Администрация

Совет депутатов

О районе

Государственные учреждения

Бюджет

Экономика

Административная реформа

Электронное правительство

Инвестиции

Жилищные программы

Курорты и туризм

Антинаркотическая комиссия

Муниципальная служба

Виртуальная приемная

Новости

ОМВД по Славянскому району

Архивный отдел

Градостроительная деят-ть

Стандарт развит. конкуренции

Оценка регулир. воздействия

Контрольно-счетная палата

Протокол № 1. 2015

Протокол № 1

заседания антинаркотической комиссии
муниципального образования  Славянский район

г.Славянск-на-Кубани
31 марта 2015 года

 

Председательствующий:
Председатель антинаркотической комиссии
муниципального образования Славянский район
Р.И.Синяговский

Секретарь антинаркотической комиссии муниципального
образования Славянский район (далее Комиссия):
С.С.Кравченко

Присутствовали: С.А.Поздняков,  К.В. Ляшов, В.А.Кузьменко, Р.А.Капинас,    А.В. Шувалова, О.В.Леус, В.И.Титаренко, Г.И.Черноусова, Ю.А.Просоленко, В.М.Дейнега, Г.Н.Трофименко, А.Н. Прищепа, В.А.Кузьменко, О.И.Смольняков, А.В.Слюсарев, О.А.Бабакова,  Г.А.Лыско, Н.В.Воробьева, И.И.Зеленцова (за Л.Н.Трегубову), Л.С. Коробова (за А.Ю.Мачкур), М.И.Саломатина, И.К.Мороз, Скобенко В.В., Е.В.Леонов, О.А.Цыплакова, Е.В.Теленьга,  Коленко В.В. ( за В.И.Михайленко), А.В.Коновалов, А.М.Крутько, Т.В.Сайганова, А.В.Пономарев, А.Г.Заволока, Д.Е.Конкин (за Ю.Н.Емельянова), И.Ю.Пижанова,  Л.Н.Курячая (за Н.П.Друзяка), С.В.Коннов,  С.И.Орел, К.И.Стригуненко, В.А.Симоненко.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Вступительное слово главы муниципального образования Славянский район Романа Ивановича Синяговского.

 2. Об итогах работы в 2014 году и задачах на предстоящий период Отдела МВД России по Славянскому району по пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Об участии в профилактической работе (заседаниях Советов профилактики и др.).

Докладчик: Мороз Иван Константинович - начальник Отдела МВД России по Славянскому району.

 3. Об итогах деятельности Советов по профилактике правонарушений поселений. Проблемные вопросы взаимодействия с заинтересованными ведомствами в профилактической работе.

Докладчик: Поздняков Сергей Анатольевич - первый заместитель главы муниципального образования Славянский район, управляющий делами.

 4. О наркоситуации на территории Славянского района. О взаимодействии органов здравоохранения и иных заинтересованных ведомств и служб.

Докладчик: Бабакова Ольга Алексеевна - заведующая наркологическим кабинетом МБУ «Славянская ЦРБ».

5. О результатах ОСД Славянского МРО за I квартал 2015 года. О работе по реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, заместительной терапии. О проведении межведомственных профилактических акций. О подготовке и проведению акции «Призывник»

Докладчик: Ляшов Константин Владимирович -  исполняющий обязанности заместителя начальника Славянского МРО РУФСКН России по Краснодарскому краю.

 

СЛУШАЛИ:

Об итогах работы в 2014 году и задачах на предстоящий период Отдела МВД России по Славянскому району по пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Об участии в профилактической работе (заседаниях Советов профилактики и др.).

Доклад Мороз Ивана Константиновича - начальника Отдела МВД России по Славянскому району.

Своевременное и качественное выполнение намеченных мероприятий, во взаимодействии с администрацией и прокуратурой района, Славянским межрайонным отделом федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков и другими подразделениями силовых структур, позволило достигнуть положительной динамики изъятия из незаконного оборота наркотических средств.

В результате реализации полученной оперативной информации, а также комплекса перечисленных мною мероприятий, в 2014 году сотрудниками Славянской полиции по линии незаконного оборота наркотиков было выявлено 80 наркопреступлений, что составляет 73,4% от общего количества зарегистрированных на территории Славянского района преступлений данной категории.

В числе выявленных 11 (+1) преступлений тяжких и особо тяжких составов, 5 (+2) фактов сбыта наркотических средств, 1 (-1) факт незаконного культивирования наркосодержащих растений и 74 (-1) факта хранения наркотических средств. Из незаконного оборота было изъято 765 грамм наркотических средств растительного происхождения. Подразделениями следствия и дознания Отдела МВД России было направлено в суд 58 (-8) уголовных дел по линии незаконного оборота наркотиков.

За 12 месяцев 2014 года за незаконное хранение и употребление наркотических средств без назначения врача, а также алкогольной продукции, сотрудниками полиции было составлено 3978 административных протоколов (+306).

За первый квартал 2015 года сотрудниками ОМВД России выявлено 25 (+3) наркопреступлений, в том числе 5 (+4) преступлений тяжких и особо тяжких составов, 2 (+1) факта сбыта наркотических средств, 23 (+2) факта хранения наркотических средств. Из незаконного оборота изъято более 3-х килограмм (+3079) наркотических средств растительного происхождения. Подразделениями следствия и дознания Отдела МВД России направлено в суд 26 (+10) уголовных дел по линии незаконного оборота наркотиков.

Также, за 3 месяца 2015 года за незаконное хранение и употребление наркотических средств без назначения врача, а также алкогольной продукции, сотрудниками полиции было составлено 1275 административных протоколов (+368).

За 12 месяцев 2014 года на территории Славянского района совершено 141 (+23) преступление в состоянии алкогольного опьянения и 3 (-1) преступления в состоянии наркотического опьянения. В 2015 году в состоянии алкогольного опьянения совершено 40 (+4) преступлений, в состоянии наркотического опьянения - 1 (аналогично АППГ).

В настоящее время на профилактическом учете в ОПДН за потребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ состоят 13 несовершеннолетних, из них:

- за употребление спиртных напитков - 7 (подростки в возрасте 14 лет - 3, 16 лет - 2, 17 лет - 3, учащихся СОШ - 5, ПУ № 45 - 1, СХТ - 1),

- за употребление токсических веществ - 6 подростков (в возрасте 13 лет - 2, 14 лет - 2, 15 лет - 2, 16 лет - 1, все являются учащимися СОШ).

Благодаря проводимой профилактической работе, фактов совершения преступлений несовершеннолетними в состоянии наркотического и алкогольного опьянения в текущем году не зарегистрировано.

За истекший период 2015 года в результате проводимых рейдовых мероприятий по местам массового скопления молодежи выявлено 59
административных правонарушений, совершенное несовершеннолетними.

Для улучшения результатов работы по противодействию незаконному потреблению наркотиков и оборота наркотических средств, принят ряд дополнительных организационных и практических мер, а именно:

- из числа сотрудников уголовного розыска, участковых уполномоченных полиции и патрульно-постовой службы полиции создана оперативная группа для документирования и раскрытия преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, контроль за работой этой группы осуществляется начальником уголовного розыска и мною лично;

- на постоянной основе проводится работа участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних по привлечению к административной ответственности потребителей наркотических средств;

- к проведению совместных рейдовых мероприятий в местах массового пребывания молодёжи активно привлекаются представители органов местного самоуправления, образования, а также комитета по делам молодежи;

- в целях ранней профилактики преступности, пьянства и наркомании в образовательных учреждениях города и района проводятся выездные лектории с участием сотрудников отдела МВД России, КДН, прокуратуры, врача-нарколога и ОУФСКН России по Славянскому району.

Для формирования у населения района позитивного мнения о работе отдела МВД России по пресечению распространения наркотических средств, оказанию содействия полиции в проводимой работе, будет продолжено использование средств массовой информации района для освещения не только фактов задержания преступников и изъятия у них наркотических средств, но и дальнейшего расследования уголовных дел, вплоть до судебного решения.

 

СЛУШАЛИ:

Об итогах деятельности Советов по профилактике правонарушений поселений. Проблемные вопросы взаимодействия с заинтересованными ведомствами в профилактической работе.

Доклад Позднякова Сергея Анатольевича - первого заместителя главы муниципального образования Славянский район, управляющего делами.

Одним из направлений профилактической работы являются Советы профилактики поселений. За 12 месяцев 2014 года в поселениях района проведено 204 заседания, на которых рассмотрено более 600 граждан(в частности -  131 несовершеннолетний, 193 из числа лиц состоящих на профилактическом учете в ОМВД). Мы прекрасно понимаем, что лица, состоящие на различных видах учета, наиболее подвержены асоциальным явлениям. Исходя из этого необходимо больше внимания уделять лицам данной категории и здесь без активного участия правоохранительных органов (в частности участковых уполномоченных) каких либо положительных сдвигов достичь не представляется возможным.

В данном направлении у нас имеются определенные трудности. По информации, поступившей от поселений района, сложности с участием участковых уполномоченных полиции в заседаниях и рассмотрении граждан на Советах профилактики имеются в ряде поселений:

- с/п Голубая Нива (из 13 заседаний УУП присутствовал на 2),

- Забойское сп (из 12 заседаний УУП присутствовал на 3),

- Кировское сп (из 12 заседаний УУП присутствовал на 1).

Немаловажную роль в системе профилактики должно играть казачество. Активно казаки принимают участие в деятельности Советов профилактики в поселениях только в Петровском, Протокском, Анастасиевском и Черноерковском сельских поселениях. В остальных или не принимают участие вообще (Целинное, Коржевское, Голубая Нива) или в достаточно слабой степени (Прибрежное 4 из 12; Забойское 3 из 12; Прикубанское 5 из 10).

Прошу глав поселений, а также руководителей структур и ведомств (ОМВД России по Славянскому району и др.) не допускать случаев непредоставления либо задержки предоставления требуемой информации. Мы прекрасно понимаем, что «мертвые души», состоящие на учете, отнюдь не играют положительную роль в общей картине наркоситуации в районе.

 

СЛУШАЛИ:

 

О наркоситуации на территории Славянского района. О взаимодействии органов здравоохранения и иных заинтересованных ведомств и служб.

Доклад Бабаковой Ольги Алексеевны - заведующей наркологическим кабинетом МБУ «Славянская ЦРБ».

Наркоситуация по итогам 2014 года выглядит следующим образом:

Заболеваемость наркоманией  составила 2,28 на 100 000 человек населения, за аналогичный период 2013 года 0.77 на 100 000 населения. (краевой показатель 2014 года - 3,2)

Болезненность наркомании составила 144,86 на 100 000 населения, за аналогичный период 2013 года 160,81 на 100 000 населения. (краевой показатель 2014 года - 173,8)

По состоянию на 30 марта 2015 года на диспансерном учете по наркомании состоит 188 человек. (АППГ - 201 человек).

 

Заболеваемость алкоголизмом составила 28,2 на 100 000 населения, за аналогичный период 2013 года 30,63 на 100 000 населения. (краевой показатель 2014 года - 32,2)

Болезненность алкоголизмом составила 574,1 на 100 000 населения, за аналогичный период 2013 года 690,72 на 100 000 населения. (краевой показатель 2014 года - 819,1) 

По состоянию на 30 марта 2015 года на диспансерном учете по алкоголизму состоит 731 человека.

 

СЛУШАЛИ

О результатах ОСД Славянского МРО за I квартал 2015 года. О работе по реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, заместительной терапии. О проведении межведомственных профилактических акций. О подготовке и проведению акции «Призывник»

Доклад Ляшова Константина Владимировичаисполняющего обязанности заместителя начальника Славянского МРО РУФСКН России по Краснодарскому краю.

 

Славянским межрайонным отделом наркоконтроля на территории муниципального образования Славянский район за 3 месяца 2015 года проведена следующая работа.

В книге учета сообщений о преступлениях зарегистрировано 24 сообщения о преступлениях, в результате рассмотрения которых:

  • возбуждены 15 уголовных дел,
  • было отказано в возбуждении по 4 материалам.
  • передано по последственности 4 материала.

Так при постатейном рассмотрении сотрудниками Славянского МРО было выявлено 11 фактов хранения наркотических средств и 4 факта сбыта наркотических средств.

В результате проведенной работы сотрудниками наркополиции в Славянском районе за истекший период 2015 года изъято из незаконного оборота 5250,26 г наркотических веществ каннабисной группы.

Также велась работа по выявлению административных правонарушений, в итоге за отчетный период было выявлено 19 административных правонарушений.

В результате ОСД Славянского МРО по реализации норм административного законодательства вынесено 11 судебных постановлений, в которых на лица возложена обязанность пройти диагностику, лечение и (или) реабилитацию в медицинском учреждении в соответствии с ч.2.1 ст.4.1 КоАП России, что составило 100 % из общего количества административных протоколов связанных с употреблением НС и ПВ.

Следователями и дознавателем Славянского МРО за истекший период текущего года было окончено производством и направлено в суд 11 уголовных дел.

«Об эффективности работы по реабилитации и ресоциализации наркопотребителей»

В период с октября 2014 года по 25 марта 2015 года судами вынесены (и вступили в законную силу) постановления с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в отношении 53 жителей Славянского района. Указанные граждане в соответствии с Приказом ФСКН России от 01.07.2014 года № 271 были поставлены на ведомственный учет в Славянском МРО с целью осуществления контроля за исполнением лицом обязанности, возложенной судом при назначении административного наказания.

Однако из 53 граждан только 20 завершили исполнение обязанности и были сняты в связи с этим с учета в Славянском МРО, 27 - уклоняются от исполнения вышеуказанной обязанности либо не завершили рекомендованный курс по различным причинам, остальные продолжают прохождение медицинских мероприятий в ГБУЗ «Специализированная наркологическая больница» в ст. Полтавской.

6 граждан, уклоняющихся от исполнения возложенных на них судом обязанностей при назначении административного наказания, были привлечены сотрудниками Славянского МРО к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, однако данная мера воздействия не оказывает ожидаемого эффекта - только 1 из указанных граждан обратился в ГБУЗ «Специализированная наркологическая больница» ст. Полтавской, остальные продолжают уклоняться.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено повторное привлечение граждан за уклонение от исполнения обязанности возложенной судом, то необходимо разработать комплекс межведомственных мер воздействия на указанных граждан с целью исполнения ими вышеуказанной обязанности. С целью повышения эффективности работы по реабилитации и ресоциализации наркопотребителей предлагаем рассмотреть возможность проведения совместной разъяснительно-мотивационной работы с указанной категорией граждан специалистами поселений, квартальными, врачом-наркологом, а также участковыми уполномоченными полиции.

Другая проблема в организации данной работы - несвоевременное получение Славянским МРО судебных постановлений в отношении указанных граждан, что позволяет им безнаказанно уклоняться от исполнения возложенных судом обязанностей. Поэтому с целью своевременного контроля за исполнением обязанностей гражданами, привлеченных к административной ответственности сотрудниками полиции, предлагаем рассмотреть возможность еженедельного информирования Славянского МРО отделом МВД РФ по Славянскому району о лицах, привлеченных за неделю к административной ответственности в связи с немедицинским потреблением наркотических средств и психоактивных веществ.

«О заместительной терапии»

В связи с вхождением в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь, на территории которых в период их пребывания под юрисдикцией Украины реализовывались программы «заместительной терапии», наблюдается тенденция роста усилий международных организаций по дискредитации мероприятий России, направленных на ликвидацию последствий применения программ «заместительной терапии» в Крымском федеральном округе. Одновременно наблюдается усиление международной пропаганды, а также публикаций в российских СМИ о якобы преимуществах программ «заместительной терапии» над «традиционными» методами лечения лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Основные направления программ «заместительной терапии» (или «снижения вреда») - это аутрич-работа, обмен шприцев и адвокация. Аутрич-работа - это донесение профилактической информации до потребителей наркотиков в тех местах, где они обычно собираются, - точки продажи наркотиков, наркопритоны, квартиры наркоманов, учебные заведения, наркологические и инфекционные больницы. Эта работа сопровождается консультированием по медицинским, социальным и правовым вопросам, выдачей направлений в медицинские и социальные учреждения. Программа обмена игл и шприцев - это профилактическая программа, обеспечивающая простой доступ к стерильным иглам и шприцам для наркоманов и сопровождающаяся консультированием по вопросам поддержания здоровья и снижения вреда от потребления наркотиков. Адвокация - это обеспечение поддержки программ «снижения вреда» со стороны властных структур и широкой общественности. На самом деле это выглядит как продвижение товара - заместительной терапии.

Таким образом, создается впечатление, что это попытка всеми силами помочь человеку, страдающему наркоманией, оставаться наркозависимым на протяжении максимально длительного времени, так как программы заместительной терапии направлены на то, чтобы человека, зависимого от наркотиков, главным образом от героина и других опиатов, перевести на употребление заместительных, также наркотических препаратов. Если человек не может или не хочет перестать употреблять наркотики и избавиться от наркотической зависимости, ему предоставляется возможность употреблять препараты этого же ряда, но под контролем специально подготовленного врача. Кроме того, приверженцы этой программы продолжают утверждать, что заместительные препараты не причиняют вреда здоровью потребителей или причиняют в меньшей степени, чем при злоупотреблении «уличными» наркотиками.

На самом деле все не совсем так. По всем этим вопросам заинтересованные лица или постоянно что-то недоговаривают, или просто открыто обманывают общественность, продолжая продвигать на территорию России такой наркотик как метадон, относящийся к опийной группе и включенный в Перечень I Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Еще один вопрос - финансовый. На обеспечение метадоновой программы для одного больного в год в России необходимо около 5 тысяч долларов. Кто будет платить фармацевтическим компаниям, упорно продвигающим метадон в Россию? Если это будут семьи наркоманов, тогда их надо спросить: согласны ли они на пожизненную оплату пагубного пристрастия своих детей. Если же это будет финансирование из государственного бюджета, то официально распространяемый наркотик в местах лишения свободы и медучреждениях никогда не решит проблему наркомании в России, а только ее усугубит.

Печальный опыт ряда стран, раскрепостивших наркотики, является той ошибкой, на которой в интересах безопасности нации должны учиться другие, так как, маскируясь под защиту прав и свобод наркопотребителей, на самом деле программы «снижения вреда» проводят антигуманную и циничную политику геноцида народов. Поэтому при здравом рассмотрении целей и задач подобных программ, а также их результатов следует признать их неадекватными и лишенными всяких оснований.

На основании изложенного необходимо активизировать деятельность по недопущению фактов пропаганды и рекламы программ «заместительной терапии» и, как следствие, распространения метадона в России (как и других наркотиков) и формированию негативного отношения к методам этих программ, а также информировать Славянский межрайонный отдел наркоконтроля обо всех подобных фактах.

«Об итогах проведения межведомственных профилактических акций, конкурсов антинаркотической направленности»

В I квартале 2015 года сотрудниками Славянского МРО организованы, проведены либо принято участие в проведении профилактических мероприятий с учащимися, студентами, педагогами и родителями в рамках следующих акций:

ü    Всероссийская антинаркотическая профилактическая акция «За здоровье и безопасность наших детей»;

ü    профилактическая акция «Здоровый образ жизни»;

ü    профилактическая акция «Ответы на трудные вопросы»;

ü    «Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних»;

ü    I этап Всероссийской межведомственной оперативно-профилактической акции «Сообщи, где торгуют смертью».

В рамках указанных акций проведено 27 профилактических мероприятий антинаркотической направленности с участием около 2 тысяч человек, в т.ч. несовершеннолетних -1163 человека, молодежи - 260 человек. В ходе проведенных мероприятий школьники, студенты и их родители, педагоги проинформированы о правовой ответственности за немедицинское потребление наркотических средств и психоактивных веществ, незаконный оборот наркотиков, адресе и телефонах «доверия» Славянского МРО, адресах официальных сайтов ФСКН России и Регионального управления по Краснодарскому краю, им также продемонстрированы социальные ролики и видеофильмы о последствиях употребления так называемых «курительных смесей», «спайсов».

Помимо этого организован отбор работ учащихся и студентов для участия в Региональном этапе олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании, в результате в Региональное управление ФСКН России по Краснодарскому краю направлены 11 работ.

Завершается отбор работ для участия во Всероссийском конкурсе по созданию и размещению социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни.

Направлены письма в заинтересованные ведомства и образовательные учреждения системы профессионального образования о проведении Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд»

«О подготовке и проведении акции «Призывник»

С 1 апреля по 30 июня традиционно будет проводиться I этап межведомственной акции «Призывник» в рамках весенней призывной кампании. Целью данной акции является профилактика потребления наркотиков и других психоактивных веществ призывниками и допризывной молодежью, а также совершения ими преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

С целью подготовки к проведению данной акции Славянским межрайонным отделом наркоконтроля подписаны межведомственные планы взаимодействия между отделом военного комиссариата Краснодарского края по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району, Славянским отделением ДОСААФ России, управлением образования и управлением по делам молодежи администрации муниципального образования Славянский район.

В рамках данной акции предполагается проведение сотрудниками Славянского МРО лекционных выступлений в учебных заведениях, отделе военного комиссариата, войсковых частях, НОУ «Славянской-на-Кубани автошколы «ДОСААФ России», принятие участия в проведении Дня призывника, учебно-полевых сборов учащихся и студентов, а также соревнованиях и конкурсах военно-патриотической направленности.

Предлагаем заинтересованным ведомствам рассмотреть возможность привлечения сотрудников Славянского МРО к проведению указанных мероприятий в период проведения акции с целью максимального охвата целевой аудитории - призывников и допризывной молодежи.

 

 ВЫСТУПИЛИ:

Р.И.Синяговский: Одним из упоров в работе необходимо сделать на «рецидивников», так как именно эта категория наиболее подвержена к употреблению и иных негативным действиям. Нельзя забывать и о постоянном повышении правовой грамотности наших граждан.

О.В.Леус: Уважаемые коллеги! Наряду с наркоманией и алкоголизмом проблема табакокурения является не менее актуальной и злободневной. Снижение темпов работы по борьбе с табакокурением не только недопустимо, но и требует новых подходов. В связи с этим предлагаю создать межведомственную группу включающую в себя представителей не только антинаркотической комиссии, но и представителей родительских комитетов, директоров учебных заведений, молодежных активистов и лидеров. Задачей данной группы будет служить выработка комплексных мер по профилактике табакокурения на территории Славянского района и, в особенности, в молодежной среде. Хотелось бы обратиться к наркологам с просьбой рассмотреть возможность составления «Сборника причин употребления». Зная причины употребления можно сделать нашу работу более эффективной

Н.В.Воробьева: Освещение антинаркотической работы (в различных ее проявлениях) является неотъемлемой частью профилактики асоциальных явлений.

Заслушав и обсудив доклады по вопросам повестки дня, антинаркотическая комиссия муниципального образования Славянский район утвердила Решение.

2 Апреля, 2015  11:50 Просмотров: 2867 Печать