводством.

Снижение производства наблюдается по производству молока в хозяйствах населения. В общественном секторе за счет увеличения продуктивности дойного стада  произведено 10 тысяч тонн, в крестьянских (фермерских) хозяйствах 2,3 тыс.тонн, в личных подсобных хозяйствах 8,5 тыс.тонн.

Производством яиц в районе занимаются личные подсобные хозяйства. Производство яиц в 2015 году осталось на уровне прошлого года.

 

Задачи развития отрасли на 2016-2018 годы

Главными направлениями развития сельхозтоваропроизводителей на период до 2018 года являются: дальнейшее увеличение производства озимых зерновых, производства сои и риса, как главных составляющих, обеспечивающих получение прибыли сельскохозяйственными предприятиями района, посевные площади которых с каждым годом увеличиваются. Стоимость валовой продукции в 2018 году планируется довести до 11,9 млрд. рублей. Муниципальные органы власти оказывают всевозможную поддержку сельскохозяйственным предприятиям в совершенствовании технологических процессов, организовывая совместные обучающие мероприятия с наукой (ВНИИ риса). Поставлены задачи оказания помощи владельцам личных подсобных хозяйств в части организации кооперации по сбыту производимой продукции (овощеводство).

Перед хозяйствами, занимающимися  животноводством, поставлена задача по организации прочной кормовой базы, полного обеспечения животных кормами, сохранностью поголовья и увеличения продуктивности скота за счет замены породы на более продуктивные, обеспечивая поголовье сбалансированными, концентрированными кормами, позволяющими обеспечить рост продуктивности дойного стада и рост продуктивности молодняка крупного рогатого скота. Со стороны муниципалитета продолжатся работы по популяризации альтернативного животноводства (кролиководства, овцеводства) среди владельцев личных подсобных хозяйств. Привлечение ЛПХ на учебу по повышению квалификации, проводимых в Институте Агробизнеса и Брюховецком учебно-методическом центре развития ЛПХ.

Действие программ государственной поддержки в предыдущих годах и в  дальнейшем позволит сельскохозяйственным предприятиям, крестьянско-фермерским хозяйствам, а также личным подсобным хозяйствам, наращивать темпы и объемы производимой продукции сельского хозяйства, что для Славянского района, имеющего агропромышленную направленность, крайне важно.

 

Розничная торговля

 

Итоги развития отрасли в 2013 году

         Оборот розничной торговли в 2013 году составил 11215,2 млн. рублей. Темп роста оборота розничной торговли в 2013 году по полному кругу организаций составил 110,2% в сопоставимых ценах к 2012 году. Прирост   объясняется развитием мелкорозничной сети: в течение 2013 года на территории Славянского района открылось 24 торговых организаций различных форм собственности. Вместе с тем, в разрезе крупных и средних организаций снижение темпа роста в сопоставимых ценах к 2012 году составило93,7 %. Снижение явилось результатом ликвидации крупного реализатора ГСМ ООО «Ника».

         Значительно увеличился оборот общественного питания в 2013 году. По кругу крупных и средних предприятий, темп роста в сопоставимых ценах к 2012 году составил 123,9 %. Увеличение оборота  произошло за счет деления МУП "Комбинат школьного питания" на 2 предприятия. Это позволило увеличить оборот реализуемой продукции через муниципальные столовые, торговлю на рынках города и реализацию в свободную продажу сторонним организациям. Значительный прирост связан с дальнейшим расширением вновь открывшихся предприятий: столовой ЗАО «Тандер», столовой «Старая площадь». Одним из факторов роста является расширение объемов реализации через сеть собственных магазинов «Русь кулинарии».

Увеличение оборота торговли по полному кругу явилось результатом открытия на территории муниципального район кафе, закусочных, пиццерий.

          Невыполнение плановых значений по обороту розничной торговли произошло в результате того, что при прогнозе рост цен на 2013 год закладывался на уровне 6,5%, фактически индекс-дефлятор в 2013 году составил -106,3%. Кроме того, не введены в действие строящиеся Супермаркеты "Строймастер", Супермаркет "Цифровая техника", которые  начали осуществлять деятельность с 2014 года.

          Индекс-дефлятор в 2013 году прогнозировался в размере 107,6%, фактически сложился в размере 103,5 %. В результате фактический оборот общественного питания ниже запланированного при том, что темп роста превышает запланированное значение на 8,9 процентных пунктов.

 

Итоги развития отрасли за 2014 год

Оборот розничной торговли в 2014году составил 13101,5 млн. рублей. Темп роста оборота розничной торговли в 2014 году по полному кругу организаций составил 107,3% в сопоставимых ценах к 2013 году. Прирост   объясняется развитием мелкорозничной сети: в течение 2014 года на территории Славянского района открылось 16 торговых организаций различных форм собственности. В разрезе крупных и средних организаций темп роста в сопоставимых ценах к 2013 году составил 112,7%. С апреля 2014 года открылся ТД «Фактор»-крупный  реализатор  ГСМ, начали осуществлять деятельность ТД «Фавор», ТД «Терминал», «АЗС-Юг» ТД «Фавор+».

Перевыполнены плановые значения по обороту розничной торговли на 121,11%. Это связано с открытием  новых сетевых магазинов: "Пятерочка". "Удачная покупка", супермаркетов: "Строймастер",  "Цифровая техника", ТК "Нефтяник", ТЦ "Империя", магазина "Станичный".

Значительно увеличился оборот общественного питания в 2014 году по полному кругу организаций. В сопоставимых ценах к 2013 году темп роста составил 108%. Значительный прирост связан с расширением объемов по вновь открывшимся предприятиям: кафе «Мажор», пиццерия «Венеция», кондитерская «Любо», пиццерия «Марио», ресторан «Эдем», сеть кафе «Блинок».

 

Оценка развития в 2015 году

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил в 2015 году  12020,3 млн. рублей или 97,3 % в сопоставимых ценах к 2014 году.

Увеличение оборота розничной торговли получили за счет введения новых предприятий малых форм собственности более 10 и крупных: «Пятерочка», супермаркет «Полы и двери», супермаркета «Окей».

Снижение розничного товарооборота по кругу крупных и средних организаций на 2,7 % за счет  снижения объемов терминалов «Фавор», «Фавор+», «АЗС-ЮГ»ТД «Терминал», ТД «Фактор».

Увеличение  оборота общественного питания планируется получить за счет открытия новых кафе, закусочных.

 

Задачи на период 2016-2018 годы.

Наблюдается положительная динамика роста объемов по всем направлениям торговли: оборот розничной торговли планируется увеличить в 2016 году на 106,2%, в 2017 году на 104,1 %, в 2018 году на 106 % в сопоставимых ценах к прошлым годам. Увеличение роста объемов планируется осуществить за счет открытия новых магазинов, торговых центров.

ЗАО «Тандер» планирует строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей закрытого грунта, срок реализации проекта 2017-2019 годы.

Планируется строительство многотопливной автозаправочной станции в х. Коржевский.

Планируется строительство крытого рынка ООО «Славянский рынок». Общий объем инвестиций 100 млн. рублей. В настоящее время ведется согласование проектно-сметной документации.

Оборот общественного питания за счет расширения перечня оказываемых услуг, ассортимента товара предполагается увеличить в 2016 на 104,1 %, в 2016 году на 103,3 %, в 2017 году на 105 %.

Планируется строительство торгово-развлекательного центра на сумму 650 млн. рублей.

 

Транспорт

 

Итоги развития отрасли в 2013 году

Транспортными предприятиями муниципального образования Славянский район в 2013 году выполнено объёмов услуг на сумму 3102,1 млн. рублей с ростом 4,7 % к 2012 году в сопоставимых ценах. Рост объёма услуг обеспечен транспортным предприятием ООО «Сельта», которое занимается обслуживанием ЗАО «Тандер» (сеть магазинов «Магнит») и двумя предприятиями, которые выполняли работы и оказывали услуги по ликвидации стихийных бедствий в г. Крымске: ОАО «Славянское ДРСУ», ООО «КНГ Кубанское УТТ».

 

Итоги развития отрасли в 2014 году

       По итогам работы в 2014 году  транспортными предприятиями района выполнено объёмов услуг на сумму 3112,0 млн. рублей с темпом роста 96,6 % к 2013 году в сопоставимых ценах.

 

Оценка развития отрасли в 2015 году

       В 2015 году крупными и средними предприятиями выполнен объем услуг на сумму  2655,8 млн.  рублей с темпом роста 97 % в сопоставимых ценах.  Снижение индекса физического объёма произошло за счёт ООО «Цементная транспортная компания». В 2013 г резко снизили объём транспортных услуг по перевозке цемента (ИФО 44,5 %). Основные фонды (грузовой транспорт) продаются по причине изношенности. Выручка направляется на погашение кредиторской задолженности по налогам. Новый транспорт не планируют приобретать, нет средств. В 2014  году продолжалась продажа изношенного транспорта, сокращение персонала (В 2012 г на предприятии работало 471 чел, 2013 г-297 чел, 2014 г. - 168 чел). С января 2015 года введена процедура наблюдения.

В 2016 году прогноз объёма выполненных услуг транспортными предприятиями сложится на уровне 3234,9 млн. рублей с ростом 0,3 % к 2015 году в сопоставимых ценах.

          ОАО «Славянское ПАТП» оказывало услуги по перевозке пассажиров. Тарифы для предприятия до 01.01.2015 года устанавливала РЭК. С 01.07.2013 г. рост тарифа на перевозку пассажиров на 15,7 % (1,55 руб. за пассажиро - километр, было 1,34 руб.), с января 2013 года у предприятия сократилось количество рейсов за счёт сокращения муниципальных маршрутов ввиду их убыточности и невозможности возмещения убытков из местного бюджета. В результате снижены объёмы выполненных услуг в денежном выражении и индекс физического объёма на 31,7 %. С 01.07.2014 г. утвержден рост тарифов на городских маршрутах 20 % ( с 10 до 12 рублей), междугородных 6,5 % (с 1,55  до 1,65 руб), однако из-за тяжелого финансового положения, высокой дебиторской задолженности более 10 млн. рублей (в том числе Департамент транспорта КК - 6,9 млн. рублей) предприятием сокращены перевозки на городских, пригородных и междугородних маршрутах, ИФО составил 36 % . С января 2015 года предприятие полностью перешло на техническое обслуживание автотранспорта, услуги по перевозке пассажиров не осуществляют ввиду убыточности этого вида деятельности, ИФО составил 76,9 %.  На период 2016-2018гг предприятие планирует рост тарифов на техническое обслуживание автотранспорта на 5 % ежегодно.   

          ОАО АФ «Кубаньпассажиравтосервис» (Славянский автовокзал). Индекс физического объёма в 2013 году составил 104,8 %. В 2013-2014 гг. процент отчислений от перевозчикам по заключенным договорам предприятие не изменяло (16,5 %), но в 2014 г снизилось количество договоров к 2013 году, что повлияло на снижение ИФО (2013 г. - 104,8%, 2014 г. - 101,0 %). На 2016-2018 гг. процент отчислений не планируют изменять, рост индекса физического объёма за счёт роста тарифов у перевозчиков и количества заключённых с ними договоров.

           ООО «КНГ Кубанское УТТ» - предприятие краевого подчинения (технологический транспорт). Основной заказчик ОАО "Роснефть". В 2013 году  рост объема услуг за счет новых договоров со сторонними организациями и увеличения тарифов на 15 %, ИФО составил 123,9 %. В 2014-2015 гг. предприятие тариф на услуги не меняет. В 2014 году снижен объём услуг из-за отсутствия новых контрактов. На 2016-2018 гг.  незначительный рост объема услуг, планируется рост тарифов. 

          ООО «Сельта» Славянский филиал - предприятие краевого подчинения, занимается перевозкой грузов для ЗАО «Тандер» (сеть магазинов «Магнит». Предприятием  2013-2014 гг. заключены новые договора за счёт расширения сети магазинов "Магнит". В 1 полугодии 2015 года объемы транспортных услуг снижены (94,6 % к 1 полугодию 2014 г.), также снижен показатель перевозки грузов (89 %) в результате открытия сети магазинов "Пятерочка" (в 1 полугодии 2015 года открыто 3 крупных торговых зала магазина "Пятерочка", а всего открыто 5).  По оценке 2015 года объем услуг останется на уровне 2014 года (ИФО 97,4 %). На период 2016 -2018 гг незначительный рост ИФО за счёт колебания тарифа. В 2016 году в Славянском районе запланировано открытие новых магазинов ЗАО "Тандер".

             ООО «Цементная транспортная компания» - грузоперевозки, с 2012 года началась реорганизация, в 2013 г резко снизили объём транспортных услуг по перевозке цемента (ИФО 44,5 %). Основные фонды (грузовой транспорт) продаются по причине изношенности. Выручка направляется на погашение кредиторской задолженности по налогам. В 2014 году продолжалась продажа изношенного транспорта, сокращение персонала (В 2012 г на предприятии работало 471 чел, 2013 г-297 чел, 2014 г. - 168 чел).  На предприятии с 29 января 2015 года введена процедура наблюдения.

             ОАО «Славянское ДРСУ» занимается эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений. Значительный объём работ выполняет за счёт бюджетного финансирования из краевого бюджета на содержание и эксплуатацию дорог общего пользования, а также по краевой программе ремонта улично-дорожной сети. В 2014 году индекс физического объёма составил 84,1 %  за счёт выполнения в 2013 году значительного объема работ по ликвидации стихии в г. Крымске и по ремонту дорог в г. Сочи  к олимпиаде. В 1 полугодии 2015 г предприятием на 10,4 % увеличен объем выполненных работ   к 1 полугодию 2014 г за счет переходящего объекта, однако оценка на 2015 г предприятием дана с ИФО 91,7 % в результате снижения объемов финансирования по краевой программе ремонта улично-дорожной сети и на основе выигранных аукционов на 2015 г. На 2016 г - 2018 гг предприятие планирует незначительный рост объёмов работ за счёт  новых контрактов и участия в краевых программах по ремонту дорог и заказов поселений за счет дорожного фонда.

            Среди малых предприятий наибольший объём услуг приходится на деятельность транспортного предприятия по перевозке пассажиров - ООО «Крона». Доля в этом сегменте экономической деятельности постоянно увеличивается.

            В 2014 году увеличен пассажирооборот предприятий транспорта за счёт деятельности индивидуальных предпринимателей. При этом снижен показатель «перевезено пассажиров» за счет ОАО "Славянское ПАТП". С 2015 года предприятие перешло на техническое обслуживание автотранспорта. На 2016-

2018 гг. деятельность малого предприятия ООО "Крона" и индивидуальных предпринимателей.

            Протяженность автомобильных дорог  местного значения. В 2014-2015 гг. значительный рост показателя в результате проведенной инвентаризации и принятия на баланс поселений бесхозных дорог, на период 2016-2018 годы показатель растет меньшими темпами, продолжается оформление бесхозных дорог в поселениях и участие в краевой программе по ремонту улично-дорожной сети.

           По объему перевезенных грузов колебания показателя за счёт ООО "ЦТК". В 2014 г ООО "ЦТК" продаёт транспорт (ликвидация изношенного автопарка), грузооборот снижен в 2 раза, в 2014 г. закрыли контракты на перевозку цемента. С января 2015 года введена процедура наблюдения. На 2015-2017 гг. основной объём у ООО "Сельта".

В 2014-2015 гг. снижен показатель «грузооборот» за счёт ООО "ЦТК" (ликвидация автопарка, 29 января 2015 г введена процедура наблюдения). На 2016-2018 гг основной объём у ООО "Сельта".

 

   Задачи на 2016 - 2018 годы.

 Обеспечить прогнозируемый объём услуг крупных и средних предприятий транспорта в 2016 году в сумме 2903,2  млн. рублей с индексом физического объёма 100,1 % к 2015 году. 

 Основной задачей транспортной отрасли на прогнозный период будет являться постепенное наращивание темпов роста за счёт обновления основных фондов и привлечения инвесторов.

Предприятиями малого бизнеса планируется оказать услуг на 331,7 млн. рублей с ростом 2,3 % в сопоставимых ценах. К 2018 году объём услуг составит 360,1 млн. рублей.

         Перспектива транспортной инфраструктуры по перевозке пассажиров состоит в сохранении существующих маршрутов, роста тарифов для безубыточной деятельности перевозчиков, улучшения качества обслуживания пассажиров, обновлении транспортного парка и охвата всех населённых пунктов транспортным обслуживанием.

 

Строительство

 

Итоги развития отрасли за 2013 год.       

В строительной сфере в 2013 году объем выполненных работ составил 1430,5 млн. руб. или 83,6 %  в сопоставимых ценах к 2012 году.

     Снижение допустили крупные и средние предприятия на 42,9 млн. руб. по причине снижение строительно-монтажных работ  ЗАО «Стелла», ОАО «Славянскгоргаз» - в связи с открытием малого предприятия  по выполнению строительно-монтажных работ по газификации домовладений и установки счетчиков. 

     По малым предприятиям объём выполненных работ в 2013 году составил 1250,0 млн. рублей с темпом роста 100,1 % к 2012 году в сопоставимых ценах. В разрезе предприятий отмечен рост объемов СМР к уровню 2012 года.

          ООО «Газпром добыча Краснодар» в Славянском районе продолжает освоение скважин: «№12,  №13  Восточно-Прибрежного месторождения», освоено 0,1471 млн.рублей.

 

Итоги развития отрасли за 2014 год       

В  2014 году объем выполненных строительно-монтажных работ составил 5113,4 млн. руб. или 378,3 %  в сопоставимых ценах к 2013 году.

     Снижение допустили крупные и средние предприятия на 16,9 млн. руб. по причине  реорганизации ОАО «НГТ-Энергия», на 19,5 млн.рублей  ОАО «Славянскгоргаз» - в связи с открытием малого предприятия  по выполнению строительно-монтажных работ по газификации домовладений и установки счетчиков. 

     По малым предприятиям объём выполненных работ в 2014 году составил 858,3 млн. рублей с темпом роста 72,7 % к 2013 году в сопоставимых ценах. В разрезе предприятий отмечено снижение объемов СМР к уровню 2013 года по причине сложившейся экономической ситуации в стране.

          ООО «Газпром добыча Краснодар» в Славянском районе продолжает освоение скважин: «№12,  №13  Восточно-Прибрежного месторождения», освоено 169,42 млн.рублей.

      Основной объем строительно-монтажных работ (74,9%) выполнило предприятие ОАО «СМТ» г.Санкт-Петербург. ОАО «Строительно-монтажный трест» - передвижная механизированная колонна, выполнила работы по прокладке труб для нефтепровода на территории Славянского района, общий объем выполненных работ 3830,7 млн.рублей.

 

    Оценка  развития в 2015 году   

Ожидаемый объем работ, выполненный по виду деятельности строительство за 2015 год, предприятиями всех видов деятельности составит 1115,2 млн. рублей или 20,4 % в сопоставимых ценах. При этом наблюдается снижение на 79,2 %  показателя  в сопоставимых ценах на крупных и средних предприятиях. В районе работало одно крупное предприятие - ООО «Стелла», которое выполняет  строительно-монтажные работы на объектах комплекса «Краснодарнефтегаз». С 1 мая 2015 года  ООО «Стелла»  перешли на налоговый учет в г.Батайск Ростовской области.

         В 2015 году  на 9,2 % в сопоставимых ценах снижаются объемы строительных работ на малых предприятиях:  за счёт ЗАО «ДПМК Славянская» на 0,3 %, ООО «Дорожник» на 4,5 % и ООО «Асфальтобетон» на 9 %, освоение составит 140,9  млн.рублей, предприятия участвуют в программе «Капитальный ремонт, ремонт  автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2014-2016 годы».  ООО «Строймастер» на 0,2 %, участвовал в строительстве спортивного центра «Славянский Олимп» в г.Славянске-на-Кубани на пересечении ул.Пролетарская и ул.Дружбы Народов, легкоатлетический манеж  введен в эксплуатацию в апреле 2015 года. ООО «Мегаватт», ООО «ЭкоСлав», ООО «Соло», ООО «Строитель»,  ООО «Миол»,  ООО «Универсал-Электромонтаж»  выполняют капремонты на объектах социально-культурной сферы, по итогам года выполнят объемов строительно-монтажных работ на 111,1 млн.рублей. ООО «Славянсктрансстрой» выполнит объемов на 39,6 млн.рублей, снижение на 15,8 %, предприятие выполняет работы по строительству многоквартирных домов и домов малоэтажной застройки.

         На территории Славянского района осуществляет разработку нефтяных месторождений ООО «Газпром добыча Краснодар», до 2020 года разработана программа по увеличению объемов добываемого углеводородного  сырья посредством ввода в эксплуатацию новых объектов.

 

    Задачи на 2016 год   - обеспечить рост строительно-монтажных работ счет выполнения плановых мероприятий по капитальному ремонту и строительству объектов социально-культурной сферы:

- строительство детского сада на 320 мест по ул.Казачьей;

-  реконструкция ДОУ № 1 в г.Славянске-на-Кубани с вводом дополнительных 73 мест;

Муниципальное образование Славянский район участвует в краевой целевой программе «Жилище» по обеспечению инженерной инфраструктурой Юго-западного микрорайона площадью 424 га (газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения). На территории предусмотрена комплексная застройка, площадь жилых помещений 520 тыс. кв. м.

 

      Наблюдается положительная динамика роста объемов строительно-монтажных работ за счёт  строительства объектов социальной сферы, а также за счёт привлечения краевых средств по программам ремонта улично-дорожной сети, ямочного ремонта дорог и водоснабжения населённых пунктов.

ЗАО «Тандер» - планируется строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей закрытого грунта, срок реализации проекта 2017-2019 годы  (объем СМР составит 4,8 млр.рублей).

ООО «Газпром добыча Краснодар» продолжат освоение группы скважин «Песчаная», в 2016-2018 годах освоение составит более 740 млн.рублей.

          В образовании: Строительство детского сада на 320 мест в г.Славянске-на-Кубани.  В целях развития сети спортивных объектов по месту жительства и учебы планируется строительство двух спортивных комплексов в ст.Анастасиевской  и ст.Петровской и  спортзала  в СОШ № 4 г. Славянска-на-Кубани; 

         В 2017 году в  г.Славянске-на-Кубани планируется начать строительство школы на 825 мест. Проектно-сметной документацией предусмотрено строительство четырех блоков, где будут располагаться: начальная школа, основная школа со спортивными залами, актовым залом, мастерскими и медицинским блоком.

         В здравоохранении:  Строительство пищеблока, капитальный ремонт патологоанатомического отделения; ремонт детской поликлиники, баклабораториии,  ремонт наркологического и травматологического отделений, строительство специализированного медицинского центра при бальнеолечебнице «Славянская».

          В культуре: планируется проведение мероприятий по ремонту, реконструкции, укреплению материально-технической базы 15 учреждений культуры и искусства, строительство 4 модульных клубов в малых хуторах (х.Водный, х.Ханьков, х.Маевский, х.Солодки).

 

 

Инвестиции

 

Итоги инвестиционного развития за 2013 год       

По отчету инвестиционного развития муниципального образования Славянский район за 2013 год объем инвестиций в основной капитал по муниципальному образованию составил 4235,7 млн. рублей, что на 1022,2 млн. рублей больше аналогичного периода 2012 года, темп роста составил 125,1 % в сопоставимых ценах.

Данная ситуация обусловлена следующими факторами:

Во-первых: значительно увеличился на 784 млн. рублей или на 348,8 % к аналогичному периоду 2012 года объем инвестиций в основной капитал заказчиков других территорий. ОАО «Роснефть» реализует на территории Славянского района интегрированный проект Анастасиевско-Троицкого месторождения, включающий в себя строительство нефтяных и газовых скважин и сопутствующей инфраструктуры;

во-вторых: проводилась активная подготовка ООО «Сельта» филиал в г. Славянске-на-Кубани к снабжению продукцией торговой сети «Магнит» южного сочинского направления в период проведения Зимних Олимпийский игр. Наращивался автомобильный парк, обслуживающаяся инфраструктура. В связи с чем, по году было освоено 678 млн. рублей, с темпом роста в 2012 году 322 %.

По крупным и средним предприятиям в 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 2181,9 млн. рублей, что на 355,8 млн. рублей больше чем в 2012 году и больше прогнозного на 236,9 млн. рублей, с темпом роста в сопоставимой цене 113,4 %.

Необходимо выделить реализацию проекта «Реконструкцию битумного завода», инвестор «Славянск ЭКО». В 2013 году по проекту освоено 626,7 млн. рублей инвестиций, что на 357,8 млн. рублей больше аналогичного периода 2012 года. Это обусловлено тем, что в первой половине 2012 году финансирование проекта осуществлялось через ООО «Нефтяной Ресурс», которое относится к малым предприятиям и не включено в список малых предприятий представляющих отчетность в статистику.

На фоне роста ряда предприятий наблюдается регресс таких ключевых предприятий как ООО «Цементная транспортная компания» и группы сельскохозяйственных предприятий: ЗАО «Сад-Гигант», ООО «Новопетровское», ООО АФ «Славянская», ОАО «Славянский КХП».

ООО «ЦТК» находится в предбанкротной ситуации. Если в 2012 году объем инвестиций составил 63,3 млн. рублей, то в 2013 году 24,1 млн. рублей. Средства направляются на завершение строительства инвестиционного проекта  «Семь ветров».

Сельскохозяйственные предприятия в 2012 году произвели капиталовложения в закупку сельскохозяйственной техники и оборудования. В 2013 году предприятия закладывают средства для осуществления текущей деятельности. ЗАО «Сад-Гигант» направил в капитальные вложения 252 млн. рублей. Средства пошли на закупку транспортных средств и производственного и хозяйственного инвентаря.

В «краевых организациях» ЗАО «ОБД» в 2012 году завершило основной этап реализации инвестиционного проекта по строительству жилого микрорайона общей площадью 21 тыс. кв.м, освоив в 1 квартале 2013 года 103 млн. рублей. Данные инвестиции не были отнесены на Славянский район, прошли по месту регистрации юридического лица в г. Краснодаре. ЗАО АФ «Агрокомплекс» в 2012 году завершила реконструкцию и модернизацию птицефабрики «Славянская». В связи с чем, по категории наблюдается снижение темпа роста до 88,7 % в сопоставимых ценах.

Итоги развития в 2014 году

          По крупным и средним предприятиям в 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 2 546,4 млн. рублей, что на 364,5 млн. рублей больше чем в 2013 году.

В 2014 году продолжилась реализация проекта «Реконструкция битумного завода», инвестор «Славянск ЭКО». В 2014 году по проекту освоено 610 млн. рублей инвестиций, что на 16 млн. рублей меньше аналогичного периода 2013 года.

Увеличение объема инвестиций показывает ООО «Приволье» - 124,3 млн.руб. за счет присоединения активов ООО «Аспекта», а также за счет реализации проекта по реконструкции рисового завода со строительством складов хранения готовой продукции и ООО «Зерновая компания «Новопетровская»  - 315 млн.руб. за счет присоединения активов ООО АФ «Славянская» и ООО «Марчанское» и комплексной модернизации вновь приобретенных активов.

В большинстве сельскохозяйственных предприятий существует тенденция объема инвестиций на уровне 2013 года или незначительное понижение. Так у ЗАО «Сад-Гигант» объем инвестиций по итогам 2014 года составил 159 млн.руб. В 2014 году велось совершенствование системы садоводства с приобретением современной техники и садового оборудования. В текущем году упор сделан на обновление плодоовощной тары: для сбора и хранения фруктов, заменяются деревянные контейнеры, на пластиковые. В 2014 году в связи со сменной собственника и актуализации инвестиционной политики предприятия реализация крупных инвестиционных проектов приостановлено. 

В группе транспортных предприятий ООО «КНГ-Кубанское УТТ», которое входит в холдинг сервисных предприятий нефтяной компании «Роснефть». И имеет возможность решать задачи от перевозок пассажиров и грузов любой габаритности до выполнения работ специализированной техникой, а также осуществлять полное транспортное обслуживание нефтедобывающей отрасли на всех ее стадиях. В 2014 году показывает объем инвестиций 63 млн.руб. за счет обновления транспортного парка, в 2015 году предприятии продолжает плановое обновление транспортного парка.

В 2014 году ООО «ЦТК» показывает объем инвестиций 398 млн.руб. за счет приобретения транспорта, с 2015 года предприятие не планирует инвестировать в расширение производства.

ЗАО РПК «Славянский» в 2014 году в связи со сменой собственника проведена частичная модернизация производства, в 2015 году объем инвестиций планируется на уровне 80 % к аналогичному периоду прошлого года, планируется расширение производства. 

 

Оценка развития в 2015 году

По оценке инвестиционного развития муниципального образования Славянский район в 2015 году объем инвестиций в основной капитал полного круга предприятий по муниципальному образованию ожидается в размере 3 785,6 млн.руб. или 74 % к уровню прошлого года. 

В категории «крупные и средние предприятия» по предварительной оценке инвестиций в основной капитал составит 1446,4 млн. рублей с темпом роста в сопоставимых ценах 60 %. Основной причиной снижения объема инвестиций является то, что в связи нестабильной экономической ситуацией и подорожаем строительных материалов многие предприятия приостановили реализацию текущих проектов и начало новых инвестиционных проектов. Так, ООО «Славянск Эко» вместо запланированных ранее на реализацию проекта 600 млн.руб. снизили объемы до 250 млн. руб. и по факту за первое полугодие освоили - 177 млн.руб.  В большинстве сельскохозяйственных предприятий существует тенденция объема инвестиций на уровне 2013 года или незначительное понижение. Так у ЗАО «Сад-Гигант» пик инвестиционной активности пришелся на 2012 год, когда производилось львиная доля площадей закладки плодоносящего сада с обустройством системы интенсивного способа выращивания плодов и ягод. В последующие годы, в том числе и 2014 году велось совершенствование системы садоводства с приобретением современной техники и садового оборудования. На ноябрь 2015 года предприятием было запланировано начало реализации инвестиционного проекта строительство фруктохранилища с объемом инвестиций 700 млн.руб. В настоящее время реализация данного проекта отложена на неопределенный срок.  Аналогичное решение принято руководством ЗАО «Тандер» в отношении проекта строительства тепличного комплекса в х.Маевский с общим объемом инвестиций 10 000 млн.руб. Начало реализации проекта сдвинуто на 2017 год.

В группе промышленных предприятий ОАО «Славянский кирпич» находится на уровне незначительного роста объемов инвестиций, что составляет 30 млн. рублей в год при планировании в 165 млн. рублей. Ввиду финансовой политики мененджмента компании, а также ситуации на рынке строительных материалов, инвестиционный проект по строительству завода выпуска клинкерного кирпича проектной мощностью - 140 тыс. тонн обожженной продукции в год, с объем инвестиций - 2 млрд. рублей, реализация на активной стадии которого планировалось на 2013 год, не началась и переносится на 2019 год.

За счет появления в г. Славянске-на-Кубани площадок под многоквартирное жилищное строительство, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, в юго-западном микрорайоне планируется увеличение площадей возводимого многоквартирного жилья, так с декабря 2015 года ООО «Девелопмент - Юг» приступает к застройке Юго-Западного микрорайона г. Славянск-на-Кубани, общая площадь застройки 8.9 га и 68 400 мк.в., 21 5-ти этажный дом, общий объем инвестиций - 2 452 млн.руб. Срок реализации проекта - 2015 - 2023 год. Активные инвестиционные вложения ожидаются с 2016 года.  Часть жилья будет реализовано в рамках федеральной программы «Жилье российской семьи». 

Рост объема инвестиций по крупным и средним предприятиям ожидался в группе муниципальных предприятий за счет реализации ряда проектов социальной инфраструктуры:

подведение инженерных коммуникаций (газо-, водо-, электроснабжение) к Юго-Западному микрорайону площадью 424 га г. Славянска-на-Кубани, в будет освоено 509 млн. рублей;

строительство спортивного центра «Славянский олимп», второй этап строительства, будет освоено 222,8 млн. рублей, проект планируется к реализации с 2016 года;

строительство детского сада на 320 мест, планировалось к освоению 359,51 млн. рублей.

В связи с нестабильной экономической ситуацией  срок реализации проектов перенесен на 2016-2017 года.

По малым предприятиям уровень инвестиций останется на уровне 2014 года.

Капитальный ремонт школьных учреждений и детских дошкольных групп, ремонт дорог и крепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

В категории «краевые организации» в 2015 году ожидаемые инвестиции от ООО «Газпром добыча Краснодар» составляют 217,3 млн.руб., что меньше на 250 млн.руб. аналогичного периода 2014 года.  В июле 2015 года  ООО «Лукойл Югнефтепродукт» начато строительство АЗС в х. Коржевском объемом инвестиций 65 млн. рублей, но основные объемы инвестиций запланированы на 2016 год. 

Объем инвестиций в основной капитал заказчиков других территорий, а именно ОАО «Роснефть», которое в 2013 году при реализации на территории Славянского района интегрированного проекта Анастасиевско-Троицкого месторождения, включающий в себя строительство нефтяных и газовых скважин и сопутствующей инфраструктуры, провела масштабные капиталовложения в 2014 году и 2015 году снижает вложения ввиду технологии проекта. Объем инвестиций составит 876,8 млн. рублей с темпом роста к 2014 году 30 % в сопоставимых ценах.

 

Задачи на 2016-2018 годы

На период 2015-2018 годы складывается следующая ситуация: в 2015 году наблюдается снижение объема инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий 82 % в сопоставимых ценах к 2014 году. Это связано со следующими факторами:

в течение 2015 года просматривается четкая тенденция приостановки или сокращения вливания объемов инвестиций в связи с нестабильной экономической ситуацией и резким падением курса рубля, а соответственно и подорожаем стоимости оборудования, строительных материалов. Увеличение притока инвестиций напрямую зависит от стабилизации экономической ситуации в целом. В 2016-2018 годах предприятиями краевого значения приостановлена реализация ряда крупных инвестиционных проектов. Так ЗАО «Тандер» после приостановила реализацию проекта по строительству тепличного комплекса в х. Маевском Славянского район, объем инвестиций на указанный год 1200 млн. рублей.

Продолжается подведение инженерных коммуникаций (газо-, водо-, электроснабжение) к Юго-Западному микрорайону площадью 424 га г. Славянска-на-Кубани за счет участия в подпрограмме «Жилище» на 2014-2016 годы государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства». Благодаря этому на обустроенных площадках намечается многоквартирное жилищное строительство. Славянский район нуждается в жилых площадях для социальные нужд, а также удовлетворения естественного спроса. Но в связи с началом активной стадии строительства ООО СИК «Девелопмент - Юг» в 2016 году, инвестиций от предприятия в 2015 году не ожидается. 

 

 

Малый бизнес

Одним из направлений развития муниципального образования Славянский район является повышение эффективности функционирования малого бизнеса.

По итогам  2014 года на территории муниципального  образования  Славянский  район было зарегистрировано 6040 субъектов малого предпринимательства, в том числе 685 юридических лиц и 5355 индивидуальных предпринимателя. Это позволило обеспечить занятостью около 12  тысяч человек, что  составляет 31,4 % от общего количества занятых в экономике района.

Третья часть доходов местного бюджета формируется за счет предприятий малого бизнеса. Выручка предприятий малого бизнеса стабильно увеличивается. В 2014 году наблюдался рост оборота юридических лиц - субъектов малого предпринимательства на 9,7 % по отношению к 2013 году, который составил 14,3 млрд. руб. Так же вырос оборот у предпринимателей - на 3,1 % и составил более 7,2 млрд. в 2014 году.

Отраслевая структура малого бизнеса в 2015 году сохраняет основные тенденции предшествующих лет:

- в сфере торговли и общественного питания сосредоточено более 53 %,

- прочие виды экономической деятельности - 17%,

- в сфере транспорта и связи - 11%,

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8%,

- в строительстве - 5 %,

- в промышленности - 5 %.

В 2015 году планируется рост показателя количества субъектов малого предпринимательства  по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 0,5 %, это связано, прежде всего, с тем, что малое  предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Социально-экономические процессы, происходящие в стране и в крае, отразились на рынке труда района.

Для нормального развития малого бизнеса необходима четкая политика со стороны представителей власти и различных контролирующих, согласующих служб.

Администрация муниципального образования Славянский район уделяет пристальное внимание и принимает активное участие в координации работы малого бизнеса, предлагает помощь в разрешении возникающих проблем.

Специалисты отдела инвестиций и взаимодействия с малым бизнесом оказывают консультативную помощь представителям малого бизнеса в оформлении документации.

В целях привлечения инвестиций малому  бизнесу  оказывается  помощь  со стороны администрации муниципального  образования  Славянский  район в  размещении  информации  об  имеющихся  проектах  в  средствах  массовой  информации.

В прогнозном периоде предполагается устойчивый рост объемов инвестирования по предприятиям малого бизнеса. Ежегодно субъектами малого бизнеса строится и сдаётся в эксплуатацию 50-60 объектов в различных отраслях, в том числе 60 % от этих объектов составляют объекты торговли и общественного питания.

Для  обобщения  всех  вышеперечисленных  направлений  поддержки  функционирует  муниципальная  программа  поддержки  малого  и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Славянский район на 2015-2017 годы. Самой существенной  мерой  поддержки  субъектов  малого  предпринимательства муниципальной программы -  является  финансовая помощь предпринимателям, которая осуществляется в виде предоставления субсидий. 

В прогнозируемой перспективе продолжится развитие инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса в результате чего, выручка субъектов малого предпринимательства к 2018 году по прогнозируемым подсчетам должна будет составить более 28,4 млрд. рублей.

 

 

Средний бизнес

По итогам 2014 года в муниципальном образовании Славянский район зарегистрировано 8 субъектов среднего предпринимательства, со следующим распределение  их по отраслям: 4 - обрабатывающие производства, 1 -  производство и распределение электроэнергии, газа и воды,  3 - прочие  виды экономической деятельности. По предварительной оценке в 2015 году общее количество субъектов среднего предпринимательства останется без изменения.

В 2014 году наблюдается снижение показателя оборота юридических лиц - субъектов среднего предпринимательства на 21,2 % по отношению к 2013 году, и составляет  2,3  млрд. рублей.

В 2014 году наблюдается рост показателя объема инвестиций в основной капитал юридических лиц на 831 % (811,1 млн. руб.) к уровню 2013 года                  (97,6 млн. руб.).

В 2015 году также наблюдается рост  объема инвестиций в основной капитал юридических лиц на 3,9 % (842,5 млн. руб.) к уровню 2014 года (811,1 млн. руб.). Это связано с тем, что  большинство предприятий: ЗАО «Славянский хлебозавод», ЗАО РПК «Славянский», ОАО Маслосырзавод «Славянский», ЗАО «Черноерковское», ЗАО АПФ «Кубань», ООО «Зерновая компания «Новопетровская»,  ООО «Петрорис», осуществляют модернизацию производства,  закупают новое дорогостоящее импортное оборудование, с помощью которого увеличится в несколько раз производительность организаций.

В 2015 году планируется рост объема инвестиций до 842,5 млн. рублей, в связи с реализацией новых инвестиционных проектов и реконструкций предприятий.

В 2016, 2017 и 2018 планируется положительная динамика роста показателей: средней численности работников от 0,7 до 1%, выручки хозяйствующих субъектов  от 5,9 до 7,1 % и объема инвестиций  до 3,9%.

 

Курортно-туристический комплекс

 

Итоги развития отрасли за 2013 год

Одной из основных стратегических целей развития муниципального образования Славянский район является создание курортно-туристического комплекса, удовлетворяющего потребности туристов в санаторном, экскурсионном, пляжном и охотничье-рыболовном отдыхе.

           В части прочих мест временного проживания их общее количество изменилось. В 2013 г. закрылось 2 базы отдыха "Заводчанка" и "Кубань ККМ", фактически ведут деятельность 2 базы: "Центральная охот база" и "Бриз".

 В 2013 году доходы от предприятий курортно-туристического комплекса составили 41,6 млн. рублей при индикативном плане 39,5 млн. рублей. Перевыполнение индикативного плана в 2013 году связано с развития новых видов услуг в бальнеолечебнице "Приазовье". Фактический темп роста составил 105,3 %.

 

Итоги развития отрасли в 2014 году

Одной из основных стратегических целей развития муниципального образования Славянский район является создание курортно-туристического комплекса, удовлетворяющего потребности туристов в санаторном, экскурсионном, пляжном и охотничье-рыболовном отдыхе.

          В 2014 году доходы от предприятий курортно-туристического комплекса составили 48,2 млн. рублей при индикативном плане 45,2 млн. рублей (106,6 %).  Перевыполнение индикативного плана в 2014 году связано с развития новых видов услуг в бальнеолечебнице "Приазовье", открытием гостиницы «Гостиный дом» на 17 мест. Фактический темп роста составил 115,9 % к 2013 году (41,6 млн. рублей).

 

Оценка развития в 2015 году

В 2015 году курортно-туристический комплекс Славянского района представлен 16 организациями, из которых 12 гостиниц, 3 базы отдыха, 1 бальнеолечебница «Приазовье», а также 2 детских оздоровительных лагеря «Лебяжий берег» и «Ровесник». С мая 2015 года функционирует гостевой дом ООО ТД «Швейная фабрика Славянская» на 30 мест, в 2017 г. планируется открытие гостиницы "Gallar Hall" на 20 мест.

          В части прочих мест временного проживания их общее количество не изменилось: "Центральная охот база", "Бриз" и кемпинг «Оазис».

           На период 2016-2018 годы прогнозируется рост доходов предприятий курортно-туристического комплекса за счёт развития бальнеолечебницы «Приазовье», которая в августе  2016 года планирует ввести в эксплуатацию «Специализированный медицинский центр», открытия в 2017 году  гостиницы «Gallar Hall» на 20 мест  и увеличения мест в кемпинге «Оазис» Ачуевского сельского поселения.

В 2015 году количество отдыхающих на пляжах и детских лагерях снизилось по причине наводнения. Пляж в ур. Кучугуры был восстановлен только в июле 2015 года, а детский лагерь «Ровесник» пришлось закрыть по причине отсутсвия денежных средств в бюджете на восстановительные работы. ДОЛ «Ровесник» планируется запустить в 2017 году.

 

Задачи на 2016-2018 годы

В 2018 году планируется участие муниципального образования Славянский район в краевой целевой программе по строительству дорог на условиях софинансирования. Это позволит выполнить асфальто-бетонное покрытие протяжённостью 13 км. на участке грунтовой дороги х.Верхний ур. Кучугуры, что в свою очередь будет способствовать более стремительному развитию пляжной территории Азовского моря.  В настоящее время оформлены документы по передаче вышеуказанной дороги из краевой собственности в муниципальную.

 

Демография

 

Численность постоянного населения муниципального образования Славянский район на конец 2015 года составит около 132,3 тыс. человек. Наблюдается незначительный прирост населения. В течение последних трех лет в муниципальном образовании Славянский район наметилась незначительная положительная тенденция изменения демографических показателей.

           В 2015 году по сравнению с 2014 годом численность населения увеличится на 563 человека в связи с механическим приростом населения. Естественного прироста не ожидается. За счет естественной убыли муниципальное образование ежегодно теряет более 100 человек населения. В 2014 году число умерших превышает число родившихся на 168 человек.

         Население в трудоспособном возрасте будет прирастать в основном за счёт миграционных процессов, Славянский район до сих пор является привлекательным для выходцев из стран СНГ и  жителей других районов Краснодарского края. Миграционный прирост жителей района будет ежегодно увеличиваться от 788 человек в 2015 году до 1041 человека к 2018 году. Приток беженцев из Украины в показателе «миграционный прирост» дает положительные результаты как по росту этого показателя в целом, так и по миграционному приросту населения в трудоспособном возрасте. В настоящее время для трудоустройства данной категории граждан открыты квоты на крупных предприятиях: ЗАО «Сад Гигант», ООО «Славянский консервный комбинат».  Свое применение беженцы нашли также и в малом бизнесе: парикмахерских, транспортных услугах, СТО, розничной торговле.

         Для  развития Славянского района, повышения уровня жизни населения и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения в районе утверждена Программа социально-экономического развития муниципального образования Славянский район на период 2013-2017 годы. 

Реализация Программы осуществляется в рамках стратегических направлений и задач, определенных Стратегией в целях решения задач, сформулированных с учетом районных проблем социально-экономического развития.

 В рамках первого стратегического направления - «повышение качества и продолжительности жизни, развитие человеческого потенциала на основе повышения эффективности здравоохранения, образования и жилищного строительства» мероприятия Программы  направлены на решение следующих задач:

улучшение демографической ситуации (реализация мероприятий по увеличению рождаемости и снижению смертности населения, поддержка материнства и детства);

развитие здравоохранения (модернизация объектов здравоохранения, совершенствование первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи новорожденным и детям, повышение доступности и качества медицинской помощи сельскому населению);

развитие образования (модернизация системы образования, достижение современного качества образования, развитие дошкольного образования, повышение качества, доступности, устойчивого функционирования и развития системы начального и среднего профессионального образования, развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования);

Глобальной целью программы является увеличение   продолжительности   и   повышение качества жизни населения путем сохранения и укрепления здоровья населения.

Несмотря на то, что по-прежнему в Славянском районе показатель смертности превышает рождаемость, в настоящее время в районе отмечается положительная динамика в развитии основных медико-демографических процессов.

Для снижения показателя младенческой смертности на базе женской консультации открыт и оснащен оборудованием экспертного класса кабинет перинатальной диагностики врожденных пороков развития в ранние сроки беременности.

 

Фонд оплаты труда

Итоги за 2013 год

         В 2013 году в муниципальном образовании Славянский район по полному кругу предприятий заработная плата сложилась в размере 19625,8 рублей, что превысило уровень 2012 года на 10,6 %. Наибольшая заработная плата в 2013 году сложилась в отрасли «Добыча полезных ископаемых», составив 32347,2 рублей с темпом роста 103,2%. 

По итогам 2013 года фонд заработной платы составил 7598,2 млн. рублей с фактическим темпом роста 107,7%, что ниже планового показателя на 4,2%. Невыполнение планового показателя произошло в следующих отраслях: «Строительство» - темп роста 90,1% (на предприятии ЗАО «Стелла» за 2013 год ФОТ снизился на 16,2% и численность на 32% по причине снижения строительно-монтажных работ. ЗАО «Стелла» планирует выполнить в 2014-2017 годы строительно-монтажные работы на  строительстве муниципальных объектов); «Транспорт и связь» - темп роста 98,4% (ОАО «ЮТК» - снижение ФОТ на 5,9% и численности на 7,4% в связи с плановым сокращением сотрудников для оптимизации расходов - на территории города в филиале остались руководитель и операторы; незначительное снижение численности (на 5%) обусловлено сокращением муниципальных маршрутов на предприятии ОАО «Славянское ПАТП»); «Сельское хозяйство» - темп роста 100,1% (на предприятии ООО «АФ-Групп Молочные продукты» отмечено снижение ФОТ на 65,6% и численности на 71,2% - в 2013 году прекратили производство, в связи с подготовкой к процессу добровольного ликвидирования планово в 2014 году; ЗАО «Черноерковское» снизило численность на 17% в связи с переходом сотрудников на совмещение должностей, в сезонные работы заработная плата высокая в основном от выработки, а в период ремонтных работ у сотрудников заработная плата снижается; привлекаются наемные работники для работы на собственной технике в период посевной и уборочной).

 

Итоги за 2014 год

         В 2014 году в муниципальном образовании Славянский район по полному кругу предприятий заработная плата сложилась в размере 21231,1 рублей, что превысило уровень 2013 года на 8,2 %. Наибольшая заработная плата в 2013 году сложилась в отрасли «Добыча полезных ископаемых», составив 34126,7 рублей с темпом роста 105,5%. 

По итогам 2014 года фонд заработной платы составил 7981,044 млн. рублей с фактическим темпом роста 105%, что ниже планового показателя на 5,4%. Невыполнение планового показателя произошло в следующих отраслях:  «Сельское хозяйство» - темп роста 96,7% (на предприятии ЗАО «Сад-Гигант» за 2014 год  ФОТ снизился на 19 % и среднесписочной численности персонала на 28,7 % (526 чел.), по причине сезонного характера работ, использования предприятием услуг сторонних организаций (сбор урожая, обрезка деревьев и т.п.) и снижения урожайности в 2014 году в связи с обледенением);   «Добыча полезных ископаемых» - темп роста 99,9% (на предприятии ООО "Краснодарнефтегаз - ремонт" уменьшился ФОТ на 3,6 %, за счет уменьшения численности персонала на 7,8%); «Транспорт и связь» - темп роста 101,5 % (на предприятии ООО "Цементно-транспортная компания" произошло снижение ФОТ на 57,8 %, снижение среднесписочной численности персонала на 58,2%. Основные фонды (грузовой транспорт) продаются по причине изношенности. Новый транспорт не планируют приобретать, нет средств. 29.01.2015 года в отношении ООО"Цементно-транспортная компания"  введена процедура наблюдения.  Так же произошло снижение ФОТ  на предприятии ОАО "Славянское ПАТП" на 30,3 %, численность снизилась на 42,9% (33 чел.) предприятием были сокращены перевозки на городских, пригородных и междугородних маршрутах.

 

Оценка в 2015 году

         В 2015 году фонд заработной платы по полному кругу предприятий и организаций муниципального образования Славянский район без централизованного досчета достигнет 8138,6 млн. рублей, что выше 2014 года на 102 % или 157,6 млн. рублей.

         Среднемесячная заработная плата по Славянскому району по полному кругу предприятий без централизованного досчета к 2018 году достигнет уровня 29324,9 рублей с темпом роста 138%.

         Среднемесячная заработная плата по Славянскому району по крупным и средним предприятиям к 2018 году достигнет уровня 33286,5 рублей с темпом роста 140 %, а численность по предприятиям составит 23,005 тыс. человек с темпом роста к 2014 году в 94,7%.

Наибольший уровень заработной платы по полному кругу предприятий планируется достичь в 2015 году в отраслях:  «Добыча полезных ископаемых» - 34126,7 рублей с ростом в 5,5%, «Транспорт и связь» - 26516,7 рублей с темпом роста 108,9%.

На сегодняшний день  в Славянском районе реализуется ряд инвестиционных проектов, в том числе на различных стадиях реализации находятся следующие крупные проекты:

- «Реконструкция битумного завода» инвестором ООО «Славянск ЭКО» (увеличение производственной мощности, модернизация производства), количество новых рабочих мест - 1000;

- «Строительство диализного центра» для пациентов, страдающих хронической недостаточностью с оказанием бесплатной услуги за счет программ ОМС стоимостью 250 млн. рублей - количество рабочих мест - 15;

Число вакантных рабочих мест предлагаемых предприятиями и организациями района через центр занятости населения меняется незначительно, вследствие того, что предлагаемые вакансии являются не престижными, с тяжёлыми условиями и низким уровнем оплаты труда.

 

Задачи на 2016-2018 годы

         За счет создания новых рабочих мест к 2018 году по полному кругу  предприятий с централизованным досчетом численность работников составит 34,205 тыс. человек, в связи с чем, фонд оплаты труда к 2018 году увеличится до 11,1 млрд. рублей, а заработная плата будет доведена до 27087,8 рублей.

 

Денежные доходы и расходы населения

Денежные доходы населения в 2015 году достигнут суммы 25280,2 млн.рублей, что на 14,1 % выше суммы доходов 2014 года. В общей сумме доходов 35,8 % составляет оплата труда наемных работников, равная 9050 млн.рублей.

На 11,4 % в 2015 году увеличилась сумма выплат на пенсии и пособия (5306,5 млн.рублей), что связано с увеличением размеров трудовых и социальных пенсий, а также суммы пособий  на федеральном уровне.

Сумма стипендий в 2015 году ожидается равной 3681 млн.руб., что выше уровня 2014 года на 4,3 %. Причиной роста стипендий служит повышение успеваемости студентов.

Общая сумма расходов и сбережений в 2015 году ожидается равной  25264,8 млн.рублей, из них на покупку товаров и оплату услуг населением приходится 86,5 % или 21852,8 млн.рублей.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2015 году приблизятся к сумме 22760,2 млн.рублей с темпом роста 99,1 % к 2014 году.

На территории Славянского района наблюдается динамика снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Несмотря на общий рост доходов и увеличивающийся рост расходов населения, из-за растущего индекса потребительских цен все меньшее количество социально незащищенных граждан могут позволить себе покупку потребительских товаров, что приводит их в службы социальной защиты населения.

 

Муниципальный сектор

 

Структура муниципального образования Славянский район содержит 16 муниципальных образований, в число которых входят: муниципальное образование Славянский район, Славянское городское поселение и 14 сельских поселений.

По состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано 1689 организаций,  в том числе муниципальной формы собственности 227, из которых 146 организации социальной сферы.

         В 2014 г. ликвидированы МБУ «Научно-методический центр» и «Центр диагностики и консультирования», создан МБУ «Консультационно-методический центр»  управления образования. В 2015 году введен в эксплуатацию спортивный манеж «Олимпиец», в декабре 2015 г. запланирован ввод в эксплуатацию одного детского сада на 320 мест.  В 2016 году планируется ввод в эксплуатацию 2 спортивных комплексов в ст. Петровской и ст.  Анастасиевской и еще одного детского сада в г. Славянске-на-Кубани.  В 2017 году планируется ввод в эксплуатацию 3-х модульных клубов в Анастасиевском, Забойском и Маевском поселениях, а в 2018 году ввод в эксплуатацию бассейна. 

          В период 2013-2014 гг. ликвидировано 6 МУП-ов: МУП "Горэлектросети" и находящихся в стадии ликвидации с 2010 года: МП "Петров Союз", МУП "Бизнес центр", МУП "Петровское ЖКХ, МП "Гостиница Славянская", МУП "Бальнеолечебница "Приазовье". МУП "Аптека 219" переименована в ООО "Аптека 219".  В 2014 г. МБУ "Управление архитектуры" переименовано в МУП "Архитектура МО Славянский район".  Ликвидирован МУП "Футбольный клуб",  МУП "УЖХ", продана с торгов ООО «Аптека 219», МУП КШП "Славянск"  переименован в ООО КШП «Славянск» со смешанной формой собственности.  Создан МУП "Теплокомплекс".

         В 2014 г. снижение среднегодовой численности работающих в организациях муниципальной формы собственности в результате  банкротства МУП "Водоканал", реорганизации комбината школьного питания. С 2016 года рост показателя за счёт ввода новых объектов: детского сада на 320 мест, двух спортивных комплексов в ст.Петровской и ст. Анастасиевской и 1 детского сада в г Славянске н/к, в 2017 году ввод в эксплуатацию 3-х модульных клубов в Анастасиевском, Забойском и Маевском поселениях, в 2018 году ввод бассейна.  Также планируется рост  врачей и среднего медицинского персонала за счёт целевого обучения в Кубанской медицинской академии и Новороссийском колледже.

           С 2011 по 2013 годы проведено ежегодное сокращение сотрудников аппарата в соответствии с бюджетным посланием президента от 29.06.2010 г."О бюджетной политике в 2011-2013 гг." и постановления ГА КК от 24.12.2010 г. № 1214 "О мерах по повышению эффективности работы государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти КК"- в течение 3-х лет сокращение на 20% - 2011 г- 5% ,2012 г- 5% и 2013 г - 10%. В 2014 г сокращено ещё 18 единиц в соответствие с Постановлением ГА КК от 29 июля 2008 г № 724 "О нормативах формирования расходов на оплату труда".

В 2016 г планируется увеличение штата на 5 единиц в связи с внесением изменений в 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части наделения органов местного самоуправления района дополнительными полномочиями.        

         По показателям эффективности использования муниципальной собственности: в 2014 году рост доходов от продажи имущества за счет реализации электро-сетевого комплекса Славянского городского поселения - 5,2 млн. рублей и здания торгового центра сельского поселения Голубая Нива - 3,2 млн. рублей. Рост доходов от продажи земельных участков произошел в результате проведения инвентаризация земельных участков и роста продажи земли под ИЖС внутри кварталов, продана земля под кирпичный завод, фруктовый сад, производственную базу, АЗС. В 2014 году рост доходов от продажи земельных участков под придорожный комплекс, торговые комплексы, индивидуальное жилищное строительство МКД, сельхозпроизводство.

         В 2013 - 2014 гг. значительный рост арендной платы за землю связан с переоформлением земельных участков ОАО "Роснефть" из государственного акта в аренду (при расчёте арендной платы учитывается рыночная стоимость земельного участка).

         В части показателей финансового результата предприятий муниципального сектора экономики в 2014 г. допущен рост убытков за счет по МУП "Водоканал", на предприятии  с 10.10.2014 г введено конкурсное производство. В 2015-2016 гг. ожидаются убытки за счет деятельности нового предприятия МУП "Теплокомплекс", которое проводит комплекс мероприятий по модернизации котельных с целью вывода предприятия на безубыточную деятельность с 2018 года. Также на 2015-2018 гг. убытки ожидаются от деятельности ООО "Жилкомфорт" и ООО "Жилкомплекс" и ООО "Черноерковское ЖКХ" ввиду убыточного тарифа.

         В 2014 году снижение прибыли из-за реорганизации  комбината школьного питания в ООО КШП «Славянск» со смешанной формой собственности. С прибылью сработали МУП "АТР", ООО "Жилкомфорт", МУП "Архитектура". Эти же предприятия планируют прибыль на период 2015-2018 гг.

        Муниципальные инвестиции по-прежнему сохраняют социальную направленность. В период 2016-2018 гг. запланирован рост инвестиций на строительство объектов социальной сферы, а также участие поселений в краевых целевых программах на условиях софинансирования по капитальному ремонту дорог, освещению, водоснабжению, газификации. В 2014 г. завершен первый этап строительства спортивного манежа стоимостью 158 млн.руб, начато строительство детского сада на 320 мест - 37 млн. рублей, реконструкция объектов теплоснабжения - 29 млн. рублей, обустройство Юго-Западного микрорайона инженерной инфраструктурой - 43 млн. рублей.  В 2015 году снижение объема инвестиций из-за дефицита бюджетных средств ввиду нестабильной экономической ситуации. Строительство пищеблока - 60 млн. рублей, спортивный зал СОШ № 4 - 42 млн. рублей, 2 офиса врачей общ практики - 20 млн. рублей, строительство котельных 29 млн. рублей, кап рем МКД и ликвидация ветхого и авар жилья - 45 млн. руб. - объекты перенесены на 2016 год. Кроме этого в 2016 г. планируется строительство детского сада на 320 мест - 170 млн. рублей, два спортивных комплекса в Анастасиевском и Петровском сельских поселениях - 70 млн. рублей, модульных клубов - 10 млн. рублей. В 2017 г. - второй этап строительства спорт. комплекса - бассейн - 80 млн. руб,  начало строительства школы на 825 мест - переходящий объект до 2020 года.

В силу специфики платных услуг, динамика потребления их населением находится в прямой зависимости от доходов населения и влияния ценового фактора, удорожание услуг ведет к росту услуг в денежном выражении. Наибольшая доля платных услуг приходится на оплату жилья и коммунальных услуг, оплату бытовых услуг. В условиях дефицита бюджетных развиваются платные услуги в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, культуры и физической культуры и спорта. Объемы спрогнозированы с учетом анализа оказания платных услуг, предоставленного централизованными бухгалтериями. Кроме этого учтены объемы платных услуг ООО "Жилкомфорт", ООО "Жилсервис", ООО "Черноерковское ЖКХ".

          В 2013 - 2014 гг. рост общей площади муниципального жилищного фонда за счёт приобретения квартир детям-сиротам. На период 2015-2018 гг. снижение показателя за счет приватизации жилья.

Основными проблемами предприятий и организаций муниципальной формы собственности являются накопленная задолженность, слабая материальная база и высокий уровень износа основных фондов.

 

Жилищное строительство

 

Государственная поддержка субсидирования жилья, рост объёмов ипотечного кредитования повлияли на востребованность жилья в Славянском районе. В 2015 году введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 66,4 тыс. кв. метров жилой площади (101,4% к уровню 2014 года).         

Принимаемые меры по стабилизации ситуации в строительном комплексе позволяют прогнозировать в 2015-2018 годах рост инвестиций в строительство жилья. С этой целью будет продолжена работа по следующим направлениям:

- подготовка на территории муниципального образования земельных участков для жилищного строительства, обеспечение коммунальной инфраструктурой юго-западного микрорайона;

- развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и коммунальную инфраструктуру.

         В 2013 г. введены в эксплуатацию 2 дома ЗАО "ОБД" 3,9 тыс. кв. м.  В 2014 году  завершено строительство многоквартирного дома ООО "Юг Элитстрой", площадь застройки 5370 кв.м. (78 квартир). В 2015 г. ожидается  ввод в эксплуатацию многоквартирных домов  ООО "Ск-Строй" - 3360 кв.м (54 квартиры),  ООО "Лучший дом" - 4680 кв.м. (125 квартир), ИП Слуцкий - 1970 кв.м. (16 квартир). В 2017 г. запланировано строительство дома для детей-сирот  ООО "777" - 6000 кв.м (90 квартир). В период 2016 - 2023 г. строительная компания ООО СИК «Девелопмент Юг» планирует на территории Славянского района строительство 21 многоквартирного дома общей площадью 26,06 тыс. кв.м., в том числе 2016 год - 3 дома площадью 9,773 тыс. кв.м., 2017 год - 4 дома площадью 13,040 тыс. кв.м., 2018 год - 4 дома площадью 13,040 тыс. кв.м., ввод в эксплуатацию смещен, соответственно 2017 г., 2018 г., 2019 гг.     

         На прогнозный период ожидается ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования: в 2016 году - 64,3 тыс. кв. метров общей площади,  в 2017 году - 66,7 тыс. кв. метров,  в 2018 году - 69,2 тыс. кв. метров соответственно.       

          Снижение планового  показателя  в  2016 году к оценке 2015 года (87,96 %)  произошло в результате ввода в 2015 году квартир по решению суда ООО "Лучший дом", числящегося как незаконное строительство (125 квартир - 4680 кв. м.). А также в период 2014-2015 гг. наблюдается рост ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов в связи с окончанием с 1 марта 2015 года упрощенного порядка регистрации права собственности. (В конце февраля 2015 г. Федеральным законом № 20-ФЗ от 28.02.2015 г. ст. 1 срок был изменен до 01 марта 2018 года).

          Строительство жилья на территории Славянского района позволит сохранить динамику роста показателя обеспеченности жильём населения при том, что численность постоянного населения также ежегодно возрастает.

 

1.1  Анализ хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования Славянский район.

 

                                                                                               Таблица 1.1

№ п/п

 

Наименование показателя

Годы

Динамика

2015 год к, %

 

2013 год

2014 год

2015 год

2016

 год

(оценка)

 

2013 год

2014 год

 

1

Общее количество хозяйствующих субъектов, единиц,

в т. ч.

30191

30461

30477

31121

100,9

100,0

 

 

юридических лиц

1658   

1689

1710

1742

103,1

101,2

 

 

ИП

5194

5355

5384

5407

103,6

100,5

 

 

ЛПХ

23339

23417

23386

23972

100,2

99,9

 

2.

Количество субъектов крупного бизнеса, единиц

60

60

60

60

100,0

100,0

 

3.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

5903

6048

6077

6106

102,9

100,5

 

4.

Численность работников, занятых в малом  и среднем предпринимательстве, человек

13511

12913

12281

12324

90,9

95,1

 

 

 

1.2. Анализ отраслевой специфики экономики муниципального образования Славянский район.

 

               По оценке 2016 года в районе зарегистрировано 1742 предприятий, из них 27,5 % занимают предприятия оптовой и розничной торговли, 15,3 % предприятий по операциям с недвижимостью, арендой, 9,7 % предприятий промышленности. Заметен небольшой рост предприятий промышленности, оптовой и розничной торговли, сельского хозяйства.

                                                                                                     Таблица 1.2.1

№ п/п

 

Наименование показателя

Годы

Динамика

2015 год к, %

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

(оценка)

2013 год

2014 год

1.

Общее количество хозяйствующих субъектов, единиц,

по отраслям

1658

1689

1710

1742

103,1

101,2

 

сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность

110

104

104

106

94,5

100

 

производство

160

163

165

170

103,1

101,2

 

добыча полезных ископаемых

5

4

4

4

80

100

 

строительство

147

152

152

152

103,4

100

 

транспорт и связь

78

81

80

80

102,5

98,8

 

оптовая и розничнаяторговля

447

468

472

480

105,6

100,8

 

общественное питание

51

56

62

69

121,6

110,7

 

государственное управление

59

61

61

61

103,4

100

 

финансовая деятельность

12

13

13

12

108,3

100

 

жкх

186

184

184

185

98,9

100

 

здравоохранение

33

34

34

35

103,0

100

 

образование

120

121

121

121

100,8

100

 

операции с недвижимостью, аренда

250

248

258

267

103,2

104,0

 

                                                                                                       Таблица 1.2.2

№ п/п

 

Наименование показателя

Годы

Динамика

2015 год к, %

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

(оценка)

2013 год

2014 год

1.

Поступления в консолидированный бюджет края от хозяйствующих субъектов по отраслям, в млн.руб.

3260,8

3757,7

3465,1

3618,6

106,3

92,2

 

сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность

389,9

352,6

374

411,4

129,0

106,1

 

производство

1000,3

1232,3

895,5

931,3

89,5

72,7

 

строительство

161,1

305,9

212

212

131,6

69,3

 

транспорт и связь

341

348,1

315,5

315,5

92,5

90,6

 

торговля и общественное питание

521

723,3

801

857

153,7

110,7

 

банковская деятельность

28

31,2

23,4

23,4

83,6

75

 

другие отрасли

502

452,3

455,5

469,3

90,7

100,7

 

физические лица

68,3

145,1

209,8

220,3

307,2

144,6

 

ЖКХ

249,2

166,9

178,4

178,4

71,6

106,9

 

1.3.Анализ объемов производства продукции, товаров, работ, услуг, финансовых результатов деятельности.

                                                                                             Таблица 1.3

 

1.4. Отдельные показатели социально-экономического положения населения  в муниципальном образовании Славянский район.

 

                                                                                            Таблица 1.4

№ п/п

 

Наименование показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

(оценка)

Динамика

2015 год к, %

2013 год

2014 год

1.

Среднегодовая численность населения, чел.

130874

131442

132006

132625

100,9

100,4

2.

Среднегодовая численность занятых в экономике, чел.

55537

53729

52273

52197

94,1

97,3

3.

Среднегодовая численность зарегистрированных безработных, чел.

399

468

451

420

113

96,4

4.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям, чел.

21605,2

23774

25136

27215,7

116,3

105,7

 

  Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования Славянский район на конец 2015 года составит 132 тыс. человек. Наблюдается незначительный прирост населения. В течение последних трех лет в муниципальном образовании Славянский район наметилась незначительная положительная тенденция изменения демографических показателей.

           В 2015 году по сравнению с 2014 годом среднегодовая численность населения увеличится на 564 человека в связи с механическим приростом населения. Естественного прироста не ожидается. За счет естественной убыли муниципальное образование ежегодно теряет более 100 человек населения. В 2014 году число умерших превышает число родившихся на 168 человек.

         Население в трудоспособном возрасте будет прирастать в основном за счёт миграционных процессов, Славянский район до сих пор является привлекательным для выходцев из стран СНГ и  жителей других районов Краснодарского края. Миграционный прирост жителей района будет ежегодно увеличиваться от 788 человек в 2015 году до 1041 человека к 2018 году. В настоящее время для трудоустройства данной категории граждан открыты квоты на крупных предприятиях: ЗАО «Сад Гигант», ООО «Славянский консервный комбинат».  Свое применение беженцы нашли также и в малом бизнесе: парикмахерских, транспортных услугах, СТО, розничной торговле.

         Для  развития Славянского района, повышения уровня жизни населения и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения в районе утверждена Программа социально-экономического развития муниципального образования Славянский район на период 2013-2017 годы. 

        Реализация Программы осуществляется в рамках стратегических направлений и задач, определенных Стратегией в целях решения задач, сформулированных с учетом районных проблем социально-экономического развития.

1.5.         Инвестиционное положение.

 

                                                                                 Таблица 1.5

№ п/п

 

Наименование показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

(оценка)

Динамика

2015 год к, %

2013 год

2014 год

1.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (по крупным и средним предприятиям), в т.ч. объем частных инвестиций, тыс.руб.

4235,7

(2269,7)

4795,2

(2546,4)

4143,1

(2291,8)

4474,3

(2475,1)

97,8

(100,9)

86,4

(90)

 

           По оперативным данным в 2015 году объем инвестиций в основной капитал полного круга предприятий по муниципальному образованию Славянский район составляет 4143,1 млн.руб. или 93,3 % к уровню прошлого года.  Основной причиной снижения объема инвестиций является то, что в связи нестабильной экономической ситуацией и подорожанием строительных материалов многие предприятия приостановили реализацию текущих проектов и начало новых инвестиционных проектов. Так, ООО «Славянск Эко» вместо запланированных ранее на реализацию проекта 600 млн.руб. снизили объемы до 450 млн. руб. В большинстве сельскохозяйственных предприятий существует тенденция объема инвестиций на уровне 2013 года или незначительный рост. Так ОАО «Сад-Гигант» на ноябрь 2015 года предприятием было запланировано начало реализации инвестиционного проекта строительство фруктохранилища с объемом инвестиций 700 млн.руб. В настоящее время реализация данного проекта отложена на неопределенный срок.  Аналогичное решение принято руководством ЗАО «Тандер» в отношении проекта строительства тепличного комплекса в х.Маевский с общим объемом инвестиций 10 000 млн.руб. Начало реализации проекта сдвинуто на середину 2017 год. В группе промышленных предприятий ОАО «Славянский кирпич» находится на уровне незначительного роста объемов инвестиций, что составляет 30 млн. рублей в год при планировании в 165 млн. рублей. Ввиду финансовой политики менеджмента компании, а также ситуации на рынке строительных материалов, инвестиционный проект по строительству завода выпуска клинкерного кирпича проектной мощностью - 140 тыс. тонн обожженной продукции в год, с объем инвестиций - 2 млрд. рублей, реализация на активной стадии которого планировалось на 2013 год, не началась и переносится на 2019 год.

За счет появления в г. Славянске-на-Кубани площадок под многоквартирное жилищное строительство, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, в юго-западном микрорайоне планируется увеличение площадей возводимого многоквартирного жилья, так с декабря 2015 года ООО «Девелопмент - Юг» приступает к застройке Юго-Западного микрорайона г. Славянск-на-Кубани, общая площадь застройки 8.9 га и 68 400 мк.в., 21 5-ти этажный дом, общий объем инвестиций - 2 452 млн.руб. Срок реализации проекта - 2015 - 2023 год. Активные инвестиционные вложения ожидаются с 2016 года.  Часть жилья будет реализовано в рамках федеральной программы «Жилье российской семьи». 

2.       Состояние конкурентной среды в муниципальном образовании Славянский район.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Оценка нормативно-правовой базы муниципального образования Славянский район.

 

                                                                                                Таблица 2.1

№ п.п.

Наименование муниципального нормативного правового акта

Сфера деятельности

Практический результат от его применения для производителей, либо потребителей

Способствующие развитию конкуренции

1.

«Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015-2017 годы»

Экономика

В 2015 году предоставлены 32 субсидии субъектам малого предпринимательства на сумму 13 000 000 (тринадцать миллионов) рублей, свою деятельность начали 27 предпринимателей, производителей товаров и услуг.

2.

«Развитие сельского хозяйства на 2015-2020 годы»

Сельское хозяйство

На поддержку сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования района из краевого бюджета поступило 8,046 миллиона рублей. На возмещение части процентной ставки по кредитам выделено 2,06 миллиона рублей субсидий, в том числе из федерального бюджета - 1,96 миллиона рублей, из краевого - 103,3 тысячи рублей.

 

 

 

2.2.         Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории муниципального образования Славянский район.

 

Перечень рынков товаров и услуг, на которых присутствуют

субъекты естественных монополий

Согласно Федеральному  закону от 17 августа 2015 года № 147-ФЗ
"О естественных монополиях" под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. При этом термин "естественная монополия" означает состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность  на территории муниципального образования Славянский район, присутствуют на следующих 4 (четырех) рынках товаров, работ и услуг:

1. Рынок сферы водоснабжения и водоотведения  с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры
- 5 хозяйствующих субъектов;

2. Рынок услуг в топливно-энергетическом комплексе - 5 хозяйствующих субъектов, в том числе:

2.1. услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии - 4 хозяйствующих субъекта;

2.2. услуг по транспортировке газа по трубопроводам - 1 хозяйствующий субъект;

 

Информация по вопросам установления тарифов (цен) региональным органом по регулированию тарифов

 

Тарифы (цены) на услуги субъектов естественных монополий утверждаются приказами региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Подробная информация об уровнях тарифов (цен, ставок) на услуги по передаче тепловой энергии, а так же в сфере водоснабжения, водоотведения, установленных для субъектов естественных монополий РЭК Краснодарского края, представлена в таблице.

 

 

На сайте РЭК-департамента Краснодарского края субъекты естественных монополий в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения представляют информацию о тарифах и плановых показателях, в том числе и структуру тарифа, фактические показатели в виде бухгалтерской отчетности, сведения об организации. Непосредственно на сайтах субъектов к раскрытию представляется информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, сведения о выполняемых работах, порядок и условия оказания услуг, сведения о стоимости работ, тарифы на коммунальные услуги.

 

№ п/п

Субъект естественной монополии

Наименование рынка

Степень удовлетворенности качеством услуг потребителями

Степень удовлетворенности хозяйствующими субъектами состоянием конкуренции на рынке

Размещение обязательной к раскрытию информации

1.

ООО «Кубаньводоканал»

Рынок сферы водоснабжения и водоотведения  с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

2.

ООО «Жилкомплекс»

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

3.

ООО «Жилкомфорт»

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

4.

ООО «Жилкомуслуги»

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

5.

ООО «Черноерковское ЖКХ»

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

6.

ООО «Славянские тепловые сети»

Рынок услуг по передаче тепловой энергии

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

7.

МУП «Теплокомплекс»

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

8.

ОАО «НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть»

Рынок услуг по передаче электрической энергии

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

9.

ПАО «Кубаньэнерго «Славянские электрические сети»

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

10.

ОАО «Славянскгоргаз»

Рынок услуг по транспортировке газа по трубопроводам

Удовлетворительное

Удовлетворительное

Размещается в сети интернет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информация о тарифах субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Славянского муниципального образования, в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в 2016 году

 

Наименование регулируемой организации

Вид тарифа

Тариф

Рост, %

Основание

с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г.

с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г.

ООО «Славянские тепловые сети»

Одноставочный, руб./Гкал

2956,67

3076,54

104,05

Приказ РЭК-департамента Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 68/2015-т

ООО «Кубаньводоканал»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

31,02

32,05

103,32

Приказ РЭК-департамента Краснодарского края от 30 ноября 2015 года                         № 90/2015-окк

Водоотведение, руб./м3

42,20

42,61

100,97

ООО «Черноерковское ЖКХ»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

24,06

24,81

103,12

ООО «Жилкомплекс»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

26,35

27,39

103,95

Приказ РЭК-департамента Краснодарского края от 27 ноября 2015 года                         № 76/2015-окк

Водоотведение, руб./м3

37,24

37,96

101,93

ООО «Жилкомфорт»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

24,49

25,25

103,10

Водоотведение, руб./м3

34,04

34,78

102,17

ООО «Жилкомуслуги»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

28,38

28,98

102,11

Водоотведение, руб./м3

50,63

52,56

103,81

 

 

 

 

 

 

Информация о тарифах субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Славянского муниципального образования, в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в 2015 году

 

Наименование регулируемой организации

Вид тарифа

Тариф

Рост, %

Основание

с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г.

с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г.

ООО «Славянские тепловые сети»

Одноставочный, руб./Гкал

2725,63

2956,67

108,48

Приказ РЭК-департамента Краснодарского края от 19 декабря 2014 года № 56/2014-т

ООО «Кубаньводоканал»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

27,13

31,02

114,34

Приказ РЭК-департамента Краснодарского края от 18 декабря 2014 года № 78/2014-окк

Водоотведение, руб./м3

43,35

42,20

97,35

ООО «Жилкомплекс»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

26,22

26,35

100,50

Приказ РЭК-департамента Краснодарского края от 5 декабря 2014 года                         № 57/2014-окк

Водоотведение, руб./м3

33,43

37,24

111,40

ООО «Жилкомфорт»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

24,22

24,49

101,12

Водоотведение, руб./м3

30,65

34,04

111,06

ООО «Черноерковское ЖКХ»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

21,90

24,06

109,87

ООО «Жилкомуслуги»

Холодная питьевая  вода, руб./м3

25,88

28,38

109,66

Приказ РЭК-департамента Краснодарского края от 15 декабря 2014 года № 70/2014-окк

Водоотведение, руб./м3

48,52

50,63

104,35

 

 

 

2.3.         Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50% и более.

 

         Министерством экономического развития проводится ежеквартальный мониторинг предприятий, в которых доля администраций муниципальных образований в уставном капитале предприятий составляет более 25 %.

         По состоянию на 01.01.2016 года в районе зарегистрировано 6 МУПов, 8 Обществ с ограниченной ответственностью. В реестре мониторинга управления экономического развития,  действующие предприятия:

 

1. МУП «Полигон»

2. МУП «АТР»

3. МУП "Славянская-на-Кубани телерадиокомпания"

4. МУП "Архитектура МО Славянский район"

5. МУП «Теплокомплекс»

6. ООО «Жилкомфорт»

7. ООО «Жилкомплекс»

8. ООО «Черноерковское ЖКХ»

9. ООО «КШП Славянск»

                    10. ООО «КШП Славянский»

 

           В стадии банкротства находится  МУП «Славянский городской водоканал», в стадии ликвидации ООО «Дукан». Приостановлена деятельность предприятиями: ООО «Возрождение» и ООО «Содружество-5».

           По итогам работы за 9 месяцев 2015 года  проведен анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйствующих обществ. Ежеквартально проводятся  балансовые комиссии, на которых рассматривается финансово-хозяйственная деятельность предприятий.    В части показателей финансового результата предприятий муниципального сектора экономики за 9 месяцев  2015 года допущены убытки на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства: ООО "Жилкомфорт", ООО "Жилкомплекс" и ООО "Черноерковское ЖКХ" ввиду убыточного тарифа.

           В 2015-2016 гг. ожидаются убытки в деятельности нового предприятия МУП "Теплокомплекс", которое проводит комплекс мероприятий по модернизации котельных с целью вывода предприятия на безубыточную деятельность с 2018 года.

          С убытками сработали МУП «Полигон» и МУП «Славянская-на-Кубани телерадиокомпания» ввиду снижения муниципальных заказов.

         За 9 месяцев 2015 года с убытком получило ООО КШП «Славянск»  из-за реорганизации  комбината школьного питания со смешанной формой собственности.

 

                                                                                                         Таблица 2.3

№ п.п

Наименование хоз. субъекта

Вид деятельности

Объем выручки, тыс.руб.

Чистая  прибыль   (убыток) тыс.руб.

Объем финансирования из бюджета муниципа-льного образования,  тыс.руб.

 

1.

МУП «Славянская-на-Кубани телерадиокомпания»

92.20

3419

-692

 

2.

МУП «Полигон»

90.00.2

1813

-411

 

3.

МУП «АТР»

70.31

4180

1919

 

4.

МУП «Архитектура МО Славянский район»

74.20.11

5165

-7

 

5.

МУП «Теплокомплекс»

40.30

18219

-5164

 

6.

ООО КШП «Славянский»

55.51

34465

4410

 

7.

ООО КШП «Славянск»

55.51

52837

-2829

 

8.

ООО «Жилкомфорт»

70.32.1

19669

-117

 

9.

ООО «Жилкомплекс»

70.32.1

15284

-1868

 

10.

ООО «Черноерковское ЖКХ»

41.00.2

4747

-2188

 

 

2.5. Анализ развития конкуренции на социально-значимых рынках.

 

На федеральном уровне Стандартом определены 11 социально значимых рынков для развития конкуренции:

  • рынок услуг дошкольного образования;
  • рынок услуг детского отдыха и оздоровления;
  • рынок услуг дополнительного образования детей;
  • рынок медицинских услуг;
  • рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;
  • рынок услуг в сфере культуры;
  • рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства;
  • розничная торговля;
  • рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом;
  • рынок услуг связи;
  • рынок услуг социального обслуживания населения.

 

2.5.1 Рынок услуг дошкольного образования.

Рынок услуг дошкольного образования содержит следующие параметры:

Дошкольное образование - обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка дошкольного возраста от 2 до 7 лет. Задачей дошкольного образования является донесение до ребенка базовых основ культуры и правил поведения в обществе, а также интеллектуальное и эстетическое воспитание.

В состав дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Славянский район входят 38 детских садов, которые посещают свыше пяти тысяч детей.

Кроме того в целях выполнения показателей дорожной карты по обеспечению доступности дошкольного образования в 2015 году введен в эксплуатацию новый детский сад на 320 мест, в трех детских садах создано дополнительно 55 мест. За счет реконструкции помещений здания школы № 22 Анастасиевского сп создана групповая ячейка на 15 мест.

Всего за 2015 год создано 693 места в детских садах для приема детей. Таким образом, к 1 января 2016 года в рамках реализации указов Президента ликвидирована актуальная очередь детей от 3 до 7 лет в детские сады.

Детский сад - это первый социальный институт, который учит детей жить в социуме. Именно в детском саду происходят первые самостоятельные контакты ребенка с окружающими людьми, здесь он учится общаться и взаимодействовать. Общение со сверстниками позволяет ребенку быстрее осваивать новые умения и приобретать новые знания. Успешной адаптации в детском саду или центре дошкольного воспитания способствуют воспитатели, целью которых является помощь ребенку в любой сложной ситуации. Давно отмечено, что «домашние» дети, которые не посещали детских образовательных учреждений, нередко испытывают сложности с адаптацией в школьном коллективе. Начинать обучение в школе им сложнее, чем выпускникам детских садов, так как они не имеют достаточных навыков общения. Кроме того, дошкольное воспитание в детском саду учит ребенка волевому поведению, умению находить компромиссы между своими желаниями и желаниями других. Также в детском саду дети осваивают основы саморегуляции. То есть ребенок учится самостоятельно выбирать себе занятие и посвящать выбранному делу определенное количество времени.

Крайне важен и тот факт, что в детском саду указанные качества формируются естественным образом в процессе игры, которая является неотъемлемой частью воспитательного процесса. Именно во время игр формируются основные навыки самостоятельности, умения контактировать и договариваться. Дошкольное воспитание в детском саду удовлетворяет потребности ребенка в развитии и общении. Образование в домашних условиях, безусловно, способно обеспечить малышу освоение всех навыков самообслуживания и усвоение знаний, необходимых для подготовки к школе, но оно не в состоянии научить ребенка жизни в коллективе. В то время как именно умение находить общий язык с окружающими людьми является залогом успешности человека во взрослой жизни.

Помимо коммуникативного развития ребенка в цели дошкольного образования входит развитие умственное, нравственное, эстетическое и физическое. Все эти компоненты являются неразрывными условиями формирования полноценной личности.

В настоящее время изменилась и сама система ДОУ. Введена дифференциация дошкольных образовательных учреждений по видам и категориям. К существовавшему ранее единственному виду - "детский сад" добавились новые: - детский сад с приоритетным осуществлением интеллектуального или художественно-эстетического, или физического развития воспитанников, детский сад для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, присмотра и оздоровления, детский сад - центр развития ребенка и др. А также существуют различные дополнительные кружки по дошкольному образованию.

Так например, к ним относятся детские развивающие центры "Умка" и «Жемчужина». В которых комплексный и системный подход в предоставлении образовательных услуг это развивающие занятия, направленные на  активизацию и коррекцию познавательной и эмоционально-волевой сферы детей. Также уникальная, безопасная и творческая  атмосфера, дающая детям ощущение защищенности, спокойствия и уверенности в себе.

 С одной стороны это хорошо, что создаются хоть какие-то условия для дошкольников, а также позволяет родителям выбирать образовательное учреждение, соответствующее их запросам, с другой стороны, большинство этих видов не отвечает закономерностям детского развития. А также минус таких дополнительных учреждений в том, что не каждый родитель может осилить их материально, ведь плату такие учреждения выставляют больше, чем в детских садах. Данные дополнительные учреждения осуществляют подготовку всего по 2-3 часа несколько раз в неделю, а в детском саду ребенок находится практически по 12 часов. Специфика образования в дошкольном учреждении состоит в том, что оно, в отличие от дополнительных, осуществляется в течение всего дня и не сводится только к учебным занятиям (необходимо научить ребенка мыть руки, правильно есть, вежливо вести себя в разных ситуациях, быть аккуратным, играть и сотрудничать с другими детьми и многому другому). Поэтому образовательные услуги дошкольных учреждений свести к 3-4 часам практически невозможно.

 Проблема общедоступности дошкольного образования для всех категорий граждан должна решаться сегодня также за счет использования внутренних резервов системы образования, в том числе развития различных форм дошкольного образования, а также более гибкой системы режимов пребывания детей в ДОУ. Следует отметить, что сеть групп кратковременного пребывания развивается не вопреки и не вместо традиционных дошкольных учреждений полного дня, а вместе с ними. В настоящее время на территории Славянского района, наряду с традиционными режимами функционирования дошкольных образовательных учреждений возможна организация вариативных форм работы дошкольных образовательных учреждений: группы кратковременного пребывания и группы семейного воспитания:

В группу кратковременного пребывания принимаются дети от 3 до 7 лет. Посещая группу кратковременного пребывания ребенок имеет возможность получать полноценные образовательные услуги, пользоваться услугами специалистов детского сада (логопеда, музыкального руководителя), общаться и играть с детьми, при этом из очереди не исключается и будет организован на полный день, когда подойдет очередь.

Группа семейного воспитания. Такая группа организуется в квартире или домовладении, где Вы проживаете (если семья не многодетная или многодетная, а дошкольников менее трех, можно взять малышей из других семей в общей численности от 3 до 8 детей дошкольного возраста).

Вы будете числиться в штате детского сада с соответствующей записью в трудовой книжке, получать заработную плату в зависимости от должности (родитель, имеющий среднее и (или) высшее педагогическое образование принимается в детский сад на ставку воспитателя; родитель, не имеющий соответствующего профильного образования, но имеющий полное среднее образование, - на ставку младшего воспитателя), получите возможность обучать и воспитывать детей дома, при этом дети будут посещать занятия логопеда, музыкального руководителя и др. специалистов ДОУ, участвовать в утренниках и т.д.

Это позволяет повысить доступность дошкольного образования для различных категорий граждан. Кроме того, в настоящее время параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования апробируются новые модели: дошкольные группы на базе учреждений дополнительного образования, а также систематическое образование детей дошкольного возраста в условиях семейного воспитания.

«Дети непременно должны быть счастливы, потому что детство? - самая чудесная пора. Вся остальная жизнь только расплата за это недолгое блаженство» - Павел Крусанов ("Мертвый язык").

Таким образом, можно сделать вывод, что эффективность развития сети образовательных учреждений будет достигнута только при условии комплексности подхода к процессу развития. Гораздо целесообразнее, чтобы все государственные дошкольные учреждения соответствовали одной "хорошей" категории, обеспечивающей полноценное воспитание и развитие детей. А родители, имеющие особые потребности (хотя это не факт, что это полезно для ребенка), могли бы пользоваться услугами негосударственных дошкольных учреждений. Проблема только в том, что эти учреждения нуждаются, как правило, в особом контроле со стороны государства.

 

2.5.2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.

         На территории Славянского района в летний период работало 41 оздоровительное учреждение: 2 загородных лагеря - ДОЛ «Лебяжий берег», МАОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» п.Ачуево, один палаточный лагерь «Славянская кругосветка-2014» на берегу р. Протока, работавший в режиме многодневных походов, передвижной лагерь-поход «Спарта» в ст. Шапсугской Абинского района, 34 лагеря дневного пребывания и два  дневных лагеря труда и отдыха на базе  школ Славянского района. Всего в них отдохнуло в 2015 году 2843 (в 2013 году-5994, в 2014 году - 5838) несовершеннолетних.

 

 

 

Одним из основных условий  полноценного  детского отдыха является финансирование  запланированных  мероприятий.

Финансирование оздоровительной кампании (тыс. руб.):

 2012 г.

 

2013 г.

 

2014 г.

федеральный бюджет

2253,1

0

0

краевой бюджет

7934,8

7171,82

6661,1

местный бюджет

12238,5

15839,6

11133,8

средства родителей

956,9

8612,2

20175,0

средства предприятий, учреждений организаций

179,5

1309,3

3000,0

Итого

23562,8

32932,9

40970,0

 

На организацию лагерей дневного пребывания в 2015 году выделено денежных средств:

4460,0 тыс. рублей - субсидия из краевого бюджета;

495,56 тыс. рублей выделено из местного бюджета;

1401, тыс. рублей привлечено родительских средств.

 

         Большой вклад при подсчете суммы, затраченной на отдых и оздоровление в среднем на одного несовершеннолетнего Славянского района, дали экскурсии: однодневные, многодневные походы, по краю, за пределы края, за границу, подвоз детей к месту отдыха и обратно, так как средства родителей, затраченные на отдых детей, учитываются при подведении рейтинга по муниципалитетам.

Охват основными видами отдыха и занятости несовершеннолетних в летний период по отраслям составил:

1.     Управление образования

Введены новые формы занятости детей - это музейные клубы, школьные спортивные клубы,  клубы ЮИД.

По всем показателям малозатратных форм детского отдыха плановые показатели перевыполнены: однодневные походы на 126%, экспедиции для детей на 135%, экскурсии за пределы края на 148%, велосипедный туризм на 205 %, конный туризм на 458 %.  В волонтерских отрядах, отрядах  «Новых тимуровцев» более 7 тысяч детей помогали ветеранам, пенсионерам.

Важной формой занятости в летний период является организация профильных смен. Дети Славянского района отдохнули  в лагере  ООО ДОЛ «Уральские самоцветы»  г. Анапы: с 11 по  21 июня 2015 года 40 детей, с 17по 27 июля 30 детей, с 27 июля по 6 августа  2015 года  30 детей.

          С 8 по 21 июня организована работа круглосуточного лагеря труда и отдыха на базе ООО «Лебяжий берег» с охватом 40 человек.

С 8по 28  июня отработали лагеря труда и отдыха дневного пребывания в школах    №  19, 29, 48, с охватом 65  человек. Выполнена основная задача лагерей труда и отдыха - трудовое воспитание детей и подростков.

 

В ЛТО дневного пребывания организовано двухразовое питание, выделено из местного бюджета 142,155 тыс. рублей.

         В период летней кампании 2015года в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Славянский район было  трудоустройство 270 детей в ремонтных бригадах на базе школ. В июне 2015 года,  с 8 по 22 июня, в ремонтные бригады трудоустроен 141 подросток, в июле, с 1 по 14 июля, отработали 114 человек, с 3 по 14 августа отработали 16 человек.                                                   

В период летней кампании 2015года  в муниципальных однодневных походах и однодневных туристических слётах были задействованы 35115 и 12583 участников.

Время детей в походах педагоги организовывают по-разному: проводят культурные и спортивные мероприятия, поют песни у костра, проводят конкурсы поваров и т.п.

Излюбленной формой детей уже на протяжении двух лет являются велопоходы. Школьники посещают военные памятники и обелиски, парки, храмы и просто интересные места поселений, в которых они проживают.  Всего такой формой отдыха в июне, июле, августе было занято 10905 участников.

За период трех месяцев 2015 года дневные тематические и вечерние спортивные  площадки на базе общеобразовательных учреждений посетили 27034участника.

В однодневные экскурсии по краю и акции «Зовем друг друга в гости»  в июне, июле, августе  побывало  9910 учащихся. Ребята побывали в Краснодаре, Новороссийске, Анапе, Тамани, Геленджике, в Сочи, в лесах Абинского и Апшеронского районов, на побережье Черного и Азовского морей.

В экскурсии за пределы края направлены 1050 человек.

В летний период организованы, как многодневные, так и краткосрочные экспедиции. В многодневных экспедициях приняли участие 2813 участников, в однодневных - 6293 участников.

 

2.     Управление по физической культуре и спорту

Впервые  в этом году управлением по физической культуре и спорту организованы 4 потока   детей из спортивных школ для отдыха в Крыму. Отдых для детей-инвалидов ограничился одним мероприятием - Параолимпийскими играми.

 

 

 

3.     Управление социальной защиты населения

 В управлении социальной защиты населения на учете состоит 19 многодетных семей, воспитывающих 6 и более детей, в которых проживает 125 детей в возрасте от 0 до 18 лет. Из  них 85 детей прошли оздоровление и приняли участие в культурно-массовых мероприятиях в 2014 году. 144 ребенка отдохнули в лагерях на побережье Азовского и Черного морей.

 

 

Особое внимание в этом году уделялось отдыху детей-инвалидов.

Всего в управлении социальной защиты населения на учете состоит 365 детей-инвалидов, в возрасте от 0 до 18 лет, в том числе: 117 дошкольников,  от 8 до 15 лет - 202 ребенка;  46 детей старше  16  лет. 35 детей-инвалидов  - колясочники и лежачие.

 

Летняя занятость детей-инвалидов

 

№ п/п

формы оздоровления и отдыха

охват детей

план

факт

%

1

Оздоровление в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями

35

35

100

2

Оздоровление детей-инвалидов санаториях

27

66

244

3

Поездки в «Сафари» парк

20

20

100

4

Однодневные экскурсии и поездки на море

80

110

137,5

5

Участие в культурно-массовых мероприятиях

300

300

100

 

ВСЕГО

462

531

115

 

 

4.     Управление по вопросам семьи и детства

Ответственным за организацию отдыха и оздоровления детей-сирот из замещающих семей является управление по вопросам семьи и детства.

 

 

 

Всего в загородных лагерях и санаториях на побережье Черного и Азовского морей по путевкам, выделенным губернатором Краснодарского края А.Н. Ткачёвым, оздоровилось и отдохнуло 1329 детей, что на 23 % больше, чем в прошлом году (в 2013 году-1028 детей).   Из них 144 ребенка из малообеспеченных семей, 66 детей-инвалидов, 108 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если говорить о финансовом обеспечении  этого вида отдыха, то из краевого бюджета на приобретение таких путевок было выделено около 20 млн. рублей.

 

Комиссия по делам несовершеннолетних

На особый контроль поставлена занятость учащихся состоящих на различных видах учёта. Издан приказ от 25 мая 2015 года № 812 «Об организации занятости учащихся, состоящих на различных видах профилактического учёта, в период летней кампании 2015 года».

Утвержден план занятости учащихся, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних, согласно которому организована занятость 39 учащихся и план занятости учащихся, состоящих на внутри школьном учёте, согласно которому организована занятость 95 учащихся.

         В период летней кампании  каждый ребенок  смог  принять участие более чем в 13 видах занятости.

За летний период 2014 года 30 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, были охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости.

         С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организовано временное трудоустройство.

         В санаторно-оздоровительные учреждения направлено 5 подростков.

         Участвовали в экспедициях, экскурсиях, поездках 23 подростка, в турпоходах - 10 подростков.

         15 подростков в период летних каникул были заняты иными формами занятости, работали совместно с родителями.

         В течение всего летнего периода были заняты 25 подростков, находящихся в социально опасном положении.

В период летней кампании министерство социального развития и семейной политики ежемесячно проводило мониторинг  с выездом в лагеря «Ровесник» и «Лебяжий берег». Значительных нарушений в ходе выездов не было установлено, все замечания устранялись.

         В ходе проверок контролирующими организациями, а также прокуратурой и Роспотребнадзором, неоднократно, при организации детского отдыха, выявлялись  нарушения. Руководители учреждений, где были выявлены нарушения в организации детского отдыха, приглашались на заседания межведомственной комиссии для объяснения причин и условий некачественной работы.  В итоге совместной  деятельности все выявленные недостатки в организации детского отдыха были устранены. 

 

 

2.5.3. Рынок услуг дополнительного образования детей

К дополнительным образовательным учреждениям МО Славянский район относятся 12 учреждений, в которых работают 485 кружков, которые посещают около десяти тысяч детей и подростков, занимаются в творческих центрах и кружках.

         Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детская художественная школа г. Славянска-на-Кубани ДХШ сохранила и пропагандирует художественное академическое образование. Основной целью школы является общее художественное развитие детей и начальное художественное профессиональное образование в области рисунка, живописи, станковой и декоративной композиции. Учащиеся постоянно участвуют в районных, зональных, краевых и российских конкурсах и выставках. На данный момент в школе обучается более двухсот  детей в возрасте от 7 до 18 лет. В школе сложился опытный педагогический коллектив (8 преподавателей), который успешно решает сложные задачи обучения и воспитания. Преданность любимому делу, энтузиазм помогают педагогам находить и развивать юные таланты в сфере детского художественного творчества.

За последний год увеличилось количество спортивно-массовых мероприятий различного уровня, проводимых школой  МАОУ ДОД ДЮСШ «Юность», что привело к увеличению числа воспитанников, принявших участие в мероприятиях, и как результат - увеличение числа разрядников. Повышение квалификации тренеры-преподаватели проходит регулярно; мониторинг результативности педагогической деятельности показывает, что количество педагогических работников, которым установлена первая категория, увеличилось. В школе работают 12 тренеров-преподавателей, из которых три человека, имеют звание Заслуженный работник физической культуры и спорта Кубани и один - Почетный работник общего образования России.

 

2.5.4. Рынок медицинских услуг.

С каждым годом количество видов оказываемых медицинских услуг неуклонно растет. По данным Минздрава сегодня насчитывается более ста различных медицинских специальностей. Практически все медицинские услуги сегодня являются платными, но это не всегда гарантирует их высокое качество.

Под медицинской услугой принято понимать взаимодействие врача или другого медперсонала с пациентом, в процессе которого пациенту оказывается квалифицированная медицинская помощь и устанавливается диагноз.

Существует ряд классификаций медицинских услуг. Все услуги, предоставляемые в системе здравоохранения, можно сгруппировать:

- по характеру: лечебные; диагностические; профилактические; социальные; реабилитационные; медико-экспертные; парамедицинские; образовательные; аккредитации и лицензированию; сервисные.

В нашем городе эта группа представлена следующими предприятиями: «CityLab», «Spring Clinic», «ТомоГрад», «Лекарь», «Пульс», ООО «Терапевт», ООО «Центр-здоровье женщины», стоматологические и косметические клиники и другие.

- по сегментам структуры здравоохранения: амбулаторные, стационарные, санитарно-гигиенические, эпидемиологические и т.п.;

- по уровням медицинской помощи: доврачебные, врачебные, квалифицированные, специализированные;

- по интенсивности во времени: скорые, неотложные, плановые.

Структура отрасли здравоохранения МО Славянский район представлена:

- МБУ «Славянская ЦРБ»,

- двумя государственными учреждениям:

- «ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер»,

- ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер».

- Муниципальным автономным учреждением «Стоматологическая поликлиника».

 

МБУ «Славянская ЦРБ» состоит из амбулаторно-поликлинической службы включающей в себя:

- две поликлиники для взрослого населения;

- детскую поликлинику;

- женскую консультацию;

- шесть врачебных амбулаторий;

- пять офисов врача общей практики;

- две поликлиники при участковых больницах,

- 23 фельдшерско- акушерских пункта;

МБУ «Славянская ЦРБ» стационарную и стационарно замещающую медицинскую помощь оказывают  17 отделений и 2 участковые больницы общей мощностью 806 коек. В составе больницы межрайонные специализированные отделения (хирургическое, офтальмологическое, отоларингологическое, урологическое, неврологическое, педиатрическое отделение палата новорожденных, родильное), которые обеспечивают медицинскую помощь населению Славянского района, а также - Красноармейского, Крымского, Темрюкского и других районов. С 2011г. на базе ЦРБ функционирует межрайонное первичное сосудистое отделение, в составе неврологическое отделение для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения и кардиологическое для лечения больных с острым коронарным синдромом.

Эта социальная отрасль постепенно выходит на новый качественный уровень. Совместно с администрацией края последовательно решаются проблемные моменты здравоохранения сразу по всем направлениям - от улучшения материально-технической базы лечебных учреждений до обеспечения кадрами.

Проведены капитальные и текущие ремонты в терапевтическом отделении, хирургическом, в детской поликлинике. Проведен капитальный ремонт двух фельдшерско-акушерских пунктов в х.Маевском, х.Верхнем. В 2015 году начат капитальный ремонт инфекционного отделения.

Приобретена за счет краевого бюджета и установлена рентген - установка на 2 рабочих места для поликлиники № 1.

 Для районного здравоохранения приобретены два легковых автомобиля для оказания неотложной помощи за счет средств муниципального бюджета, 3 автомобиля для оказания скорой и неотложной медицинской помощи из средств краевого бюджета.

К сожалению, в Славянском районе остается проблемой укомплектованность медицинскими кадрами.

 

 

 

 

№ п/п

Наименование

2013

2014

2015

1

Укомплектованность врачами

51,7

50,7

53,2

2

Укомплектованность средним медицинским персоналом

70,4

72,7

72,2

 3

Укомплектованность младшим медицинским персоналом

87

81,6

90,3

4

Обеспеченность врачами на

10 тыс. населения

19,7

19,4

18,8

5

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения

56,1

58

54,8

6

Коэффициент совместительства врачей

1,6

1,84

1,8

7

Принято врачей

34

19

21

8

Уволено врачей

29

25

22

9

Принято средних медработников

51

46

45

10

Уволено средних медработников

64

67

77

 

Укомплектованность врачами на 01.12.2015 года -  53,2 % (на 01.01.2014 г. - 50,7%, чему способствовала  проведенная оптимизация в ЦРБ), средним медицинским работниками   72,2 % (на 01.01.2014 г. -   72,7%), младшего медицинского персонала 90,3% (на 01.01.2014 г. -   81,6%).   

 

 

Укомплектованность врачей и среднего медицинского персонала

за 2014-2015г.

 

 

Врачей пенсионного возраста 97 человек, что составляет 40% от общей численности врачей.

Врачей - специалистов со стажем работы до 5 лет - 35 человек, что составляет 14,4% от общей численности врачей.

С целью улучшения данной ситуации проводится  работа по укомплектованию кадрами муниципального здравоохранения.  В 2014г. в район приглашены и трудоустроены 18 специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием и 46 специалистов со средним медицинским образованием. В 2015 году в район приглашены и трудоустроены 21 специалист с высшим профессиональным медицинским образованием и 45 специалистов со средним медицинским образованием.    

         В 2015г. два врача были обеспечены служебным жильем, 17 врачам на сегодняшний день производится частичная компенсация аренды жилья.

В 2015г. заключено три целевых договора на обучение в Кубанской государственной медицинской академии, что позволит в дальнейшем укомплектовать вакантные должности вновь прибывшими на работу молодыми специалистами.  Приступили к работе с 1.09.2015г. 4 молодых специалиста обучавшихся по целевому набору и по программе «Врачебные кадры для сельского здравоохранения».

В настоящее время в Кубанской государственной медицинской академии учатся 42 человека, в том числе по целевому набору 27, по краевой целевой программе «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» 15 человек.

 

Актуальные для муниципального образования проблемы в вопросах проведения профилактической работы, предлагаемые способы решения данных проблем.

Профилактической работой удается добиться сохранения и улучшения здоровья населения, воспитания здорового молодого поколения, обеспечения высокой трудоспособности и продолжительной активной жизни.

С целью приближения квалифицированной медицинской помощи жителям села в 2015 году проведено 17 выездных «Дней здоровья», где каждый пациент может пройти экспресс методы диагностики. Для каждого пациента разрабатывается индивидуальный план оздоровления. Проконсультировано более 2000 человек. 

В проведении «Дней здоровья» приняли участие врачи терапевты, кардиологи, эндокринологи, неврологи, педиатры, хирурги, офтальмологи, специалисты отделения медицинской профилактики центра здоровья. Всего приняло участие 65 врачей специалистов. Нововведением Славянского района являются выездные дни здоровья, осуществляемые в сельские поселения, по результатам работы которых на следующий день благодаря помощи администрации района (выделение автотранспорта для подвоза жителей в город Славянск -на-Кубани, данные пациенты имеют возможность пройти флюорографический осмотр и маммография вне очереди). На сегодняшний день, в связи с открытием рентгенологического кабинета № 1 данная работа будет продолжена в 2016г., что позволит увеличить % охвата население флюорографическим и рентгенологическим обследованием.

Для улучшения качества жизни неизлечимо больных пациентов, в декабре 2015 года на базе Петровской участковой больницы открыто отделение для оказания паллиативной помощи на 10 коек.

В течение года в стационарах ЦРБ пролечено более 30-ти тысяч человек.

В амбулаторно-поликлинических учреждениях зарегистрировано 745 тысяч посещений пациентами врачей.

Отделением скорой медицинской помощи обслужено 44 тысячи вызовов. В среднем, каждая бригада выехала к людям для оказания помощи более 3000 раз.

Проведено 8700 различных операций, из них принято родов 1711.

Эти данные говорят о том, что квалифицированную медицинскую помощь жители нашего района получают своевременно и в полном объеме.    
          Рыночные отношения выражают определенную экономическую обособленность производителей и потребителей продуктов и услуг. Рыночный механизм является процессом, посредством которого продавцы и покупатели взаимодействуют, чтобы определить цену и количество производимых благ, тем самым спрос, предложение и цена являются главными его элементами.
         Механизм рынка медицинских услуг также функционирует благодаря взаимодействию трех основных составляющих: спросу, предложению и цене.
         Ключевым понятием, выражающим сущность рыночных отношений, является понятие конкуренции. В общем случае конкуренцию можно определить как тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения товаров и услуг, а также между потребителями по поводу формирования цен и объема спроса на рынке. С позиции структурной организации рынка определяющее значение имеет число производителей и количество потребителей.

Так, рынок совершенной конкуренции предполагает наличие большого числа самостоятельных производителей некоторого однородного товара с одной стороны, и массы обособленных потребителей данного товара - с другой.

Если же возникают какие-либо объективные ограничения для продавцов и покупателей, то тогда имеет место структуры несовершенной конкуренции, требующие корректировки со стороны государства.

Анализируя с этих позиций сферу здравоохранения во многих развитых странах, следует отметить наличие государственных ограничений, выступающих в самых различных формах.

Отмеченные выше ограничения конкуренции и информации означают, что рынок медицинских услуг существенно отличается от рынка совершенной конкуренции. В условиях совершенной конкуренции, в случаях, если фирма открывает лучший способ производства какого-либо товара, она просто снижает цены и таким образом отбирает покупателей у других производителей. Производство всегда эффективно, а цены отражают издержки производства наиболее умелых производителей. Если эти условия не выполняются, то могут выжить и те производители, у которых цены значительно превысят издержки производства. Когда товар неоднороден и покупатель не слишком хорошо информирован, тогда ему сложно определить, что означает более низкая цена - сигнал о возможности более выгодно покупки или о низком качестве товара/услуги. А когда покупатели информированы о ценах, то фирмы могут их поднять выше уровня цен равновесия только при ограничении числа продавцов или ограниченном числе покупателей.

 

Отличия товарного рынка совершенной конкуренции от рынка медицинских услуг

 

Исходя из приведенного сравнения, следует, что рынок медицинских услуг, с точки зрения организационной структуры, является рынком несовершенной конкуренции. При этом по своим основным характеристикам он в большей мере приближается к структурам, которые в экономической теории классифицируются как рынок монополистической конкуренции и монополия. Эти обстоятельства неизбежно накладывают свой отпечаток на поведение производителей медицинских услуг (ЛПУ), изменение их первоочередных целей, систему ценообразования, что также требует регулирования происходящих процессов в этих рыночных структурах со стороны государства.

На предложение и спрос действует не только цена, но и ряд других факторов: уровень доходов и платежеспособность населения, структура медицинских услуг и их стоимость, распространенность заболеваний, и уровень информированности пациентов о них и многое другое. Также такие факторы, как количество врачей, стоимость медицинского оборудования, совершенствование медицинского оборудования, появление новых конкурентов и др.

 

2.5.5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

 

На территории муниципального образования Славянский район данную услугу осуществляет МБУО «Консультационно-методический центр».

 

1.     Результаты обследований и диагностики уровня развития детей.

В течение 2014 - 2015 учебного года специалисты Консультационно-методического центра провели обследование 480 детей, из них 360 детей (75%), посещающих детский сад, 100 детей (20,8%), обучающийся в школах, 20 детей по личной инициативе родителей (4,2 %) (Приложение № 1.1).

 

 

1.1. Количество обследованных детей:

Количество детей

2013-2014

2014-2015

ОУ

ДОУ

По собственной инициативе родителей

ОУ

ДОУ

По собственной инициативе родителей

141

305

21

100

360

20

Всего

467

480

 

Самой многочисленной группой ежегодно являются дети с нарушением речи (ФФНР, ОНР) -  342 ребенка, что составляет 71,2% (305 - 65,3 % в 2013-2014 учебном году). 110 детей-  22,9% (110 - 23,5 % в 2013-2014 учебном году; 25,1 % в 2012-2013 учебном году) имеют задержку психического развития. 35 несовершеннолетних - 7,3% имеют диагноз умственная отсталость (10,1 % в 2013-2014 учебном году; 21,4 % в 2012-2013 учебном году) (Приложение № 1.2).

 

1.2. Сравнительные итоги диагностической деятельности в 2012-2013, 2013-2014 и 2014-2015 учебных годах

Вид нарушения

Возраст

0-7

8-12

13-18

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2012-2013

2013-2014

2014-2015

Умственная отсталость

9

10

5

79

34

21

6

6

9

Задержка психического развития

7

3

5

94

68

99

9

8

6

Нарушение слуха

2

-

2

-

-

-

-

-

-

Нарушение зрения

1

-

-

-

-

-

-

-

-

Нарушение речи

131

305

336

-

7

6

-

-

-

Сложный дефект

96

1

1

-

-

-

-

-

-

Нарушение опорно-двигательного аппарата (ДЦП)

-

1

3

-

-

-

-

-

-

Норма

3

25

19

1

3

3

-

1

1

Всего

249

410

371

174

112

129

15

15

16

 

Численность детей, имеющих нарушения в развитии и обратившихся в психолого-медико-педагогическую комиссию за помощью, остается стабильно высокой. Это обусловлено недостаточно организованной  системой оказания ранней помощи в дошкольных учреждениях из-за отсутствия в них ставок учителей-логопедов и невозможности охватить всех детей с нарушением речи и педагогов-психологов, организующих раннюю диагностику и коррекцию детей, нуждающихся в ПМП обследовании.

Проблемным вопросом остается открытие логогрупп в ДОУ, целью которых является создание целостной системы, обеспечивающей оптимальные педагогические условия для коррекции нарушений в развитии речи детей (первичного характера), в освоении ими дошкольных образовательных программ и подготовке детей к успешному обучению в общеобразовательной школе. На данный момент в большинстве ДОУ открыты логопункты, где работают учителя-логопеды, которые развивают связную речь, корректируют произношение.

2. Оказание консультативной помощи населению

Консультирование.

В течение 2013-2014 учебного года было проведено 1797 индивидуальных консультаций (в 2013-2014 учебном году - 1825), из них:

- с родителями (законными представителями) - 960 консультаций (на 22 больше, чем в 2013-2014 учебном году);

- с детьми - 108 консультаций (на 13 больше чем в 2013-2014 учебном году);

- с педагогами образовательных учреждений - 720 консультация (на 61 меньше, чем в 2013-2014 учебном году);

Основными проблемами, которые волновали  родителей и педагогов являлись:

- готовность к обучению в школе;

- возрастное и индивидуальное развитие ребенка;

- речевое развитие;

- особенности познавательных процессов;

- детско - родительские отношения;

- социальная и школьная дезадаптация;

- эмоциональные проблемы.

Кроме того была оказана консультативная помощь выездного характера (в ОУ №№ 3, 5, 6, 10, 16, 19, 22, 29 56)

Межведомственное взаимодействие носило индивидуальный характер и выполнялось в экстренном режиме. Продолжается сотрудничество с управлением по вопросам семьи и детства (работа по оказанию содействия в получении психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях: развод родителей, потеря близкого человека); бюро медико-социальной экспертизы (сверка банка данных детей инвалидов); краевым «Центром дистанционного обучения» (формирование личных дел участников дистанционного образования), содействие в психологическом сопровождении несовершеннолетних при участии в судебных процессах.

 

3. Организационно-методическая работа

За отчетный период специалистами учреждения проводились коррекционно-профилактические тренинги и диагностические исследования для детей, родителей и специалистов.

В целях повышения уровня педагогической компетентности, профессионализма, обмена опытом было проведено 6 мероприятий с педагогами-психологами ОУ, в которых приняли участие 336 человек (352 человека в 2013-2014 учебном году). В рамках мероприятий с молодыми педагогами проведены тренинги для молодых учителей (октябрь 2014, март 2015); в целях обучения специалистов психологической службы образования проведению элементов тренинговой работы в образовательных учреждениях с несовершеннолетними «группы риска» 19 ноября 2014 года на базе МБОУ СОШ №16 проведен районный семинар «Тренинговая работа с детьми «группы риска» в рамках реализации программы «Антинарко»», в которых принимали участие педагоги-психологи из 17 общеобразовательных учреждений  №№ 1, 3, 4, 5, 7, 14, 15, 16, 17, 18, 23, 28, 29, 30, 39, 43, 48 (Приложение № 3.1).

В 2014-2015 году с целью повышения профессиональных знаний учителей-логопедов дошкольных образовательных учреждений проведено 3 заседания РМО учителей - логопедов, в которых приняли участие 21 человек (58 человек в 2013-2014 учебном году).

Изученные в ходе методической работы материалы обобщены, по ним подготовлены методические рекомендации, информационные буклеты, памятки.

Проведена подготовка педагогов-психологов к организации информационно-просветительской работы в рамках сопровождения анонимного, добровольного тестирования школьников в возрасте от 13 до 18 лет на употребление наркотиков в которой приняли участие 4006 человек, что составило 100% от числа учащихся  города и района, (2159 человек из 36 школ в 2013-2014 учебном году).

4. Организация инклюзивного и дистанционного обучения детей-инвалидов.

В 2014-2015 годах в образовательных учреждениях Славянского района обучались и воспитывались 220 детей-инвалидов это на 7 детей больше, чем в прошлом году, из них 56 на домашнем обучении (в 2013-2014 учебном году обучались и воспитывались 213 детей-инвалидов). В дистанционном режиме образование продолжают получать 21 учащийся (в 2013-2014 учебном году 15 человек). Учебный план по предметам дистанционного обучения реализован 2014-2015 учебном году в полном объеме.

В целях обращения внимания на проблемы образования детей-инвалидов была проведена Неделя инклюзивного образования со 2 по 6 декабря 2014 года.

Острой проблемой на сегодняшний день возник вопрос создания условий и организации коррекции развития и обучения детей с расстройством аутического спектра (далее РАС). В Славянском районе насчитывается 20 детей с аутизмом, из них задействованы учебной деятельностью 11 детей в общеобразовательных и 4 в дошкольных образовательных организациях, 5 детей-инвалидов не охвачены образовательным процессом по причине медицинских показаний.  

Почему эту проблему важно обсуждать и решать

Развитие и гуманизация образовательной системы неизбежно приводят к внедрению различных форм интегрированного обучения детей с ОВЗ в массовую школу. В то же время, существует ряд проблем, затрудняющих успешность реализации интегрированного обучения:

- низкая компетентность родителей и педагогов в вопросах обучения и воспитания детей с ОВЗ;

- недостаточная координированность действий специалистов, участвующих в реализации интегрированного обучения.

Успешность обучения ребенка с ОВЗ в общеобразовательном учреждении зависит от включенности в работу с ним комплекса специалистов: педагога-психолога, классного руководителя, учителей-предметников, логопеда, дефектолога, соц. педагога.

Важно обсуждать эту проблему и с родителями учащихся, т.к. основные трудности взаимодействия в процессе организации интегрированного обучения возникают не только по поводу учебных проблем, но и взаимоотношений ребёнка в классе.

 

2.5.6. Рынок услуг в сфере культуры.

Не менее важным для населения является развитие культуры, через которую до каждого доносятся общечеловеческие ценности, духовная самобытность и богатые народные традиции.

Культурно-досуговый комплекс Славянского района насчитывает:

38 Домов культуры и клубов, 31 библиотека, 8 детских школ искусств, художественная школа, музей, 2 кинотеатра и Межпоселенческий центр. 

В сфере культурной и досуговой деятельности особое место занимают городские дворцы и дома культуры, которые представляют жителям широкий спектр деятельности. В Славянске-на-Кубани есть несколько подобных организаций разного масштаба (областные, городские, районные), в которых базируются всевозможные кружки, студии, творческие коллективы для детей разных возрастных категорий. Как правило, дворцы и дома культуры принадлежат к Министерству Культуры.

Жители имеют возможность записать своего ребенка в секции для внешкольной деятельности на любой вкус. Некоторые городские дворцы и дома культуры имеют студии для дошкольного развития малышей, которым еще нет 6-ти лет, а также занятия для молодых мам вместе с новорожденными (уроки молодой мамы). Для детей от 6-ти лет и старше, которые любят рисовать и творить, есть студии изобразительного искусства, прикладного творчества, лепки, оригами, шитья, мультипликации. Активные артистичные дети проявят себя в актерских кружках, школах телеведущих, уроках креативного развития.

Большой популярностью пользуются также танцевальные студии для детей, которые делятся по множеству направлений: бальные танцы, классическая хореография, народные танцы, восточные танцы, современная хореография (джаз, модерн, контемп), хип-хоп, брейк-данс и так далее. Также есть вокальные студии, ансамбли и хоры, а также музыкальные коллективы, оркестры, ансамбли (обучение игры на различных музыкальных инструментах). Подобные кружки и студии имеют практически все дворцы и дома культуры, и они набирают детей разных возрастных категорий - младшая группа, средняя и взрослая. Занятия в государственных дворцах и клубах гораздо дешевле, чем в частных школах искусств и студиях творческого развития, поэтому данные организации пользуются большим спросом.

Дворцы или дома культуры есть почти в каждом районе Славянска-на-Кубани, в которых работают 372 клубных формирования с числом участников более семи тысяч человек. В них успешно работает 156 коллективов самодеятельного народного творчества. 51 из них имеет звание «Народный самодеятельный коллектив» и «Образцовый художественный коллектив».

За год артисты участвовали в 45-ти краевых и районных конкурсах и фестивалях.

Клубными работниками проведено для жителей свыше 14-ти тысяч культурно-досуговых мероприятий.

Библиотечное обслуживание населения осуществляет 31 библиотека. За год принято свыше 38 тысяч читателей и выдано 870 тысяч книг.

Районная власть создает все условия для гармоничного развития подрастающего поколения, поэтому у нас сеть образовательных учреждений культуры и искусства по-прежнему остается самой развернутой в крае: восемь школ искусств и одна художественная школа. Образование в них получают 2150 учащихся.

В течение года улучшилась материально-техническая база отрасли:

- детская школа искусств х. Прикубанского переведена в отремонтированные здание Дома культуры;

- выполнен капитальный ремонт здания художественного отделения детской школы искусств в ст. Петровской.

 

2.5.7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальное хозяйство - это часть системы жизнеобеспечения населения города и района. Данная отрасль в городе и районе представлена:

- энергоресурсоснабжающими предприятиями

1. ОАО «Славянскгоргаз»

2. ОАО «Кубаньэнерго» - «Славянские электрические сети»

3. ОАО «НЭСК» - «Славянские городские электрические сети»

4. ООО «Славянские тепловые сети»

5. МУП «Теплокомплекс»

- предприятиями жилищно-коммунального хозяйства

1. ООО «Жилсервис»

2. ООО «Жилкомуслуги»

3. ООО «Жилкомфорт»

4. ООО «Жилкомплекс»

5. ООО «Черноерковское ЖКХ»

6. ООО «Кубаньводоканал»

7. ООО «Славянская жилищная компания»

8. ООО «Чистый город»

9. ООО «Коммунальные и похоронные услуги»

 

I. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

 

Теплоснабжение  населения муниципального образования Славянский район осуществляет 63 котельных различной формы собственности. Протяженность тепловых сетей составляет 95,5 км в 2-х трубном исчислении.

На территории муниципального образования Славянский район осуществляют работу две теплоснабжающих организации: МУП «Теплокомплекс» и ООО «Славянские тепловые сети».

В состав предприятия МУП «Теплокомплекс» вошли 20 объектовых котельных, теплоснабжающих бюджетные учреждения.

ООО «Славянские тепловые сети» эксплуатирует 42 котельных, находящихся в аренде.

В начале 2015 года приобретены два теплообменника для котлов котельной № 61 х. Верхний и выполнен ремонт кровли здания котельной. Формируется пакет документов для строительно-монтажных работ трёх автономных котельных для МКД г. Славянска-на-Кубани взамен существующей котельной № 59.

В рамках действия муниципальной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса на 2015-2020 годы» в 2015 году запланированы мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения.

Согласно плану мероприятий по подготовке систем теплоснабжения муниципального образования Славянский район к работе в осенне-зимний период 2015-2016 необходимо выполнить мероприятий, их них по разделам:

1. Реконструкция узлов учёта расхода газа.

2. Ремонт котельных. На сегодняшний день выполнен ремонт кровли здания котельной № 61, а также ремонт двух котлов с заменой теплообменников котельной №.  Необходимо произвести ремонт котла для котельной № 18 и ремонт двух котлов котельной № 59.

3. Ремонт тепловых сетей.

4. Выполнение предписаний Ростехнадзора.

Выполнение данных мероприятий позволит повысить техническую надежность и безопасность систем теплоснабжения, а также позволит получить экономию топливно-энергетических ресурсов.

 

II. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

 

Электроснабжение  муниципального образования Славянский район осуществляют две сетевые организации: Филиал ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети и ОАО «НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть».

ОАО «НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть» осуществляет электроснабжение Славянского городского поселения и х. Ханьков. Филиал ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети осуществляет энергоснабжение 14 сельских поселений муниципального образования Славянский район.

         В обеспечении электроэнергией имеются проблемы, на которых хочется остановиться. Основными проблемами в электроснабжении района следует отметить:

1.     Низкое напряжение в сети.

2.     Сбои в работе трансформаторных подстанций;

3.     Межфазное замыкание (перехлест проводов)  при ветреной погоде.

         Следует отметить, что отключение электроэнергии происходит при межфазном замыкании (перехлесте проводов) при незначительном ветре. Многие линии требуют перетяжки проводов. Невооруженным глазом видно, что на линиях электропередач много скруток проводов.

         Отдельно хочется обратить внимание на взаимосвязь представителей Филиала ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети и ОАО «НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть» со  специалистами районной администрации. Эта взаимосвязь регламентирована следующими документами:

         1. План взаимодействия аварийно-восстановительных бригад филиала ОАО «НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть» с филиалом ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети и отрядами ГО и ЧС муниципального образования Славянский район при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики города и района от 25 августа 2009 года.

         2. Регламент действия диспетчеров ОДГ, ОДС, при прохождении сообщений о технологических нарушениях, пожарах и несчастных случаях от 25 августа 2009 года.

         Согласно этим документам диспетчеры ОАО «НЭСК-электросети» и  филиала ОАО «Кубаньэнерго» должны информировать дежурного диспетчера администрации (тел. 4-11-12). Однако это требование не выполняется. И работники администрации не всегда владеют информацией. А жители обращаются в администрацию муниципального образования Славянский район. Так как порой крайне сложно дозвониться в диспетчерские службы во время экстренных ситуаций

В рамках действия инвестиционной программы ОАО «НЭСК-Электросети» на территории Славянского городского поселения в первом квартале 2015 года выполнены работы по модернизации электросетевого комплекса.

Инвестиционная программа ОАО «Кубаньэнерго» в первом квартале 2015 года включила в себя строительно-монтажные работы ВЛ 110 кВ «Славянск-Красноармейская». На сегодняшний день работы выполнены на 25 %.

Для решения проблем связанных с ненадлежащим качеством электроснабжения необходима реконструкция электрических сетей. Денежные средства для реконструкции электрических сетей филиал ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети получает от головной организации (г. Краснодар). Для проведения реконструкции электрической сети необходима подача  заявок от жителей на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в филиал ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети.

Отдельно необходимо затронуть тему резервных источников электроэнергии.

Чрезвычайная ситуация (ледяной дождь), произошедшая на территории муниципального образования Славянский район в январе 2014 года, указала на слабые места энергетического комплекса и жизнеобеспечения Славянского района в целом. Имеющиеся в Славянском районе источники резервного питания сильно изношены.

Для решения вопроса нормального функционирования объектов ЖКХ в случае возникновения чрезвычайной ситуации необходимо рассмотреть возможность постепенного обеспечения парка новыми резервными источниками питания.

Приоритет в приобретении ДЭС для котельной ЦРБ мощностью 100 кВ, котельной № 11 теплоснабжающей туберкулёзный диспансер мощность 70 кВ, городского водозабора мощностью 600 кВ, а также для котельных № 1, № 7, № 30 (собственник ООО «Газификация-ПМК») мощностью 300 кВ.

 

III. ВОДОПРОВОДНО- КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Итоги работы водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Славянский район в осенне-зимний период 2014-2015 годов можно признать удовлетворительным. Из-за изношенности трубопроводов в течение года было выявлено и устранено порядка 1500 повреждений, то есть на 1 км сетей происходит 1,2 аварии, при средне краевом показателе 1 авария на 1 км сетей.

В рамках подготовки к зиме 2015 года заменено порядка 3,36 км водопроводных и 0,15 км канализационных сетей.

В 2014 году за счет средств департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края выделено 916 метров водопроводной трубы, диаметром - 110 мм  и за счет средств администрации Целинного и Петровского сельских поселении выполнена укладка 460 метров данной трубы по ул. Целинной в пос. Целинном и 456 метров по ул. Песчаной в ст. Петровской.

Также из аварийного запаса департамента ЖКХ Краснодарского края было выделено 2 водонапорные башни и за счет средств местных бюджетов выполнена их замена (в ст. Петровской по ул. Мелиораторов, с. Ачуево) в х. Черный Ерик башня заменена за счет средств бюджета поселения. Выполнен капитальный ремонт 4 артезианских скважин за счет средств местного бюджета в    х. Ханьков 2, х. Прорвенский, ст. Анастасиевской. При поддержке Законодательного Собрания Краснодарского края выполнено перебуривание артезианской скважины в х. Прикубанском.

Выполнены работы по модернизации очистных сооружений водозабора пос. Целинного за счет средств выделяемых из краевого бюджета на выполнение мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду.

В соответствии с мероприятиями подпрограммы «Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края» на 2014 - 2020 годы государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в Славянском городском поселении выполнено:

- строительство инженерных сетей канализации к многоквартирным домам по ул. Таманская и Октябрьская (подрядчик ООО «Строймастеручасток);

- капитальный ремонт 2 линии очистных сооружений в пос. Совхозном, Славянского района (подрядчик ООО «Строймастеручасток).

В 2014 году администрация Славянского городского поселения приняла участие в подпрограмме «Жилище» государственной программы Краснодарского края «Комплексной и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства». Согласно мероприятиям данной программы ведется строительство инженерных сетей канализации в юго-западной части г. Славянска-на-Кубани.

 

IV. ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

На территории муниципального образования Славянский район по состоянию на 25.05.2015 г. 592 многоквартирных домов (далее МКД), общей площадью 634,6 тыс. кв. метров.

За прошедший осенне-зимний период были единичные случаи отключения многоквартирных домов от электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, которые устранялись в оперативном порядке.

Ввиду подготовки жилищного фонда к ОЗП, выполнен капитальный ремонт мягкой кровли МКД № 23 в городке ПМК-5 ст. Анастасиевской и выполнен капитальный ремонт системы отопления МКД № 27 в городке ПМК-5 ст. Анастасиевской.

За счет средств собственников помещений в МКД согласно планов мероприятий выполнялась регулировка, промывка и испытание систем центрального отопления, замена разбитых стекол, ремонт дверей в местах общего пользования, ремонт и утепление инженерных систем, проверка исправности слуховых окон и жалюзи, ремонт парапетных ограждений и др. работы согласно правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

На территории муниципального образования Славянский район по состоянию на 15. 04 2015 года 366 МКД имеют централизованное теплоснабжение из которых 269 оснащены коллективными приборами учета. Обязательная установка тепловых счетчиков требуется в многоквартирных домах с максимальным объемом потребления более чем 0,2 гигакаллорий в час, таких домов на территории МО - 34 (Славянское городское поселение) все они оснащены общедомовыми приборами учета.

Потребность в установке общедомовых приборов учета по горячему водоснабжению в МКД составляет 31 единица, по данным Славянского городского поселения установлено 31 единица. По данным ООО «Славянские тепловые сети» расчеты производятся лишь по 9 МКД из указанных 31 дома.

Потребность в установке общедомовых приборов учета электроснабжения в МКД 541, установлено 508 (94%), осталось установить 33 (на территории Славянского городского поселения).

Потребность в установке общедомовых приборов учета холодного водоснабжения в МКД 339, установлено 257 (75.8%), осталось установить 82 (в Славянском городском поселении). Данные по Славянскому городскому поселению представлены предприятием ООО «Кубаньводоканал». Многоквартирные дома в сельских поселениях оснащены общедомовыми приборами учета полностью.

С внутридомовым газовым оборудованием 583 МКД, заключены договоры на ТО ВДГО в 567 МКД - 98,8%, не заключены договоры на 7 МКД Прибрежного с/п.

 

 

2.5.8. Рынок розничной торговли

В структуре потребительского рынка Славянского района розничная торговля занимает наибольший удельный вес - более тысячи предприятий.

Обеспеченность на тысячу жителей составляет:

- торговыми площадями - 642 кв. метра;

- посадочными местами предприятий общественного питания - 70 мест;

бытовыми услугами - 15 мест.

За год открылись 44 новых предприятий потребительской сферы, а это 141 дополнительных рабочих мест.

 

Розничная торговля и общественное питание

Показатели

Единица

измерения

Количество

 

Количество объектов розничной торговли и общественного питания

 

 

магазины

единица

1198

павильоны

единица

1

палатки и киоски

единица

49

аптеки и аптечные магазины

единица

45

аптечные киоски и пункты

единица

9

общедоступные столовые, закусочные

единица

53

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

единица

53

супермаркеты

единица

3

специализированные продовольственные магазины

единица

57

специализированные непродовольственные магазины

единица

247

магазины дискаунтеры

единица

9

рестораны, кафе, бары

единица

60

минимаркеты

единица

401

прочие магазины

единица

490

 

В районе успешно реализуют свои товары фирменные торговые объекты местных производств: «Приволье», «Славянский консервный комбинат», «Сад - Гигант», «Маслосырзавод Славянский», «Славпром», Славянский хлебокомбинат, «Русь-кулинария».

 

2.5.9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.

 

Основными предприятиями, оказывающими транспортные услуги на территории района  являются: ОАО "Славянское ПАТП", ООО "КНГ-Кубанское УТТ", ОАО "Славянское ДРСУ", ООО «Сельта».

         Наибольший удельный вес оказанных транспортных услуг приходится на ООО "Сельта", которое обслуживает сеть магазинов «Магнит».

         По территории Славянского района проходит автомобильная дорога регионального значения «Темрюк - Краснодар - Кропоткин», а также межрегиональная дорога «Ростов-на-Дону - Тимашевск - Славянск-на-Кубани - Порт-Кавказ», которая имеет стратегическое значение в связи со строящимися на Таманском полуострове портово-терминальными комплексами.

Основные объемы работ по капитальному ремонту автомобильных дорог на территории района выполняет ОАО "Славянское ДРСУ".

Железнодорожные пути сообщения в районе имеют протяженность около 11 км. Они имеют огромное значение в хозяйственно-экономической деятельности района, являются составной частью общегосударственной железной дороги, находятся на перегоне между узловыми станциями «Тимашевск» - «Новороссийск».

Деятельность по предоставлению услуг по перевозке пассажиров на территории муниципального образования Славянский район осуществляется как организациями так и предпринимателями района.

По состоянию на 2015 год на территории муниципального образования Славянский район существует 25 автобусных маршрутов пригородного сообщения, которые позволяют 100 % охватить все населенные пункты Славянского района.

 

2.5.10. Рынок услуг связи.

В услуги связи входит:

- услуги телефонной связи;
- услуги, предоставляемые почтовыми отделениями;
- услуги спутниковой и мобильной связи;
- сеть Интернет.

Услуги связи в нашем районе оказывают следующие предприятия:

1) почтовые отделения: ФГУП «Почта России», в том числе 8 почтовых отделений; 

2) салоны сотовой связи: ООО «МТС», ООО «Билайн», ООО «Евросеть», «Цифроград», «Теле2», «Связной» и др;

3) провайдеры: «Ростелеком», «ТелеЦентр».

 

2.5.11. Рынок услуг социального обслуживания населения.

Одной из основных задач, стоящих перед властью, является поддержка социально-незащищенных жителей района.

Спектр ее широк: от материальной помощи семьям, имеющим детей, до социального обслуживания людей пожилого возраста и инвалидов.

Социальную помощь в прошлом году получили 92 тысячи человек. 5470 семей пользовались субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Средний размер субсидии в зимний период составил 1820 рублей.

К учреждениям социального обслуживания населения относятся:

1. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Славянский комплексный центр социального обслуживания населения";

2. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Славянский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

 

Услуги, предоставляемые комплексными центрами социального обслуживания населения

1. Услуги, предоставляемые отделениями социального обслуживания на дому:

1) социально-бытовые услуги:

2) социально-медицинские услуги:

3) социально-психологические услуги:

4) социально-правовые услуги:

2. Услуги, предоставляемые отделениями срочного социального обслуживания:

1) социально-бытовые услуги:

2) социально-медицинские услуги:

3) социально-правовые услуги:

4) социально-психологические услуги:

3. Услуги, предоставляемые социально-реабилитационными отделениями:

1) социально-бытовые услуги:

2) социально-медицинские услуги:

3) социально-педагогические услуги:

4) социально-правовые услуги:

5) социально-психологические услуги:

6) социально-трудовые услуги:

4. Услуги, предоставляемые отделениями дневного пребывания:

1) социально-бытовые услуги:

2) социально-медицинские услуги:

3) социально-педагогические услуги:

4) социально-правовые услуги:

5) социально-психологические услуги:

6) социально-трудовые услуги:

5. Услуги, предоставляемые отделениями ночного пребывания:

1) социально-бытовые услуги:

2) социально-медицинские услуги:

3) социально-правовые услуги:

4) социально-психологические услуги:

5) социально-трудовые услуги:

6. Услуги, предоставляемые отделениями профилактики семейного неблагополучия:

1) социально-бытовые услуги:

2) социально-медицинские услуги:

3) социально-психологические услуги:

4) социально-педагогические услуги:

5) социально-трудовые услуги:

6) социально-правовые услуги:

7. Услуги, предоставляемые отделениями временного проживания:

1) социально-бытовые услуги:

2) социально-медицинские услуги:

3) социально-педагогические услуги:

4) социально-правовые услуги:

5) социально-психологические услуги:

 

Итоги работы ГБУ СО КК "Славянский КЦСОН"

 

2013 год

2014 год

2015 год

1 полугодие

итоги года

1 полугодие

итоги года

1 полугодие

Обслужено человек

5 976

9 663

5 687

8434

4 664

Оказано услуг, ед.

6 860

12 039

512 533

1071564

559 320

 

Категории граждан, которым оказывается помощь: инвалиды ВОВ, участники ВОВ, вдовы участников ВОВ, инвалиды I, II, III группы, пенсионеры, ветераны труда, труженики тыла, семьи находящиеся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации.

 

Основные показатели работы учреждения ГБУ СО КК "Славянский ДИПИ"

 

2013 год

2014 год

2015 год

1 полугодие

итоги года

1 полугодие

итоги года

1 полугодие

Обслужено человек

30

34

27

29

30

 

Категории граждан, которым оказывается помощь: пожилые граждане (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению и не имеющие установленных медицинских противопоказаний к приёму в стационарное учреждение социального обслуживания.

Важно отметить, что многие славянцы выходят к власти с социальными инициативами по совершенствованию городской среды. Администрация района и поселений, представители социальных служб, общественных организаций, работающих с инвалидами, предприниматели активно проводят совместную работу по созданию безбарьерной среды для маломобильных граждан.

Благодаря такому взаимодействию за год обеспечен доступ к 60-ти процентам социально-значимых объектов. Работа продолжается. В этом году по краевой программе «Доступная среда» необходимые условия будут созданы в пяти школах района.

К сожалению, по-прежнему, в Славянском районе есть дети, потерявшие семью в силу различных причин. Делается всё возможное, чтобы каждый ребенок-сирота обрёл новую семью, собственное жильё.

За годы действия губернаторской программы «Дети Кубани» 147 сирот стали счастливыми новоселами в благоустроенных квартирах в нашем районе. В прошлом году для сирот построены два трехэтажных дома в Славянске-на-Кубани. Реализация программы продолжается.

На сегодняшний день на территории района проживают 186 ветеранов Великой Отечественной войны. В прошлом году три ветерана получили федеральную социальную выплату на приобретение жилья.

 

2.6. Определение перечня приоритетных рынков для  муниципального образования, их характеристика.

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р в Краснодарском крае внедряется стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2015 года № 455-р уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по содействию развития конкуренции в крае определено министерство экономики Краснодарского края.

Перечень рынков, на которых планируется развивать конкуренцию, подготовлен с учетом специально проведенного социологического исследования. В документ включен ряд социально значимых рынков:

 На федеральном уровне определены 11 рынков для развития конкуренции:

  • рынок услуг дошкольного образования;
  • рынок услуг детского отдыха и оздоровления;
  • рынок услуг дополнительного образования детей;
  • рынок медицинских услуг;
  • рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;
  • рынок услуг в сфере культуры;
  • рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства;
  • розничная торговля;
  • рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом;
  • рынок услуг связи;
  • рынок услуг социального обслуживания населения.

В результате опросов населения и потребителей, с учетом мнения отраслевых органов исполнительной власти и общественных организаций определены следующие приоритетные рынки для муниципального образования Славянский район:

  • рынок курортно-туристических услуг;
  • рынок рыбохозяйственной отрасли.

«рынок курортно-туристических услуг»

Курортно-туристический комплекс Славянского района представлен             14 организациями, из которых 10 гостиниц, 3 базы отдыха, 1 бальнеолечебница «Приазовье», а также 2 детских оздоровительных лагеря «Лебяжий берег» и «Ровесник». С мая 2015 года функционирует гостевой дом ООО ТД «Швейная фабрика Славянская» на 30 мест.

Перспективными направлением является развитие побережья Азовского моря, открытие туристических баз отдыха, гостиничных комплексов и туристических маршрутов. Сегодня отрасль готова принимать инвесторов и предложить земельные участки для размещения пляжа-кемпинга площадью 3 га (урочище Кучугуры) и объектов курортного назначения площадью 3 тыс. кв.м.

С учетом загруженности автомобильных трасс в летний период растет интерес отдыхающих  к пляжным территориям Славянского района. Повысить инвестиционную привлекательность данного направления может капитальный  ремонт автомобильной дороги в асфальто-бетонном исполнении протяженностью 9 км. х.Верхний - база отдыха «Кучугуры». 

Важное место в Славянском районе занимает развитие бальнеолечения. Изучая потребность в оздоровлении жителей муниципального образования Славянский район на базе ООО Бальнеологической лечебницы «Приазовье» было замечено увеличение оказанных услуг бальнеолечения, которое, по итогам 2015 года составило порядка 5250 посещений, что говорит об увеличении данного показателя за аналогичный период 2014 года с темпом роста около 120 %.

В целях развития материально-технической базы, и дальнейшего развития бальнеолечения на территории нашего района, а также, в целях дальнейшего соблюдения положительной тенденции по повышению количества оказанных бальнеологической лечебницей услуг, на XIV международном инвестиционном форуме «Сочи-2015», который проходил с 1 по 4 октября 2015 года, было заключено трехстороннее соглашение между администрацией муниципального образования Славянский район, министерством курортов и туризма Краснодарского края и ООО Бальнеологической лечебницей «Приазовье» по строительству специализированного медицинского центра с общим объемом инвестиций 40 млн. руб. и созданием 10 дополнительных рабочих мест.

Завершение реализации инвестиционного проекта и введение его в эксплуатацию запланировано до конца 2016 года. В настоящий момент ООО Бальнеологической лечебницей «Приазовье» получено разрешение на строительство, получена проектно-сметная документация, строительно-монтажные работы выполнены на 30 %, возведён каркас здания, произведена заливка фундамента.

Администрация бальнеологической лечебницы проводит работы по приведению скважин-источников минеральной воды в рабочее состояние. Так, ими был собран необходимый пакет документов и направлена заявка на получение соответствующих разрешений. В настоящий момент ожидается соответствующее решение комиссии по выдаче разрешения на добычу минеральной воды из указанных скважин.

 

«рынок рыбохозяйственной отрасли»

Рыбохозяйственный комплекс, сегодня переживает не лучшие времена и находится на стадии банкротства. Предприятия не работают на полную мощность, что связано с проблемой зарыбления лиманов и увеличением квот на вылов рыбы.  Администрация муниципального образования Славянский район обратилось в Министерства сельского хозяйства Краснодарского края за оказанием помощи в разрешении ряда проблем отрасли рыбоводства и рыболовства района. Тема актуальная, прежде всего для занятости жителей, проживающих на селе и развития территорий Черноерковского и Ачуевского поселений, обладающих всеми необходимыми природными ресурсами.

В целях повышения конкуренции предлагается создать завод по выращиванию осетровых пород рыб и строительство рыбного мини-комбината. Развитие данной отрасли позволит не только обеспечить сырьем уже существующие предприятия, но создать дополнительно 55 рабочих мест и увеличить поступление налогов до 5 млн.руб.

Перечень приоритетных рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании Славянский район не является статичным, он может расширяться в соответствии с меняющейся экономической ситуацией и потребностями населения.

 

 

3. Деятельность органов местного самоуправления по внедрению Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования.

 

Результатом проведенного мониторинга и определения приоритетных рынков должны стать выводы и предложения о деятельности органов местного самоуправления, направленной на создание благоприятных условий для развития конкуренции.

 

3.1.                   Устранение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных услуг.

 

В Славянском районе согласно схеме размещения МФЦ в Краснодарском крае в период с 2014 по 2015 год открыто 13 территориально обособленных структурных подразделения, из них в 8-ми сельских поселениях функционирует 14 стационарных рабочих мест, а в 5-ти поселениях организован выездной прием населения, что увеличило доступность получения услуг сельским жителям района.

Таким образом, показатель доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» составил более 90%.

МФЦ набирает обороты по оказанию муниципальных услуг гражданам, в отчетном периоде расширен спектр услуг до 213 в окнах центра, гражданами получено 98 892 услуг, что на 7,2% выше, чем в 2014 году.

Общее количество предоставленных государственных, муниципальных и дополнительных услуг за 2015 год:

1) федеральные услуги -85133 услуги (или 86,1 % от общего числа);

2)  региональные услуги - 1908 услуг (или 1,9% от общего числа услуг);

3) муниципальные услуги - 8443 услуги (или 8,6% от общего числа услуг).

 

3.2.  Совершенствование системы государственных закупок для нужд муниципального образования Славянский район.

На территории Славянского района, процедуры проведения торгов проводятся уполномоченным органом по размещению заказа - Администрацией муниципального образования Славянский район. В связи с этим практически все торги имею однотипные требования к закупаемой продукции, выполняемым работам, оказываемым услугам. Так же при проведении закупок для нужд образовательных учреждений с аналогичными потребностями, проводятся совместные торги по всем позициям, путем включения в один аукцион потребностей всех заказчиков. Закупки у единственного поставщика осуществляются лишь в крайних случаях,  в случае сжатых сроков либо нецелесообразности проведения торгов конкурентным способом, в частности процент закупки у единственного поставщика заказчика Администрации муниципального образования Славянский район за 2015 год составил 2,33 %. На территории Славянского района действует несколько пунктов выдачи электронно-цифровых подписей, так же есть возможность дистанционного получения  данных  услуг. Два раза в неделю проводятся консультации по вопросам размещения муниципального заказа.

 

 

21 Февраля, 2017  10:20 Просмотров: 1124 Печать